新时期地方集团数字出版高质量发展的思考与探索

张忠凯

摘 要：随着科技的進步和数字化时代的到来，地方集团数字出版在新时期背景下正面临着持续、健康、高质量发展的挑战。作为一种新型的出版方式，地方集团数字出版以数字化技术为手段，以网络平台为传播渠道，以地方特色文化资源为内容，推动传统出版物向数字化转型。本文将重点关注地方集团数字出版在新时期高质量发展的思考与探索，旨在为相关从业者提供有益的参考。

关键词：数字化转型 高质量发展 内容创新

近年来，数字化时代的到来为出版业提供了全新的发展空间。数字技术的进步使得出版物可以以更加便捷、高效的方式进行传播。同时，数字出版也提供了多元化的内容呈现方式，使得出版物的形式和种类更加丰富。新时期，数字化转型成为地方集团数字出版业的重要使命。越来越多的地方出版集团开始加大投入，推动传统出版物向数字出版物转型。同时，政府也出台了一系列政策，支持地方出版集团发展数字出版业务。在这个背景下，地方出版集团需要积极应对挑战，把握机遇，推动数字出版业的持续、健康、高质量发展。

从数字出版这个主题出发，主要有三个关键词，一是“地方”，二是“新时期”，三是“高质量”。具体而言，就是从当前的实情出发，地方集团数字出版，应该怎样去探索和推进高质量发展。本文将以上述三个关键词为引子进行分析：一是对三个“关键词”的理解和思考；二是地方集团数字出版当前面临的主要问题；三是地方集团数字出版在新时期高质量发展的实操建议。

一、从三个关键词入手地方集团数字出版发展

1.第一个关键词：“地方”

地方集团的数字出版，从一开始就是在“没技术、没内容、没渠道”的现实面前跳一曲“可建设、可运营、可持续”的“转型之舞”“融合之舞”。首先，许多渠道商最初寻求与地方出版集团合作时，希望获得信息网络传播权的电子书或出版资源。然而，这些资源大多数并不在出版社手中。其次，由于地方出版机构和中央部委出版社在资源、队伍建设、渠道推广、运营理念和实施路径等方面存在差异，因此在数字出版的成绩方面也存在相当距离。

中央部委出版社通常在垂直领域拥有相对较为专业的内容资源，这些内容可以满足用户的刚性需求，如各类资格考试、专业证书考试等。在队伍建设方面，北京已经建立了比较规范、成熟的数字出版职称评审流程和人才评价体系，这有利于中央部委社数字出版人才队伍的培养和稳定。此外，中央部委社还可以积极争取上级部委的支持，面向全国垂直领域提供线上专业知识服务，这是地方集团所不具备的优势。

然而，地方集团数字出版也有其自身的实践和探索。在过去的十多年中，地方集团数字出版一直以项目为抓手，积极探索地方优质、特色资源的“多产品形态、多终端输出”。无论是开发产品还是建设平台，地方集团在这个过程中积累了丰富的经验、锻炼了人才队伍，并逐渐培育出适合自己的商业模式。虽然取得了一定的成绩，但在这个过程中也走过一些“弯路”。

2.第二个关键词：“新时期”

在疫情之前的2010—2019年，国家通过中央文化产业资金对数字出版给予了大力支持。原国家新闻出版广电总局出台了一系列文件，对数字出版发展做出了具体、有效的部署和推进，包括转型升级、示范单位评选和实验室建设等方面。此外，还与财政部联合下发《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》，并争取到财政部对出版业数字转型升级的单独立项支持。在此期间，地方集团大多通过国家政策支持和资金扶持，完成了历史资源的数字化加工、数据库管理以及硬软件基础设施的建设。

