高校内部审计工作的发展方向和重点内容探究

齐阳

［摘 要］近几年，我国越来越重视审计工作。在新时代背景下，各个行业的审计工作都有了新的责任要求。高等院校为社会发展提供重点人才和科研成果，是我国培养人才和进行科研活动的重要场所。高等院校的数量不断增加，总体办学规模也越来越大，在此过程当中产生的办学费用和科研经费相比之前增加了很多。在高等教育不断改革和迅速发展的新形势下，高等院校内部审计工作人员也面临着更多繁杂的工作任务，同时高等院校内部的审计工作还存在一些问题。文章在对高校内部审计存在问题进行分析的基础上，探究优化高校内部审计的路径。

［关键词］新时代；高校管理；内部审计；审计方法；方向；重点

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.15.004

［中图分类号］F239.45 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2023）15-0018-03

0     引 言

我国高等教育体制改革不断深化，高等院校培养出的人才对社会发展具有最直接的影响力。对于现阶段的高等院校来说，必须要以培养创新型人才为目标，不断提升各个学科的教学水平，努力创建一流的大学和一流的学科。在这个过程当中，基层教学组织的建设工作是非常重要的，要重点关注高等院校的教学质量和师资队伍等资源的建设。2017年以来，我国教育部印发了“双一流”建设的相关文件，向社会各界公布了需要整改的高校和学科名单，对高校的发展起着引导作用。按照“四个全面”的指导原则，努力打造具有中国特色的一流高校和学科体系，协调各方资源，使我国高校教育走向世界是目前高校发展的主要方向。随着教育行业的不断发展，内部审计工作的重要价值越来越突显。各高校致力于建设一流的师资队伍，通过应用更加专业的科学研究技术，培养出更多适合新时代的创新型和复合型拔尖人才，实现高校资源配置最优化。高校基层的教学组织建设是培养新时代大学生的基本保障，是引导当代大学生努力学习和立德树人的重要手段。在对高校优势资源进行合理规划、管理的过程中，教学组织的建设需要多种因素之间相互配合，同时还要有足够的财力和物力予以支持，因此高校内部的审计工作起到十分重要的作用。

1     研究背景及现状

1.1   研究背景及意义

在我国，早在党召开十九大会议时，就对审计改革提出了一些新的政策和要求。会议明确提出有关审计工作管理体制的改革方针，习近平总書记也明确强调，审计工作在我国整个监督体系中都是非常重要的一部分内容，在不断完善国家管理制度体系和发展过程中，审计工作发挥着十分重要的作用。在高等院校管理体系中，审计工作肩负着重要使命，它不断推动着各高等院校进行现代化建设。因此，新形势下必须深入探究高等院校内部的审计工作。

1.2   研究现状

近几年，越来越多的学者开始关注高校的基层教学组织建设，每一个人研究的侧重点都不尽相同。冯爱兰和陈胄［1］重点研究的是新形势下高校内部审计业务外包管理及质量控制的问题，在文章中重点强调了审计业务外包的形式具有的优点和风险，最后为提升高校内部审计业务外包工作的质量提出了一些建议，明确指出对整个工作内容事前、事中和事后的三个环节的控制措施，最终使高校内部的审计工作能更加适应新形势的发展需求。杜佳亮［2］的研究内容主要是在大数据的背景下，探究高校内部的审计质量检验的路径和方法。审计工作的落实是高校建设的自我审查的过程，审计工作在应用大数据时，有关技术平台和人才方面存在的一些问题也逐渐浮现。从现有的参考文献来看，“双一流”背景下，在我国高校基层教学组织建设中，审计工作以工作展开过程中所涉及的提升方法和发展方向为出发点，研究高等院校的审计工作和教学组织建设的相关措施。2020—2030年为我国高校教育改革工作的第二阶段，本文在借鉴前辈研究的基础上，提出要建设“双一流”高校的工作必须明确审计工作的发展方向和重点内容。以此为顺利开展高等院校的教育改革做出一定贡献。

