企业安全生产应急管理标准体系框架研究

王晓红

（四川行政学院，四川 成都 610000）

社会众多企业在实际发展的过程中，建立安全生产应急管理标准体系框架是非常重要的，相关管控人员可以应用应急预案管理体系和应急准备及预防体系为企业生产提供帮助，对影响企业安全生产效率的不利因素进行查找和针对性解决，这样既可以强化企业安全生产应急管理措施的安全管理效能，还可以强化企业安全生产过程中的安全管理质量，借助安全生产应急管理标准体系框架诠释企业安全管理的时效性和处理性。

1 企业在安全生产过程中完善应急管理标准体系框架的重要性

在社会现阶段，我国市场经济建设迅速开展，社会中众多类型的企业作为国家的支柱型产业，对经济发展和社会主义建设有不同的影响和作用。对此，为了强化企业安全生产工作，企业应在社会新环境中从安全管理和安全保障层面入手，将致使企业安全生产运行中涉及的危险因素精准查找，并通过完善安全生产应急管理标准体系框架或者制定相应的解决措施有针对性的提高企业安全生产运行与效率，这样既可以降低安全生产工作执行时的安全事故发生概率，还可维护工人生命安全，使安全生产工作风险降低。另外，企业在安全生产过程中完善应急管理标准体系框架，还可以有效强化风险预先防范，通过安排专业性较强的管控人员对安全生产工作的风险预先分析，并依据分析结果给予明确的风险预防举措，这样既可以提升风险的化解程度，而且还能将风险的影响性降低到最低，为保障企业效益和提升企业安全生产工作的完成质量奠定基础。当然，由于许多企业安全生产工作中的风险隐患具有突发性和偶然性，所以，企业更需要在全新的社会发展环境中针对安全生产工作从应急层面入手，加强完善应急管理标准体系框架，这样才能让企业安全生产工作在面对突发情况的过程中，可以借助应急举措强化企业安全管理效能，降低企业安全生产过程中的安全隐患，更好地诠释安全管理的优化性。

2 企业安全生产管理的问题

虽然部分企业在全新的社会发展环境中，借助新的发展观念优化了安全生产管理工作，但也有部分企业并没有注重调整安全生产管理工作，致使管理人员综合素质不强，安全管理意识较低，并不能将有效的管控措施和自身责任落实到位，进而会扩大企业生产安全事故的发生概率，让企业员工遭受人身安全的威胁，给企业造成巨大损失。例如，部分企业安全管理人员受传统工作观念的影响，会过多关注企业的生产速率，企业的发展利益，并通过违反安全生产法规或者不按照安全操作规程进行操作达成目的，这样虽然可以快速生产加工出对路产品，让企业自身满足市场的投放需求，但是往往会受侥幸心理的影响无法保障生产过程中的安全管理工作，会在没有技术条件和安全保障的前提下强制生产，这样不仅会造成人员伤亡，还会加大企业的经济流失，适得其反。

另外，部分企业并没有依据发展所需完善安全生产应急管理标准体系框架，而是在传统安全生产应急管理标准体系框架的影响下，将生产和安全两分开，这样不仅会增多管理人员各项管理职责不明确的现象，而且还会出现企业安全生产工作中人员配置不合理的现象，致使安全生产事故发生后，安全生产工作中涉及的相关人员会出现相互推卸责任的状况，这样不仅会拖延安全生产工作执行的进程，而且还会阻碍生产持续发展，让生产企业处于停滞不前的发展状态，影响其发展效益。例如，部分企业在完成安全生产经营各项活动中，会由于企业安全生产管理组织不健全，影响各项管理人员管理职责的有效贯彻，甚至部分企业安全生产组织框架与安全组织框架并没有得到结合，而是存在相互独立的现象，这样不仅无法使各个组织相互配合，而且还会使企业安全生产工作和安全管理工作出现不协调的发展问题，增加生产事故的发生概率。