当前的新时期，中宣部和国家新闻出版署对数字出版采取扶优扶强的策略。在过去的三年中，国家新闻出版署连续推出一系列数字出版精品遴选推荐计划、数字出版优质平台遴选推荐计划以及出版融合发展工程等措施。此外，国家“十四五”重点出版物出版规划中也增加了数字出版项目，旨在通过抓一批好项目、培养一批数字出版精英、支持一些有影响力的平台以及示范单位，全面形成数字出版的“第一方阵”，以便更好地发挥数字出版“头部雁群”的作用。

这也充分表明了扶优扶强已经成为数字出版新时期的主要特征。尽管数字出版面临的挑战比过去更大，但那些取得成绩的企业仍将获得比过去更多的机遇。

3.第三个关键词：“高质量”

数字出版的高质量发展在于三个关键要素：具备成熟的业务模式、持续的盈利能力以及完善的人才队伍。首先，成熟的业务模式是数字出版行业运营和发展的基石。它需要一个清晰、稳定的业务模式来支持企业的各项运营活动，包括产品开发、市场营销、客户服务以及收入来源规划等方面。这种业务模式的确立，能够使企业在竞争激烈的市场环境中保持领先地位，并能根据市场需求灵活调整策略。其次，持续的盈利能力是数字出版行业稳健发展的关键。它不仅涉及多元化的收入来源，还要求企业具备有效管理成本和敏锐洞察市场变化的能力。为了实现这一目标，企业需要在提供优质内容以吸引用户付费的同时，保持对用户体验的关注，寻找商业化和用户体验之间的平衡点。最后，人才队伍的全面性是推动数字出版行业发展的重要因素。行业的发展需要一支具备各类技能和专业知识的人才队伍，包括内容创作者、技术开发者、市场营销人员、运营人员等。同时，企业还需要构建一个良好的人才激励机制，以吸引并留住更多的人才，为企业的持续发展注入源源不断的活力。

二、地方集团数字出版当前面临的主要问题

1.在集团内整合资源的能力有限，话语权有限

近年来，在数字出版领域国家给予了大力支持。很多出版集团在数字出版转型升级的过程中倡导“一把手工程”，即通过集团一把手亲自推动，形成自上而下的联动机制，以推动整个集团的数字转型和融合发展。然而，在实际操作中，让集团董事长花费大量时间和精力来持续推动这一事业是相当困难的。尽管各地方集团都在尝试通过内部资源整合来提高效率，但由于体制、机制的限制，其资源整合能力仍然有限。这主要表现在以下几个方面：一是各业务板块之间协调不足，难以形成合力；二是内部资源共享不充分，存在资源浪费现象；三是受限于地域和集团规模，难以获得更多的外部资源支持。

对于地方集团的数字出版产品的收益，现有模式下即使拼尽全力，其在全部业务收益中的占比也非常低，利润占比更低，甚至有的地方集团数字出版目前仍处于亏损状态。在这种情况下，地方集团数字出版很难得到领导持续的高度重视。因此，很难要求地方出版集团举全集团之力来支持整合资源，也难以要求所属出版社放心地将优质内容资源提供给数字出版部门。这是当前许多地方集团数字出版所面临的实际问题。

2.业务盈利能力不足

业务盈利能力不足是地方集团数字出版面临的另一个重要问题。由于受困于传统出版业务的转型和发展模式，地方集团数字出版的业务盈利能力普遍偏低。具体来说，主要表现为以下几个方面：一是缺乏具有核心竞争力的数字出版产品和服务，难以获得市场认可；二是传统出版与数字出版之间存在断裂，无法形成互补效应；三是缺乏专业的数字出版营销和推广团队，难以有效开拓市场。

