开放大学法学专业课程思政教学路径研究

摘要：开放大学法学专业课程思政教学需要秉承目标导向与问题导向相结合、课程重点与社会热点相结合、专业考核与思政考核相结合、正面宣传与反面批判相结合、政治引领与思想引领相结合的五原则，通过以课程思政教学共同体建设为主要载体、以课程思政教学改革为主要驱动、以课程思政教学理论研究为先导、以课程思政教学教材建设为主要支撑、以课程思政教学师资队伍建设为主要依托的“五位一体”策略，促进开放大学法学专业课程思政教学质量提升。并构建了包含教学内部支撑要素、外部支撑要素、教学实施、教学考核4个一级指标，教学师资建设等12个二级指标的课程思政教学效果评价指标体系，从而使开放大学法学专业课程思政能够做真、做深、做实、做细，做好。

关键词：开放大学法学专业；课程思政；原则；路径；效果

中图分类号：G641      文献标志码：A      文章编号：1008-4657（2023）05-0068-06

大学生思想政治教育事关中国特色社会主义建设者和接班人培育，是高校一切工作的思想保证和精神动力源泉。改革开放以来，我国一直十分重视大学生思想政治教育工作，且取得了显著成效，有效服务并支撑我国改革开放与创新发展。进入21世纪以来，国际形势和世界格局正在发生深刻变化，经济全球化、政治多极化、文化多样化、社会信息化等深入发展与快速推进，大学生思想政治教育出现了诸多新情况，面临许多新问题、新挑战，亟需我们高度重视、及时跟进、改革与加强。2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表重要讲话，指出高校专业课程应当与思想政治理论课协同发展；2017年12月，教育部印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，明确课程育人质量提升体系，强调推动以课程思政为目标进行课堂教学改革；2020年教育部再次印发《高等学校课程思政建设指导纲要》，为高等学校课程思政建设提供了纲领性指导文件，指明了前进方向，提供了根本遵循。也由此掀起高校课程思政探索改革的热潮。

在中国知网中以“法学专业课程思政”为关键词，共搜索到45篇相关文献，梳理发现已有研究主要集中于法学专业课程思政教学实践路径、价值释义、主要问题以及模式选择等主题。其中张晓云［ 1 ］提出构建集培养方案、课程体系、课堂教学、实践教学、教材建设、师资队伍建设、理论研究于一体的“1+N”的法学专业课程思政育人体系；邵燕［ 2 ］从立德树人教育目标需要进行课程思政、法学课程内容含有思政要素、法学专业学生学习与就业特点需要课程思政等角度论述法学专业课程思政的必要性；王琦［ 3 ］指出当前法学教育在总体上存在重专业轻思想政治教育、教材和教学上侧重欧美等西方法学思想及法学论著选择使用与教学实施上重视专业知识传授忽视价值观培育等现实问题；朱宇［ 4 ］分析了“德法兼修”的法学专业“课程思政”的价值蕴涵；梁文生［ 5 ］提出了重合模式与嵌入模式两种主要法学专业课程思政教育模式；包姝妹［ 6 ］以《侵权责任法》为例探讨了法学专业课程思政教学实践路径与经验。就当前研究来看，有关课程思政教学必要性、主要问题与基本路径已经形成了较为一致的看法，为本研究提供了有益思想参考和方法借鉴，但已有研究针对开放大学学生特点不够，研究系统性也有待完善。文章将围绕开放大学法学专业课程思政教学的基本原则、主要路径选择与实践效果评价展开论述。

一、开放大学法学专业课程思政教学的基本原则

开放大学法学专业课程教学与全日制法学专业课程教学具有一定差异性，主要体现在教学对象、教学实施过程及教学实施方法差异性等方面。具体而言，开放大学学员通常为已经工作的成年人，年龄大、工作忙、学习精力与能力相对较弱、学习动力的逐利性较浓。因此，开放大学法学专业课程教学组织通常在时间安排上相对集中和有限，以解决学员工学矛盾，但过于集中的课堂教学导致的易疲劳性，无论对授课教师还是学员都是挑战。此外，开放大学法学专业教学通常缺乏全日制在校生所享有的诸如法学知识辩论赛、模拟法庭等第二课堂教学形式与内容。因此，对于开放大学法学专业而言，课程思政教学既要遵循一般法学专业课程思政教学的基本原则，又要因生而异，具备其特殊性。