除此之外，由于企业安全生产工作实际执行时，其设备更新换代的速度比较快，为了确保安全生产工作执行的质量，相关企业需要遵循国家法律法规和标准规定对设备及时更新换代，这样才能在保障安全设施和安全防护用品使用质量的状态下，促进安全生产工作，让生产工作中的安全得到保障。但是，部分企业为了提高经济收益，在执行安全生产工作时不注重对设备更新换代，不注重对老旧设备进行维修管理，而是对存在安全问题和质量瑕疵的器材仪器加强投入，并且并不会依据工程建设标准给相关员工购买工伤社会保险，要求相关人员利用落后工艺设备开展生产，这样不仅无法保障工作人员的人身安全，生产过程不符合国家制定的工作标准，会使生产车间职业病危害因素超标，影响整个安全生产工作。

3 企业安全生产应急管理标准体系框架的构建措施

3.1 企业要加强人员应急培训工作

在安全生产企业中，其涉及的工作人员主要包括管理人员和生产人员，企业要完善应急管理标准体系框架，强化安全生产工作执行的综合效率，要注重对管理人员和生产人员开展应急培训工作，强化管理人员和相关工作人员的综合素质，让其根据实际情况优化工作措施达到现代安全生产工作的执行标准，减少安全生产工作的执行风险和潜在隐患，保障工作人员自身在工作过程中的人身安全，提升生产工作执行质量，帮助安全生产企业强化社会发展效益。例如，部分安全生产企业受传统发展观念的影响，应急培训工作即便得到开展，但是存在随意性的现象，并不能覆盖全部工作人员，并不能将针对性较强的应急预案和应急知识加强传授，致使相关管理人员和生产人员不能快速有效的强化个人职业素养，使企业安全生产工作存在问题。所以，企业首先可以将安全生产工作中的管理人员和生产人员进行划分，针对管理人员开展培训活动，确保管理人员可以在执行任务时，按照制定的管理标准对工作人员进行约束，或者依据生产工作执行现状合理调整生产工作管理方法，这样不仅可以发生事故时合理应用应急预案，还能有效开展自救和互救，保障安全生产工作的执行质量。企业针对安全生产工作中的生产人员，可以依据每一个人员的工作水平对其应急培训时间和内容合理调整，并要求相关生产人员参与培训活动后进入考核环节，若生产人员出现考核不合格的现象，相关管理人员要阻止其上岗。若生产人员考核合格，那么管理人员可以依据实际情况将其安排到合适的岗位，并对其定期开展应急培训工作，强化其工作素质，完善其应急知识，这样既可以减少影响安全生产工作事故发生的相关因素，还可以在事故突发中，确保相关生产人员避险逃生，以此减少安全生产工作中的人员伤亡率，维护安全生产企业的发展效益。

3.2 企业要完善安全生产应急管理标准体系框架

企业在社会发展新时期完善安全生产应急管理标准体系框架，可以针对安全生产管理中的隐患问题进行预防和管控，以此强化安全生产工作的执行水平，提高生产工作执行的安全性。对此，企业在完善安全生产应急管理标准体系框架的过程中，可以根据实际情况要求生产管理人员制定相应的应急预案，通过加强应急预案管理，严格规范应急预案分级属地监管和行业管理责任，体现应急预案在制定和实施过程中的针对性和可操作性。例如，安全生产企业首先要在全新的社会发展环境中加强应急预案的管理工作，要求专业性较强的管控人员，依据实际情况提升应急预案的专业性和简明性以及实用性，这样才能促进政府和企业以及行业领域之间应急预案的有效衔接，贯彻落实应急预案分级属地监管和行业管理的责任。另外，为了使应急管理在企业安全生产管理工作中得到落实和实施，安全生产企业首先要了解应急预案是安全生产营救管理的根本，这样才会在安全生产工作中的不同层次抓好应急预案落实工作，并要求专业性较强的管控人员依据实际情况认真落实应急预案所明确的指挥机构和责任分工，这样既可以提高应急预案管理人员的业务能力，而且还能使企业安全生产工作顺利完成，以此促使企业提高社会效益。