一位地方集团数字出版的主要负责人曾形象地表达了这样一个观点：“数字出版现在做什么都很难挣钱，往数字靠没有技术，往出版靠没有内容，往传媒靠没有新闻。”以数字教育为例，其作为地方集团数字出版的核心业务，必须得到地方财政的大力支持。然而，在新冠肺炎疫情过后，地方财政大多仍处于恢复过程中，数字教育项目常常需要地方集团垫资先行开展。这导致部分地方集团已积累了上亿元的数字教育业务应收账款，形成了回款风险。在有限的经费中，教育部门或学校常常要求地方集团进行大量数字教育产品开发及承接众多数字教育培训任务，甚至还需免费提供某些资源与服务。正如一位数字出版负责人所言：“现在做数字教育业务是一种两难，教育部门要满意，钱就要花出去，集团要满意，钱就要留下来。”因此，项目执行过程中利润微乎其微。此外，一些单项数字产品（如电子书、听书等）在开发过程中付出了极大的努力，但收益并不高，业务盈利能力不足给地方集团数字出版的发展带来了巨大压力。

3.人才问题

地方集团数字出版面临的人才短缺问题并非最近才出现，在集团编辑招聘中，传统出版岗位相比数字出版更具吸引力。这主要归因于各省数字出版职称体系和规范的人才评价体系不健全，使得编辑更愿意选择走向传统出版岗位，以追求更穩定的职业发展。在计算机专业人才和新媒体运营人才的招募上，地方集团数字出版面临两个主要问题。首先，所提供的薪酬往往不足以吸引理想的人选，其次，即使付出大量精力培养人才，也可能因各种原因离职，使得人才留存率不高。在数字出版的内容、技术、运营等各方面，地方集团数字出版均存在全方位的人才短缺。笔者认为当前特别缺乏能够将数字出版项目前期建设和后期运营有效结合的人才，以及能够将新媒体内容资源转化为流量，并最终转化为用户认可的产品服务的人才。

除人才短缺外，地方集团数字出版还面临其他问题，如集团内既有市场价值又有数字版权的内容资源不足，支撑线上平台的体系化资源不足，以及技术迭代过快等。然而，笔者认为当前最突出的问题主要体现在整合资源、盈利不足和人才引进与留存三个方面。

三、地方出版集团数字化发展的建议

地方出版集团要实现数字化转型，需要注重技术创新和内容创新，加强人才培养和外部合作，创新盈利模式，统一标准和规范。只有这样，才能更好地适应市场需求的变化，提升自身的竞争力和发展潜力。从追求高质量发展这个要求出发，笔者提出如下四点建议。

1.在企业治理的数字化转型中做好对集团的信息化服务

企业治理的数字化转型，是地方集团数字出版从成立伊始，就被赋予的一项历史使命。通过“资源数字化、办公信息化、运营数据化”等手段，以提高集团的行政效率并强化治理能力，努力形成一套符合集团实际情况、反映集团特色的，较为规范、完备的线上办公流程。

为了全面夯实地方集团数字出版、融合出版的工作基础，并做好对集团的信息化服务，建议应该从多个方面入手。首先，应该加强对集团硬软件及网络维护等工作的重视，以确保数字化转型所需的硬件设施稳定可靠。其次，要加强对公文流转、线上会议等信息化办公的投入，以提高办公效率和协同能力。最后，还应该关注机房管理、“一网两微”信息更新等方面的工作，以确保信息更新及时、准确并符合相关规定。

通过这些措施，可以为地方集团数字出版的发展奠定一个良好的基础，并缓解来自市场的经营压力。同时，还可以借助集团的资金支持，进一步推动数字化转型的进程，提高集团的治理能力和竞争力。

2.在出版产业的智慧化演进中抱团协作

地方出版集团需要在出版产业的智慧化演进中抱团协作。随着数字化时代的到来，传统出版产业需要向智慧化演进，这不仅需要技术的支持，更需要各方的合作与协同。地方出版集团应该加强与其他出版机构、技术提供商、电商平台等相关方的合作，共同推动出版产业的智慧化发展。通过合作，可以共享资源、降低成本、提高效率，同时还可以拓展市场、提升品牌影响力。

