“一带一路”战略中河南所面临的机遇及地位功能研究

摘 要：河南位于新亚欧大陆桥的中心位置，是新亚大陆桥经济走廊南向、西向以及连接海上丝绸之路的交汇点，河南在“一带一路”布局中的重要战略地位可见一斑。本文通过梳理河南在“一带一路”战略中所面临的机遇，分析其所扮演的角色，总结出河南发挥“一带一路”战略核心腹地的功能地位及其载体，从而推动河南经济发展布局的形成，为河南省区域战略定位提供借鉴与参考。

关键词：“一带一路”；河南；机遇；核心地位及功能

2015年3月国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中第六部分“中国各地方开放态势”明确了国内各地区对外开放的优势以及在“一带一路”战略中的地位和发展方向。三个部门公布的“一带一路”规划明确了18个省份和内陆多个节点城市的功能地位。《愿景与行动》里两次提及河南與郑州，强调其是中欧国际铁路物流中心城市和丝绸之路经济带主要支点，是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路相衔接的重要支点。而且河南位于新亚欧大陆桥的中心位置，是新亚大陆桥经济走廊南向、西向以及连接海上丝绸之路的交汇点，河南在“一带一路”布局中的重要战略地位可见一斑[1]。国家“一带一路”战略提出后，河南省高度关注，及早谋划，努力融入“一带一路”建设，推动中原腹地走向开放前沿。在 2015年2月的河南省政府工作报告中，谢伏瞻省长提出构建与欧亚地区便捷的运输通道。强化郑州、洛阳节点城市辐射带动作用，建设亚欧大宗商品商贸物流中心、丝绸之路文化交流中心、能源储运交易中心。增强在丝绸之路经济带建设中的战略支撑作用，打造“一带一路”战略核心腹地，在支撑中部崛起、服务全国大局中发挥更大作用。

腹地，指中心一带的地区、港口集散物资的地域。同时又称为吸引范围、吸引地区。所谓“腹”在许慎的《说文解字》里，解释为“厚也”。在康熙字典里，腹：“梭也，富也，赐胃之属，以自裹盛後於外梭之，其中多品，似富者也”。而丝绸之路在中国境内成“人”字形状，有北线、中线和南线之分，河南在“人”字形之内是“一带一路”的腹地，从这种意义上来说，河南打造“一带一路”战略核心腹地的定位，是符合实际的。

一、河南省在“一带一路”战略中面临的机遇

中国长期以来对外贸易运输主要依赖的是海运，少部分通过铁路或公路运输，也有些货物是管道运输或邮政运输，海运费用低，但是所需的时间较长，海上运输不利于货物的查询与监管;空运所需时间短，但是费用较高，不符合成本效益原则。而“一带一路”所带来的陆路运输，完美的拟合了这两种运输方式，费用较低同时速度较快，这会对未来中国的外贸进出口注入新的活力。就河南而言，是京广线、陇海线的交会地带，交通便利，又位于“一带一路”新欧亚大陆桥节点城市，在促进中原崛起和联动东西部过程中具有较大的区位优势，向通过四通八达的交通网东与上海、广州、台湾、等东部沿海发达地区联通，开展豫沪合作、豫深合作、豫台合作，承接发达地区的产业转移，向西可以通过乌鲁木齐与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国建立贸易往来，联动东中西部地区，实现资源有效配置，通过“一带一路”和自贸区将亚太、中欧联成一体[2]。“一带一路”将为河南未来几年的发展带来新的“制度红利”。四通八达的交通网络可加大物流业的发展，把河南天然的交通优势转化为配套性、兼容性、多式运营能力强盛的现代物流体系，打造通向全国的贸易集中地，促进国外商品的流转运输。实现建设大交通、发展大物流、形成大产业、促进大发展，打造现代综合交通枢纽，形成现代物流中心，成为中国东部产业转移、西部资源输出、南北经贸交流的桥梁和纽带。现代物流业的发展可以优化区域产业结构，形成新型产业和以城市为中心的区域市场，从而改变河南省区域增长方式。