（一）目标导向与问题导向相结合原则

开放大学法学专业课程思政必须立足“立德树人”这一根本任务目标，任何背离该目标的教学设计都是失败的。因此，任課老师应将法学理论知识学习、理解和运用置于现实生活、日常工作、时事热点等真实有意义的问题情境中，将各种法律知识结构编排为真实有意义的问题结构，从而让学生在提出问题、分析问题和解决问题的师生相互探讨中，逐步形成和树立新时代中国特色社会主义法治观念、法治思维和法治素养［ 7 ］。

（二）课程重点与社会热点相结合原则

开放大学法学专业每门课程都有知识重点、难点，同时每年国际国内社会经济生活中都有不同的热点话题，将两者有机结合，无缝对接，既能确保教学任务目标得以有效实现，又能切实增加课堂吸引力，提高课堂教学效果。比如国际公法教学中，国家领土与领土主权是授课重点，任课教师可以当前中国无人飞艇误入美国空域遭击落事件为授课问题，启发学员分析这一事件涉及的国际公法主要知识点，探讨分析当前中美应对这一事件的原则背后的法理基础，从而建立清晰正确的判断标准，增强对中国智慧与中国方案的情感认同。

（三）专业考核与思政考核相结合原则

开放大学法学专业课程的期末考核，应当正确处理专业知识与思政内容的比例，任课老师要有意识地将思政元素巧妙嵌入到法学专业课程重点知识考查之中，并明确其分值比例，实现专业考核与思政考核有机结合。

（四）正面宣传与反面批判相结合原则

开放大学法学专业课程教学，问题提出既有任课老师主动设计，也可来自学生问题答疑，这些社会热点、生活感悟与工作困惑，既可能是正面积极的素材，也不乏社会阴暗面。法学课程老师在讲授诸如民法典、刑法、刑事诉讼法、行政法等课程时，既要正面宣传社会主义核心价值观，也要敢于直面一些社会阴暗面，不回避问题，在正面激励与反面警示相结合教育中高效完成专业知识教学目标任务与思想政治教育目标任务。

（五）政治引领与思想引领相结合原则

开放大学法学专业课程教学要坚持政治引领与法学思想引领相结合，强调政治引领为核心，思想引领为主体，坚持知识理念素养传授与培育和价值引领相统一，强调育人为本、德育为先，开放大学法学专业课程建设要实现社会主义核心价值观塑造与法学专业知识传授、能力培养一体化推进，培养政治上靠得住、业务上信得过的又红又专的新时代开放教育大学生。

二、开放大学法学专业课程思政教学的主要路径

开放大学法学专业课程思政教学应以课程思政教学共同体建设为主要载体、以课程思政教学改革为主要驱动、以课程思政教学理论研究为先导、以课程思政教学教材建设为主要支撑、以课程思政教学师资队伍建设为主要依托，形成独具特色的“五位一体”的开放大学法学专业课程思政教学的主要路径。

（一）开放大学法学专业课程思政教学共同体建设

开放大学法学专业课程思政教学共同体由开放大学法学专业教学研究室与开放大学法学专业校外实习基地共同组成，校内的法学专业教研室承担法学专业课程思政教学、课题研究与专业建设等事务，而校外教学实习基地则主要承担法学专业课程思政教学的案例观摩、主题讲座与实践实习。校外教学基地一般由各级人民法院、检察院、监狱、看守所、律师事务所、国家高新技术企业等单位组成。如在刑法学教学中可以组织学员前往当地监狱，观摩公职人员职务犯罪现身说法，从而有效敲击开放大学学员心灵，引导这些在职学员，特别是有一定职务的学员，算好政治账、经济账、良心账，正确处理公与私、情与法、亲与情的关系，培育正确、健康、文明、健全人格；如在知识产权法学教学中，可以组织学员前往学校所在地国家高新技术企业参观，听企业研发人员与知识产权管理人员讲授企业知识产权管理的战略规划及具体实施，从而增加自主研发与自主知识产权战略自信；如在民法学教学中，可以组织学员前往当地基层人民法院旁听正在审理的民事诉讼案件，了解法官如何运用法学知识、法律思维、诉讼技巧、多元化调解方式等化解社会矛盾，从而增强学员对社会主义核心价值观的认知认同［ 8 ］。开放大学法学专业课程思政教学校内、校外主体相互配合、相互合作，优势互补，共同努力打造开放大学法学专业课程思政教学命运共同体、责任共同体与利益共同体。这里的共同体建设区别于下文中师资队伍建设，主要集中于组织建设、制度建设、资金设施设备等建设，为开放大学法学专业课程思政教学改革提供物质保障、组织保障和制度保障。