出版产业的智慧化演进是数字出版的重要目标任务，其通过传统出版与新兴出版的有效融合，以及现代技术对内容资源的赋能，创新产品形态、营销场景和商业模式，以提供高品质出版产品和高效能知识服务。通过形成一个以解决问题为目的的线上工作机制以及定期的线下交流机制，可以促进各集团之间的信息共享和经验交流，降低决策风险和试错成本。

例如，当一个数字出版项目需要结项验收时，由于地方集团往往难以找到合适的数字出版专家，抱团协作可以方便地利用线上评审或就近区域内的专家线下评审的方式解决问题。此外，当需要实施如“出版资源3D立体手工书+数字藏品+文创产品”之类的融合项目时，抱团协作可以借助其他集团已有的合作机构、模式和经验。

在项目建设方面，通过群策群力，形成成熟的通用模板，包括“项目建设及资金使用”“项目工作人员廉洁自律”“项目建设成效评估”等相关流程制度。各集团可根据自身实际情况进行微调，从而全面规范和完善项目建设流程，提高效率并降低风险。这在一定程度上缓解了人才不足的问题，进一步体现了地方集团抱团协作的意义和价值。

3.在对接国家文化数字化战略、地方文旅融合的“赛道转换”中敢于尝试、小步快走

在国家大力推进文化数字化的背景下，地方出版集团应该积极对接国家文化数字化战略，探索数字化出版的新模式、新应用和新市场。同时，还应该结合地方文化和旅游资源，推动文旅融合发展，实现“赛道转换”中的转型升级。在这个过程中，需要敢于尝试、小步快走，不断积累经验、总结教训，逐步推进数字化转型和升级。

国家文化数字化战略已经写进党的二十大报告，建议地方集团数字出版积极对接国家文化数字化战略，在中华文化数据库建设中做出地方出版的贡献。具体来说就是按照国家文化专网在资源端的内容维度及格式标准，完成数据加工，实现销售。在地方文旅融合、书香研学等方面，借助互联网打造有特色的线上线下一体化综合服务平台，通过服务树立品牌，形成地方集团的核心竞争力。各集团可以在这场“赛道转换”的战役中大胆尝试各种策略，但同时需要做好风控、积累经验、抓住机遇、形成布局。

4.穩步推进数字教育业务的系统集成、产品营销及区域服务

数字教育作为地方集团数字出版的核心业务，一直以来都是其工作的重中之重。从地方集团的角度来看，数字教育业务的顺利开展主要涉及以下三个方面的工作。

首先，系统集成。地方集团需要为地方教育部门和学校提供全面的教育信息化整体解决方案。通过深入理解教育行业的实际需求，提供包括硬件设备、软件应用、网络设施等在内的综合解决方案，以满足教育信息化的各种要求。其次，产品营销。地方集团需要成功推广并销售各自代理或自主研发的数字教育产品。在市场上，需要通过精心策划的营销策略，提升产品的知名度，扩大用户群，使数字教育产品能够覆盖更广泛的教育领域。最后，区域服务。地方集团需要在省内为教育部门或学校提供优质的教育信息化服务。通过深入了解当地教育的实际情况，提供及时、有效的服务支持，确保教育信息化的顺利推进。面向个人用户营销推广数字教育产品可能面临较大的难度，因此地方集团应更多地考虑通过地方财政购买产品服务的方式来推进业务。从当前的情况看，地方集团需要根据地方财政的实际情况，稳步推进数字教育业务的发展，同时有效规避资金和运营风险。在实施过程中，地方集团要时刻关注市场动态和政策变化，灵活调整其策略和措施，以适应不断变化的市场环境。

四、结语

在新时期，地方集团数字出版面临着前所未有的机遇和挑战，如何实现高质量发展是当前亟待思考和探索的重要问题。通过本文的探讨和分析，我们可以看到，地方集团数字出版要实现高质量的发展，需要坚持以读者需求为导向，推进数字化转型，加强合作和创新等多方面的努力。希望通过本文的探讨和分析，能够对地方集团数字出版的高质量发展提供一些参考和启示。

（作者单位系贵州出版集团）