（一）基础能力建设机遇

河南省处“丝绸之路经济带”的西向及南向与“海上丝绸之路”的交汇处，郑州、洛阳更是被列为丝绸之路经济带的重要节点城市，具有优越的区位优势。近几年，河南省不断推动基础设施的建设，现已逐步完善了省内综合交通系统，使我国中部地区与欧洲国家的物流通道更加畅通。“一带一路”战略实施后，国家不断推出完善基础设施建设的相关支持政策，使得河南省水电、交通、信息等系统建设不断完善，基础能力建设不断加强。

（二）产业结构优化升级机遇

近些年，河南不断推动省内经济转型，并逐步调整和优化产业结构，但产业结构层次仍较低，传统高载能产业所占比重较大，产能严重过剩，而新兴产业及服务业所占比重仍较小，经济转型难以实现。“一带一路”战略的实施，为河南省的经济发展提供了大量人力、物力、财力及技术支持，极有利产业结构的优化，为河南省经济发展提供了新的增长点。

（三）外向型经济发展机遇

当前我国正不断加快改革开放的步伐，河南省也不例外。但相比于东部沿海地区，处内陆的河南省，其改革开放程度仍较低，经济发展也相对落后。“一带一路”战略的实施，将很多东部发达省市的资源优势带入了河南省，再加上河南省自身所具备的地区优势，使得河南省的开放程度不断加大，也促进了河南省外向型经济的发展。

二、河南作为“一带一路”战略核心腹地的功能与地位

（一）完善的通道体系

河南作为中国内陆中心，应承担国家交通枢纽功能，郑州不仅要成为是全国的铁路、公路交通枢纽，也应是航空交通枢纽和管道、电网、光缆、信息的枢纽，只有如此，南北东西才能形成货物流通畅通、人口流动便捷、经济运转顺利的格局。

（二）较强的加工制造能力

河南作为中国第一人口大省，劳动力资源丰富，随着河南开放度的提高，河南的比较优势会显现出来。河南在完善通道功能的同时，必须对进口的原材料和资源有较强的加工制造能力，成为加工工业中心和中国的装备制造基地。

（三）资源集聚和储藏能力

从国家安全角度看，东部沿海地区作为能源等资源的储藏中心，有较大的风险。西部地区作为能源储运中心，也有安全风险。中部地区特别是河南成为重要的能源加工、储运、交易中心，不仅可以维护国家的经济安全，还可以大幅度降低资源的流通、调节成本。

（四）创新驱动发展

创新能力是民族进步的灵魂、经济竞争的核心。当今社会的竞争，产品竞争的背后是人才的竞争，是人的创造力的竞争。随着中国经济转型，产业结构的升级，产品向中高端水平迈进。模仿型创新已难以适应高层次竞争的需要，新产品和新技术在竞争中优势显著，而要提高创新创造能力，必须推动体制创新，完善市场体系和公平的竞争环境。

总而言之，“一带一路”战略体现了我国主动应对全球经济发展形势，也是我国对对外开放政策进行创新的表现，有利促进新常态下产业的转型与升级。河南省应顺应时代发展需求，抓住“一带一路”战略实施过程当中所给予的机遇，勇于面对其带来的挑战，充分发挥自身地理、经济、文化等优势，利用好战略核心腹地的重要性，通过完善基础设施建设、深化体制改革、实施政企合作以及加强人才培养等方式，全面推进省域内各行业的发展，进而促进省域经济的发展。一带一路”是我国新型经济发展倡议，当前社会经济发展背景下，河南地区需要充分应用自身的区位优势及战略协同优势，为“一带一路”倡议实施提供基础条件，同时也应用“一带一路”为路径，促进地方开放型经济发展态势的形成，带动地方经济取得更为理想的发展成果。

参考文献：

[1]高玉美.论“一带一路”背景下河南开放型经济发展战略协同优势［J］.改革与开放，2017（22）：25-26.

[2]陈建奇.中国开放型经济的新发展、新挑战及新战略［J］.国际贸易，2015（9）：4-10.

作者简介：孟逸喆（1994—），女，河南灵宝人，中共郑州市委党校中华文化教研部助教，硕士，主要从事社会历史与文化研究。