汉陵警务室：推动乡村治理精细化

文/图/洛公宣

民警辅警入户访问

民警和群众一起编排节目宣传反诈

河南省洛阳市公安局孟津分局白鹤派出所汉陵警务室位于洛阳市孟津区白鹤镇东部，承担服务游客、巡逻安保、反诈宣传、应急救援等职能。近年来，汉陵警务室因地制宜，推出“小白爱心服务站”，用“五心工作法”即真心、热心、用心、细心、耐心，不断推动乡村治理精细化，全心全意服务辖区群众和景区游客。

近几年，白鹤派出所将传承、发展新时代“枫桥经验”与黄河流域生态保护和高质量发展紧密结合，积极构建共建共治共享社会治理新格局，努力打造黄河沿岸平安建设桥头堡、社会治理排头兵、群众工作先锋队。该所先后被孟津区人民政府记集体三等功，被洛阳市政法委授予“市级枫桥式公安派出所”，被河南省公安厅法制总队授予全省公安机关执法示范单位，被河南省公安厅授予2022 年全省公安信访工作成绩突出集体，被中国人民公安大学确定为“枫桥经验”基层联系点。汉陵警务室民警白晓琳扎根基层，深耕基础，以扎实的工作和贴心的服务赢得了辖区群众和景区游客的高度赞誉。

坚持党建引领，校准“定盘星”

汉陵警务室坚持以党建工作引领村级警务，注重发挥党委领导和党支部堡垒作用，积极融入基层社会治理。在党委和政府的领导下，充分开展平安建设协作配合，社区民警进村班子，兼任村支部副书记，每周与村书记、治保主任等村干部见面，了解社情民意，把握治安平稳走向。在村支部会议上共同研究村级警务创新发展思路，在村支两委会上把村级警务工作作为重要内容进行研究，在村党员大会公示警务室工作情况，并多次邀请老党员、村民代表、企业代表走进警务室征求意见建议。这一系列举措形成了党委关注、政府支持、企业响应、群众拥护的良好态势，使党建引领成为农村警务巩固发展的“定盘星”，为新型警务模式在农村扎根奠定了坚实的思想基础和组织保障。

探索“社会共治”，把好“平安脉”

为夯实平安建设基础，汉陵警务室构建了网罩式防控、网格化管控、网络化宣传，邻里守望、重点观望、救助探望的“社会共治”机制，确保辖区“平安不出事”。

构建前沿化情报网。紧盯重点加强研判，由邻里守望小组收集实时信息，及时反馈到警务室，大大提高了警务室预知预防和应对处置能力。

构建全覆盖视频网。将技防力量由“主动脉”向“毛细血管”延伸，在全村进出路口和重点场所建设投入视频监控，并引入“天眼云翼”系统，借力警务科技化，服务基层治理。

构建社会化协作网。积极调动群防群治力量，落实“166N”社区警务团队，和“孟津义警”“古津黄河义警”一起推行“定点驻防+动态布防”的巡防模式，落实治安最小共治单元，随时掌握各类动态、最快处理突发事态。今年以来，累计开展巡防1000余人次，全面提升了重点部位的见警率和管事率，有效震慑、预防了可防性案件的发生。

实行纠纷联调，矛盾“不上交”

近年来，农村因宅基地、家庭婚恋、经济问题、邻里关系等引发的矛盾纠纷较为突出。汉陵警务室在实践中不断探索矛盾纠纷多元化解机制，将驻企律师引入矛盾纠纷调解队伍中，推出了律师、民警、村委矛盾调解小组三方联动机制，并针对矛盾纠纷排查调解的复杂性、可行性，实行民警带领、一村一警组织、民调成员协调、律师辅助推进，同时联合“孟津义警”“古津黄河义警”、社区“166N”团队等进行调处，推动矛盾调解工作的开展。从受理到调解结束，明确流程，细化分工，形成了规范化、程序化工作方法。通过这种模式，矛盾纠纷被化解在萌芽状态，真正做到了小事不出村居、大事不出乡镇，实现了“矛盾不上交”的工作目标。

创新服务措施，当好“贴心人”

汉陵警务室对一些行动不便或时间不定的群众，开展预约上门服务，践行“有困难找民警”的承诺；对辖区群众有办理公安业务需求的进行集中统一代办，不能代办的，向群众说清原因，讲清办理程序、手续以及办结所需时间等，确保让群众不跑冤枉路、不花冤枉钱；对辖区年老孤寡病残等特殊人群开展特殊服务，在生活照料、经济救助、医疗卫生方面进行重点帮扶。今年以来，共受理各类求助事项60余件，群众满意率100%。

汉陵警务室每个月召开一次警民座谈会，结合派出所工作和群众生活，贴近群众、切合实际，让乡亲们愿意听、听得懂，切实提高了辖区群众防范意识。在白鹤派出所和村支部的支持下，警务室还专门在警务室旁边的村活动广场建成了汉陵警务室警务法治宣传长廊。警务室民警白晓琳不断创新工作方法，以群众喜闻乐见、通俗易懂的形式开展反诈宣传等普法教育，与时俱进，制作反诈广播音频和视频，通过乡村大喇叭、村级微信群每日普法宣传，推送反诈信息、普法短视频、警情通报。同时，利用夏季群众户外活动多的特点，特设“全民反诈在行动——社区民警反诈小剧场”，表演反诈改编曲目、反诈快板，开展趣味知识问答，向群众普及反诈等安全防范常识，受到广大群众的好评。

白鹤派出所所长沈营营表示，汉陵警务室将进一步夯实基层基础，大力推进社会治理创新，推动农村平安治理精细化，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的举措，在实践中求发展、在探索中再提升。