除此之外，安全生产企业要加强完善安全生产应急管理标准体系框架，也需要在高素质管理人员的引领下，建立合理的应急机制，这样才能结合企业的规模和管理体制确定企业应急管理层次和应急指挥体系，让相关管理工作执行得更加顺畅，让应急管理机制得到不断的升级。管理人员在调整和建立合理的应急机制时，需要明确应急预案应针对各类事故的征兆和紧急处理技术应用所需而制定，明确应急预案是编制各岗位的应急指南，所以，可以在优化和完善相关工作时，将岗位应急指南与岗位安全规程加强结合，使建立的应急机制更加合理，达成完善安全生产企业应急管理标准体系框架的目的。

3.3 企业要保障安全设施和安全防护用品的使用质量

安全生产企业为完善应急管理标准体系框架，也应注重安全设施和安全防护用品使用问题，确保安全设施和安全防护用品在实际应用时并无质量问题，并且可以在应用过程中发挥良好的应用效用，提高安全生产工作的安全等级，减少事故发生的概率，保障工作人员的人身安全。例如，安全生产企业的领导部门应高度重视应急救援资金的投入保障，可以通过加大资金投入和合理利用资金更新安全生产工作中的应急救援设备，提升应急救援设备在安全生产工作中的应用性，发挥安全设施和安全防护用品在实际应用过程中的应急作用，可以使安全生产工作得到进一步发展。另外，以安全生产工作中涉及的防火安全设备和安全防护用品为例，若厂区并没有设置消防栓，那么安全生产企业中的相关管控人员应重点将资金投入于防火部位，配备性能良好的自动消防设备，如自动喷水设备或者应用效率较高的灭火器等消防器材。当然，安全生产企业也需要依据实际情况在厂区设立专门的煤气防护站，并通过引入资金在防护站内配备煤气检测仪，配备测氧仪或者空气呼吸器，这些安全防护用品可以在安全生产工作人员遇到中毒窒息或者突发事故的情形下，发挥良好的应急抢险效果，保障生产车间工作人员的人身安全，让安全生产工作符合车间生产工作开展标准。

3.4 企业要合理建设应急组织机构及应急平台

安全生产企业对安全生产工作进行应急管理体系建设中，也可以通过建设应急组织机构及应急平台达成完善安全生产应急管理标准体系框架的目标，这样不仅可以使相关管控人员第一时间了解安全生产工作中存有的安全隐患，而且还能对重大的危险作业信息细致分析并做出正确判断，采用科学化和信息化的处理方法减少事故发生概率，确保安全生产工作得到高效推进。例如，安全生产企业可以建立健全应急救援组织机构，并要求应急救援组织机构将应急管理作为第一要务，安排公司主管在安全生产工作中担任副组长，安排公司总经理在安全生产工作中担任组长，在组长和副组长的统一领导下合理处理安全事故应急工作，这样既可以优化安全生产企业的安全预警信息管理系统，而且还能在第一时间解决安全生产工作中存有的各项问题，让企业朝着现代化方向前进和发展，使其拥有科学化和信息化的发展实力。

4 结语

总之，由于我国社会经济在不断发展，所以社会中众多类型企业的发展水平也在不断提高，安全生产企业为了促使安全生产工作高效完成，使企业自身拥有更多的发展效益，要在社会新环境中关注安全生产问题，探究应急管理标准体系框架的完善路径，加强调整应急管理措施，这样既可以保障企业的安全生产使用，还可以提高生产环境的健康性，促使安全生产企业利用标准化管理体系朝着更好的方向前行。另外，若安全生产企业在新社会环境中解决重要的安全生产问题，还可以扩大实际生产量，让企业自身在竞争激烈的市场环境中拥有较强的实力，以便于达成可持续发展目标。