2     高等院校内部审计工作存在的问题

近几年，随着我国教育体制不断改革，高等教育的发展速度加快，促进了我国高等院校审计事业的发展。同时，高等院校的审计工作在某些方面还存在缺陷，随着高等院校规模的不断扩大，审计工作任务自然加重，但审计过程中对审计人员的使用还存在一些问题，造成人力资源的浪费。主要问题就是负责审计工作的人员队伍建设不完善［3-4］。

为了能够更好地完成高等院校审计工作，高校必须组建一流的审计队伍，这是高等院校开展审计工作的重点内容。在高等院校的审计队伍中，很多工作人员为了评定更高的职称和获得业绩，将日常工作的重心放在审计工作的数量上，对学校真正的会计审计需求和审计工作长期的发展并不重视，导致高等院校审计队伍工作重心发生偏移。审计工作对高等院校教育教学具有非常大的辅助作用，审计人员的整体结构对高等院校培养高质量的应用型人才和实现高校计划的教学目标具有直接影响。目前，高等院校中新加入的审计工作人员普遍拥有较高学历和专业素养，但是比较缺乏高等院校内部业务处理经验。高校未能及时对这批新加入的审计工作人员进行相关的职业技能培训，导致他们缺乏相应的业务管理能力。

2.1   高等院校的审计工作人员招聘渠道单一

高校审计工作招聘的人员主要有大学本科或者研究生应届毕业生，还有一些是从企业、事业单位和高校中调入。但是，在这当中大学毕业的本科生和研究生直接从事审计工作的人员数量所占比重相对较大，从其他渠道招聘的审计工作人员只占其中的一小部分。当前高等院校的审计工作人员年轻化，刚毕业的大学生虽然对书本上的审计方法掌握得相对比较扎实，但是缺乏专业的审计高等院校内部业务内容的培训，在高校教育行业的审计工作经验不足，哪怕是一些知名大学的毕业生，对审计工作掌握的相关理论也只是局限于书面文字，缺乏实践经验。这在不同层次上降低了高等院校审计工作的效率，不利于高等院校建设更加优良的审计工作队伍［5］。

2.2   学校审计工作人员的综合素质不高

我国高等院校的审计工作人员偏向于年轻化，其中青年人占的比重较大。高等院校招聘人才的机制不健全，甚至有些院校的审计工作人员学历都未达到要求，没有明确的审计工作人员任职标准，降低了审计工作队伍的质量。高等院校审计工作队伍缺乏拔尖人才，有個别优秀审计工作人员也是将自己的业务放在首位，忽视了高等院校内部审计工作人员的相互配合度，降低了高等院校内部的审计工作质量［6］。现代社会的发展非常迅速，社会企业所需要的人才也在时刻变化，对高等院校培养出的人才提出了新的要求。审计工作必须要紧跟发展趋势，明确审计工作的重点内容和发展方向。高等院校一些审计人员的业务能力和审计技巧相对落后，大多数审计人员掌握的内容陈旧，仅凭着以往的审计工作经验来开展新时期高等院校内部的审计工作，缺乏创新思维以及对新技能的掌握，导致高校审计工作人员的审计方法不能与时俱进。审计工作人员是高校审计工作主要的组成部分，审计队伍的综合素质和工作效率对建设“双一流”高校的影响是非常大的。

3     新时代下高校内部审计优化路径探究

3.1   优化组织机构及领导体制

基层的组织建设和领导体制是高等院校内部审计体系中比较基础的一个部分，有利于推动高等院校教学改革工作中审计工作的完成，这也是高校落实教学工作的重要保障。在推出“双万计划”后，立足于学校的教学组织机构建设和专业课程建设，审计工作在这方面的投入和任务也相对较多，但总体来讲，高校的教学工作已经取得了明显的成效。然而，近几年，我国人口数量不断增加，伴随而来的是高等院校招收的学生人数越来越多，学校投入活动增多，审计工作要更加严格才能与之配合。在日常工作中，不能很好地发挥出审计工作组织功能的优势，导致高校的教师队伍和教学方式方法出现了各种各样的问题。现在社会需要的是更多高素质的人才，高等院校为了适应人才市场的新需求，必须要优化审计工作的基层组织建设，不断健全相关管理制度，保证高等院校的基层教学组织机构的建设能顺利开展，从而提升高等院校的教学质量［7-8］。

