熊丙奇
铲除“野鸡大学”“虚假大学”存在的土壤,需要扭转社会存在的唯学历用人导向。
“上海经济贸易大学”“上海工程管理学院”“上海财经学院”……这些看似正规的学校,实际都是不存在的“野鸡大学”。近期,中国民间高考咨询服务平台“上大学网”公布国内391所“虚假大学”,其中上海就有30所。
不少人不理解,为何“野鸡大学”年年曝光,却一直“蹦达”?为何“野鸡大学”生命力这么顽强?不得不说,对于“野鸡大学”“虚假大学”,我国社会舆论还存在错误的认知。“野鸡大学”和“虚假大学”是不同的概念。针对“野鸡大学”“虚假大学”乱象,要采取不同的治理方式。而要铲除“野鸡大学”“虚假大学”存在的土壤,则要扭转社会存在的唯学历用人导向。
“野鸡大学”,是指授予的文凭不被承认的大学,这类大学,通常存在于自主授予文凭的教育体系中,如美国就有不少“野鸡大学”,自主授予的文凭并不被专业机构和用人单位认可。
“野鸡大学”在我国国内高等教育体系中是不存在的。国内高等教育体系中,普通高考计划内招生的高校,授予全日制文凭;计划外招生的高校,開展非学历继续教育,授予培训证书;通过成人高考招收的高校,开展学历继续教育,授予非全日制文凭,以上这些文凭都是得到国家认可的。
而“虚假大学”则是子虚乌有的大学,是炮制一个假大学网站,进行诈骗。“虚假大学”没有办学资质、办学地址、办学实体,其本质就是贩卖假文凭,把以前在地摊上卖的假文凭搬到了网上。
媒体提醒考生和家长在高考填报志愿时不要被“野鸡大学”“虚假大学”忽悠。事实上,考生在各省教育考试院网站上填报志愿,根本就不会遭遇“野鸡大学”“虚假大学”。考生只有在选择没有普通高考招生计划的计划外的高等院校,如中外合作办学项目时,才可能遭遇类似“野鸡大学”的骗局。比如,有的中外合作办学项目的合作高校学历不被承认,还有的授予成人学历文凭的高等教育机构有意混淆学历性质,招收成绩不理想的学生。
治理这类问题,关键在于规范有关机构的招生流程,严禁发布虚假招生信息;提醒考生要注意授予学历的区别,不要相信“低分进名校可获得全日制文凭”这样天上掉馅饼的事。
对“虚假大学”的治理,责任主体不是教育部门,而是司法部门,因为“虚假大学”就是以大学为道具行骗。“虚假大学”之所以成为打不死的“小强”,是因为弄一个“虚假大学”网站太容易,而只要有对假文凭的需求,虚假大学就会长期存在。司法部门要及时对网上的虚假大学信息进行清理,并顺藤摸瓜去追查贩卖假文凭者。
当然,不论是“野鸡大学”还是“虚假大学”,其存在都与社会的唯学历用人导向有关。尤其是“虚假大学”,服务的就是那些买假文凭者,因为根本没有具体办学行为。那些遭遇“虚假大学”的人,也并非单纯的受害者。难道他们不知道花钱不上学就能买到的文凭是假的?购买假文凭无非是为了在招聘时派上用场,如果用人单位审核不严,可蒙混过关。
我国已经进入高等教育普及化时代,全社会应该从学历社会转向能力社会,要扭转用人单位存在的唯学历导向,建立基于能力的人才评价体系。这样才能让“野鸡大学”与“虚假大学”没有生长的土壤,让受教育者在规划自己的学业发展时,不再只追逐获得一纸文凭,而更关注自身获得的教育与能力提升。