（二）開放大学法学专业课程思政教学改革

通过绩效考核拉动和人才培养计划修订推动等手段，积极推动开放大学法学专业课程思政教学改革实施。对率先开展法学专业课程思政教学改革并取得较好口碑的教师给予一定的额外工作绩效激励，形成绩效带动效应。对法学专业课程思政教学典型人物的典型做法进行大力宣传，发挥先进示范引领效应。通过每年进行法学专业人才培养计划修订，将法学专业每门课程的思政教学改革的目标、任务与实现手段，作为硬性指标逐步植入其中，从而使法学专业课程思政教学改革实施有据可依、有据必依。也为后期的效果评价考核提供量化标准与依据。

（三）开放大学法学专业课程思政教学理论研究

鼓励开放大学法学专业教研室全体老师积极申报校级、市级、省级乃至国家级的法学专业课程思政教学改革课题项目，探索法学专业不同课程的思政教学任务目标、价值蕴含以及内容与范式，或总结法学专业课程思政教学改革有益探索，或开展法学专业课程思政教学改革问题调查，或借鉴其他专业课程思政教学改革成功经验，通过理论研究，指导和服务于法学专业课程思政教学改革与实践活动。

（四）开放大学法学专业课程思政教学专用教材建设

优秀的课程需要有优秀的教材做支撑和保障［ 9 ］。教材建设要以课程改革为中心，反之教材建设就会流于形式，既要体现法学专业课程理论基本观念和主要内容，又要结合社会热点，有机融入思政元素，在理论建构上做到有所创新；既要重视重大理论思想体系的传承，又要重视理论体系的与时俱进及创新；既要借鉴域外理论和方法，又要对其进行反思、探索和创新；既要有务实性，又要有适度前沿性。

（五）开放大学法学专业课程思政教学师资队伍建设

开放大学法学专业课程思政教学改革的所有工作以人为核心，由人来推动、实践和创新。这里的“人”是指校内、校外的各种师资。任课老师通常是法学硕士或法学博士，在某一法学学科领域具有较为丰富的法学理论知识和理论素养，对传统的法学课程内容教学虽得心应手，但如何在法学课程中有效开展思政教学，却可能是其面临的一个全新课题，这种情况既有既往教学思维定势的束缚，也有新要求、新内容的挑战，需要从意愿到能力的全面更新［ 10 ］。因此通过“走出去、引进来”等方式，对开放大学法学专业教研室及校外基地的老师进行法学专业课程思政教学改革的集中脱岗培训、师傅带徒弟式在岗培训等多种形式，切实有效改变和提升其进行开放大学法学专业课程思政教学改革意愿和能力，从而实现开放大学法学专业课程思政教学改革理论研究和实践探索的自发自觉，形成一批具有示范价值的典型经验，出版一批具有普适价值的理论研究成果，发行一批地方特色的优秀教材，服务于开放大学法学专业课程思政教学改革顺利开展和不断深化。

共同体建设、教学改革、理论研究、教材建设、师资队伍建设等“五位一体”，互为基础，相互促进，相互支撑，环环相扣，统筹联动，共同服务于开放大学法学专业课程思政教学谋篇布局、纵深推进。

三、开放大学法学专业课程思政教学的效果评价

通说认为，法学专业课程思政具有先天性优势，因为公平正义是法律的价值追求，是法学专业的几乎所有课程教学中老生常谈的话题。而公平正义也是社会主义法治的价值追求，习近平总书记指出：“必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”要实现社会公平正义，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧密联系我国法治建设实际，统筹整合各方面资源和力量。中国特色社会主义法治道路建设也是大学生思想政治教育的重要内容，因此两者有着极为一致的内在蕴含与要求，但由此就认为开放大学法学专业课程思政教学易实施、成效显著恐怕为时尚早。五年来，国内各级各类高等院校的法学专业课程思政在教育部课程思政建设工作协调小组统筹指导下，纷纷部署落实，组织开展课程思政建设工作。也先后推出课程思政示范课程699门、课程思政教学名师699个、课程思政教学研究示范中心30个、建设10个课程思政资源库、课程思政优秀案例3700余个，组织培训参训教师67万人次，公开发表课程思政论文1.6万篇。课程思政建设也纳入“双一流”建设、本科教学评估、学科评估、专业认证等。但科学评价高校课程思政教学的相关研究并不多见，具体到开放大学法学专业课程思政教学评价的更是鲜见。而及时开展开放大学法学专业课程思政教学效果评价是保障该项工作行稳致远、纵深推进的基础和关键。