3.2   强化高校内部审计人员队伍建设

在高等院校教育事业中，每一位审计工作人员发挥的作用都是非常大的。合理的审计队伍建设必须从思想上开始优化。首先，要不断完善审计工作人员培训教育体系，定期检验每一位审计工作人员的实际业务处理能力，在学校可以建立专门的审计监督部门，督促审计工作人员不断提高个人审计水平和技能。一切从实际出发，对审计任务建立完善的考核制度［9］。其次，要制定科学的用人机制，对聘用的审计工作人员要有更加严格的标准。在市场经济体制下，高职院校的招聘渠道要趋向于多元化。注重对拔尖人才的聘用，从源头上提高审计工作人员的质量，高等院校要引进优秀人才，多发掘有潜力的优秀中青年人，培养专业性较强的行业精英。还可以创新审计工作人员管理模式，促进审计工作队伍协调发展，在高等院校中选拔优秀人才组建专业的审计团队营造良好的审计工作氛围，为优秀的审计工作人员创造更多学术交流的平台，提高审计工作队伍的综合素质，完善高等教育审计工作队伍结构。

3.3   不断推进高等院校内部审计成果的运用

在高等院校中，举办一些经济活动后，通过会计核算最终将相关数据送往审计部门核实，大多数的时候都会将最终出示的审计报告视为最终完成工作任务的标准。在这过程当中往往忽视了审计整改的问题，容易导致审计的结果出现落实不到位的情况。因此，必须要加强对审计结果的应用，借助一些完善的审计流程发现问题，进而在一定范围内进行通报，及时督促高等院校内部整改被审计时出现的问题，并要重视最终的审计结果。高校通过不断修正审计结果，明确与巡查部门相互沟通的重要性和共享制度，最大限度发挥高等院校内部审计工作的作用和优势。

4     结束语

综上所述，在我国高等院校的教育过程中，审计工作发挥着非常重要的作用，对日常教学工作的落实有最直接的影响。不断优化教育结构，明确高等院校内部审计工作的发展方向和重点内容，政府和社会相关资源对高等院校的审计工作的大力支持，有利于高等院校审计工作的管理和开展。但是在不断调整审计工作内容的过程中，在审计工作队伍和规章制度方面仍然需要改进，而且部分高等院校的教学工作和审计工作之间存在发展不平衡的现象，本文针对这些问题提出了相关解决措施，为我国高等院校建设一流学科、最终成为一流高校提供帮助。

主要参考文献

［1］冯爱兰，陈胄.新形势下高校内部审计业务外包管理及质量控制探析［J］.宁德师范学院学报（哲学社会科学版），2022（4）：123-128.

［2］杜佳亮.大数据背景下高校内部审计质量提升路径分析［J］.内蒙古科技与经济，2022（5）：49-50.

［3］张莉萍.基于大数据电商背景下高校内部审计流程分析与处理［J］.中国储运，2022（5）：90-91.

［4］唐玉斌.大数据背景下高校内部审计人员职业能力提升路径研究［J］.现代审计与会计，2022（9）：17-18.

［5］广西内部审计师协会广西大学联合课题组.新时代高校内部经济责任审计质量提升的思路与方法：以GX大学为例［J］.中国内部审计，2021（6）：12-19.

［6］张键琦，夏午宁.高校内部审计创新研究：基于新《教育系统内部审计工作规定》视角［J］.会计之友，2021（20）：116-121.

［7］马尚敏.新时代高校购买社会审计服务开展内部经济责任审计的质量控制研究［J］.中国内部审计，2021（9）：11-15.

［8］张庆龙，何佳楠，顾青青，等.场景审计：数字化时代商业银行内部审计工作模式［J］.审计研究，2021（4）：119-128.

［9］张新鹏，冯均科，李之媛.数字化驱动下“增值型”内部审计模式的构建与实现［J］.财会月刊，2021（8）：110-116.

［收稿日期］2023-03-20

［作者简介］齐阳（1989— ），河南封丘人，审计师，硕士，主要研究方向：审计、会计。