国企对标世界一流企业实现高质量发展案例研究——以中海油某分公司为例

王腾飞

（中海石油（中国）有限公司天津分公司，天津 300459）

2020年6月，国资委印发《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》，提出以对标世界一流作为出发点和切入点，以加强管理体系和管理能力建设为主线，增强企业总体管理能力[1]。为实现这一目标，中海油某分公司（以下简称“某分公司”）综合分析世界一流企业的优秀实践，深入查找企业管理的不足，全面提升管理能力和水平。通过与国内外先进公司、先进指标及国资委分批推出的管理标杆广泛开展对标，构建对标指标体系，根据对标结果为某分公司提供管理提升建议，完善管理体系，加快实现高质量发展目标。

一、对标管理的基本流程

综合考虑多方面因素，选取国内外一流石油公司作为对标公司，以公司核心竞争力为一级指标，以绿色低碳、油田运营、科技管理等六个维度为二级指标展开构建对标指标体系，并采集和处理对标数据，采用二元语义-熵权法的主客观集成赋权方法和二元语义-TODIM综合方法来评价分析对标公司[2-5]，从综合对标和分项对标的角度分析对标结果，评估分析中海油某分公司2021年的管理提升表现，并构建虚拟管理标杆，最后为某分公司提出管理提升对策建议。

二、对标公司的选取

根据国资委印发的《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》要求，对标世界一流公司、行业先进公司找差距，选择了壳牌、埃克森美孚、英国石油、埃尼、道达尔、雪佛龙与挪威国油七大国际石油公司，按照国资委及中国海油集团公司的要求，与国内先进公司、先进指标开展对标，选择中国石油、中国石化和延长石油三家著名的国内石油公司，基于集团公司“1534”总体发展思路要求和本单位中长期发展规划，选取所在领域领先且与某分公司上游业务类似的独立石油公司，包括赫斯、伍德赛德与马拉松，选取上述13家公司进行对标。

三、对标指标体系的构建

对标指标体系的构建需要考虑全面性、代表性、可操作性、动态性和持续性原则[6]。通过对标世界一流提升管理水平，尽快补齐短板和弱项，因此，选择对标公司综合竞争力作为一级对标指标，选取运营管理、财务管理、科技管理、人力资源管理、创新驱动、绿色低碳等6个管理维度作为二级对标指标[7]，考虑世界一流公司披露的年报、新闻公告等数据、咨询公司披露实际案例中常用指标作为三级对标指标，并考虑对标公司间体量差异，为保证可比性，从变化率、效率、比率等角度入手选取三级指标[8]，共选取50个三级对标指标[9-15]。某分公司的对标数据由公司内部相关部门直接提供，而其他对标公司数据搜集则以公司年报、可持续发展报告（部分公司命名为环境、社会、治理报告或社会责任报告）为主，以新闻公告、SEC网站年报和专业数据库为辅。对标数据按照准确性、完整性、可比性的原则进行采集，对不同来源的对标数据进行相互验证，并对数据进行缺失值处理和规范化。

四、对标管理方法概述

（一）指标权重计算方法

指标赋权是对标管理中的重要环节，权重确定的合理性会直接影响对标结果的准确性与科学性，采用二元语义-熵权法来计算对标指标的权重[2-4]，权重能同时反映主观程度和客观程度，集成二元语义法计算的主观权重和熵权法计算的客观权重，得到对标指标的综合权重。

（二）综合评价方法

二元语义模型在表示语言信息上具有灵活性、精确性，其适用于处理各种定性及定量数据[3]。针对油田运营、财务管理、科技管理等六大管理维度的定量指标，其评价值采用指标属性值；针对绿色低碳与环境友好、安全生产等管理维度的定性指标，评价值采用二元语义方法计算。某分公司对标管理涉及油田运营、财务管理、科技管理等多个维度，所以，采用交互式多准则决策（TODIM）方法来综合评价对标公司[5]，TODIM方法指构造对标公司两两比较的优势度矩阵，通过个体优势度集结，形成各个待评价对标公司的总体优势度，最后根据各备选优势度大小对对标公司进行排序[4]。

五、对标结果分析

（一）综合对标分析

基于综合分析，某分公司排名从2016年第12位上升到2021年第6位，2017~2021年间一直保持在前7名，表现较稳定。2016~2021年间，埃克森美孚、马拉松表现较优，并且马拉松在2018~2021年一直保持综合对标排名第一。相对比而言，某分公司与其差距不断缩小。2018年某分公司的综合表现超过挪威国油、赫斯、埃尼和中国石化等对标公司，2020年超过埃尼、挪威国油和雪佛龙等对标公司，2021年的表现超越英国石油、挪威国油、中国石化和中国石油等对标公司，但中海油某分公司综合排名低于伍德赛德、道达尔等对标公司。