（一）评价方法与指标体系

开放大学法学专业课程思政教学效果评价与其他专业课程思政教学效果评价一样，要重视过程性评价与结果性评价相统一、诊断性评价与发展性评价相统一、定性评价与定量评价相结合、内部评价与外部评价相结合，因而适宜构建多维评价指标体系，使用层次分析法的评价方法来进行。开放大学法学专业课程思政教学效果评价指标体系见表1。

（二）评价主体与评价实施

开放大学法学专业课程思政教学效果评价主体采用由学员、同系教师、学校教务处管理人员以及校外公检法机构专家等组成，为公平公正起见，可以先建立一个教学效果评价专家数据库，然后由学校教学评价工作领导小组随机抽取相关专家，成立评价小组，通过随机听课、走访学生与用人单位、查阅相关资料数据、访谈主讲教师等方法收集评价定性与定量数据，然后利用层次分析法进行赋值评价。

四、结语

课程思政作为在高校课程教学中全面落实意识形态育人效用的重要方式，已得到全面、大力实施。然而，当前课程思政的教学过程呈现出显性知识的外部植入与过度注重政治知识的添加，导致课程思政的育人效用偏离了初衷。为了解决开放大学法学专业课程教学与思政教育“两张皮”现象，以及部分教师对开放大学法学专业课程思政教学认识不深、重视不足、精力投入不够、手段方法有限等问题，文章分析了开放法学课程思政教学应该秉承的原则，提出可实施的路径以及构建了实施效果测评指标体系，为开放法学课程思政教学的开展提供理论支持。不足之处在于，未能选择某一学校，收集样本数据，进行实施效果的实证测评。

参考文献：

［1］  张晓云.法学专业课程思政建设路径研究［J］.黑龙江工业学院学报，2022，22（10）：16-23．

［2］  邵燕.高校法学专业开展课程思政教学改革的必要性与实现路径［J］.湖北开放职业学院学报，2021，34（23）：69-71．

［3］  王琦.法学专业“课程思政”教学改革问题探究［J］，中共合肥市委党校学报.2021（6）：40-46．

［4］  朱宇.“课程思政”融入法学专业教学的价值释析与实践途径［J］.黑龙江教育，2021（9）：27-28．

［5］  梁文生.高校法学专业课程思政教育模式研究［J］.高教学刊，2021，7（22）：193-196．

［6］  包姝妹.法学专业“课程思政”教学改革路径探析——以《侵权责任法》课程为例［J］.高教学刊，2020（16）：1-5．

［7］  俞丹，陈虎.法学专业课程思政“问题导向”教学探索［J］．宁波广播电视大学学报，2020，18（4）：35-38．

［8］  彭小霞.课程思政融于法学专业课程教学之路径探索［J］．石家庄学院学报，2022，24（2）：119-123．

［9］  雷裕春.法学本科专业课程思政教育体系构建研究［J］．广西财经学院学报，2021，34（3）：85-94．

［10］  饶冠俊.法学教育与思政教育的协同关系及融合架构研究［J］.南昌教育学院学报，2019（5）：77-81.

The Ideological and Political Teaching Approach of the

Courses of Law Major in Open Universities

XIAO Wenrong

Abstract：The ideological and political teaching （IPT） of the courses of law major in open Universities should adhere to five principles， namely， the combination of goal orientation and problem orientation， the combination of curriculum focus and social hot issues， the combination of professional assessment and ideological and political assessment， the combination of positive publicity and negative criticism， and the combination of political guidance and ideological guidance. Furthermore， it puts forward a "five-sphere integrated" strategy to improve the teaching quality of IPT of law major in Open University through the construction of IPT community as the main carrier， IPT reform as the main driver， IPT theory research as the guide， IPT textbook construction as the main support and IPT faculty cultivation as the main pillar. A systematic IPT teaching effectiveness evaluation index system is constructed， consisting of twelve secondary indexes such as teaching faculty construction and four first-level indexes including internal and external support elements in teaching， teaching implementation and teaching assessment. This enables IDP of law courses in open universities to be more authentic， profound， practical， detailed and much better.

Key words：Law major of Open University；Curriculum ideological and political teaching；Principles；Approach；Effectiveness

［責任编辑：马好义］

收稿日期：2023-03-07

基金项目：浙江开放大学教学改革项目“开放法学专业课程思政教学路径研究”（XJG202234）

作者简介：肖文荣（1974-），女，湖北荆门人，台州开放大学开放学院讲师，硕士，主要从事民商法学研究。