（二）分项对标分析

1.油田运营管理维度

某分公司油田运营管理能力优于行业平均水平。由对标数据可知，某分公司石油和天然气产量增长率居行业第一，桶油相关指标均优于行业平均水平，桶油DD&A和桶油生产成本排名均在前六，桶油综合能耗表现不错，超过中国石化、中国石油等对标公司；储采比和储量替代率表现较一般，但超过壳牌和挪威国油。

2.财务管理维度

某分公司财务管理能力较强。由对标数据可知，某分公司油气实现价格表现优异，在石油实现价格和天然气实现价格均位于前三名。2021年天然气实现价格仅低于中国石油和挪威国油，营业利润率较高，超过壳牌、英国石油等对标公司；资本性支出增长率上表现较好，得分仅次于伍德赛德。

3.科技管理维度

某分公司科技管理能力有提升，但距行业平均水平仍有一定差距。由对标数据可知，某分公司2021年研发投入增长率得分最高，研发投入占比和研发投入强度较低。2021年研发投入占比位于第六位，表现优于英国石油、道达尔等对标公司；研发投入强度某分公司位于第六名，优于埃尼、挪威国油等对标公司。

4.人力资源管理维度

某分公司人力资源管理能力优异排名第二，仅次于赫斯。由对标数据可知，2021年某分公司人员规模变化率居行业第一，人均效益、全员劳动生产率和人均产量均位于行业领先水平，人员结构显著优于行业平均水平，超过赫斯、挪威国油等对标公司。

5.绿色低碳与环境友好管理维度

某分公司绿色低碳与环境友好管理能力接近行业平均水平。由对标数据可知，某分公司二氧化硫、氮氧化物排放强度极低，排名第一，桶油温室气体排放量少，有害废弃物产量、处理量均优于行业平均水平，无害废弃物产量优于平均水平，但处理量逊于平均水平。2021年某分公司有害废弃物产量优于埃克森美孚、中国石油等对标公司，桶油有害废弃物处理量排名位于第五位，桶油无害废弃物产量优于埃尼、雪佛龙等对标公司。

6.安全生产管理维度

某分公司安全生产管理能力有待提升。由对标数据可知，某分公司可记录事件率表现优异，2021年某分公司年可记录事件率排名第二，仅次于中国石油，优于伍德赛德、马拉松等对标公司，但因工致死率较高，还有待改进。

（三）管理评估分析

某分公司总体排名由2020年第7位提升至2021年第6位，人力资源管理保持领先地位，油田运营管理排名提升接近领先地位，绿色低碳、财务管理与科技管理接近行业平均水平，安全生产管理需进一步提升。总体而言，某分公司在各管理维度的持续努力取得了显著成效。

某分公司油田运营维度排名由2020年第9位提升到2021年第6位，排名变化的原因包括：石油产量和天然气产量显著增长，桶油DD&A及桶油生产成本持续下降，储量替代率和储采比处于稳定发展状态，某分公司2021年在持续降本增效、加大勘探开发力度方面的积极行动取得显著成效，未来可对此进一步提升。

某分公司财务管理维度各指标表现较好，2020年到2021年排名发生变化是因为营业利润率增长率及净利润增长率主要体现变化幅度，不能反映实际利润数值，虽然某分公司变化幅度较小，但营业收入、营业利润和净利润处于增长趋势，并且油气实现价格、资本性支出增长率位于行业前列。

某分公司科技管理维度排名由2020年第11位提升至2021年第8位，主要是因为在2021年研发投入增加，研发投入增长率显著增大，表明某分公司在加大研发投入取得成效，但还需不断提升科研能力。

某分公司人力资源管理维度2020年和2021年的排名维持在第2位，并且在2018年和2019年一直处于第1位，这主要是因为近几年人均产量和人员规模变化率显著提升，人均效益及全员劳动生产率保持稳定。这表明某分公司在优化人员配置方面的持续努力取得显著成效，用人能力始终位于行业领先水平。

某分公司绿色低碳与环境友好管理维度2020年到2021年间维度排名比较稳定，在降碳减排方面的积极行动取得良好效果，处于行业平均水平，桶油温室气体排放量显著减少，二氧化硫及氮氧化物排放强度始终位于领先位置，桶油固体废弃物排放保持稳定，但仍存在提升空间。

某分公司安全生产维度排名比较稳定，接近于行业平均水平，2021年可记录事件率和因工致死率保持稳定，接近行业平均水平，某分公司在安全生产方面的努力取得成效，但安全生产能力需不断提升。

六、结论

为了切实推动中海油某分公司加强能源领域建设、实现高质量发展，某分公司在遵循中国海油集团总体发展战略情况下，从稳固优势、补全劣势角度入手进一步提升公司的管理水平，具体措施包括：稳固成本与盈利优势，以技术创新驱动持续降本增效；加大低碳技术攻关，推动实现“净零”排放；加大储量储备，以关键技术创新驱动深水油气勘探；提升研发能力，以互联合作助推科技成果转化；提高安全生产意识，以严格的过程控制保障安全生产。