新时代高校党建引领思想政治工作高质量发展的路径探析

周博

摘 要：思想政治工作是党建工作的重中之重，党建工作是思想政治工作的政治保证。高校只有将党建工作与思想政治工作协同推进，才能充分发挥中国共产党在高校发展中的领导核心作用。在深入分析高校党建和思想政治工作协同发展的内在机理和现实困境基础上，探索党建引领思政工作高质量发展的实践路径，方能为推动高校党建和思政工作协同发展，提升人才培养质量提供借鉴和指导。

关键词：高校党建；思想政治工作；高质量发展

[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1674-9618（2023）03-0055-04

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高校党建工作和思想政治工作，对高校党建工作和思想政治工作作出一系列重大战略部署，不断提出新的更高要求。《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》明确指出：“坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持服务党和国家工作大局，坚持遵循思想政治工作规律，坚持守正创新。”[1]立足新时代新阶段新方位，高校必须始终坚持以加强党的建设为统领，坚定社会主义办学方向，不断加强和改进思想政治工作，以高质量党建引领思想政治工作高质量发展。

一、高校党建引领思想政治工作高质量发展的内在逻辑

党建工作与思想政治工作都是强化中国特色现代大学内部治理、提升人才培养质量的重要工作。党的全面领导是做好新时代高校思想政治工作的根本保证，思想政治工作是坚持党对高校各项工作全面领导的具体体现，两者在价值目标、内涵要求、实践向度等方面相互契合、不可分割，共同推动高校人才培养工作高质量发展。

（一） 价值趋同：党建工作与思政工作具有目标一致性

作为推动学校各项事业发展的基础性和关键性工程，高校党建工作和思想政治工作的基本出发点和根本落脚点都在于提升人才培养质量，解决培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题。高校党建工作的主要任务是确保师生的思想和行动同党中央保持高度一致，提升师生的政治意识、思想素质和理论水平，坚定高校的社会主义办学方向，培养德才兼备的党员干部队伍和坚强有力的教师队伍，从而提高人才培养质量。新时代赋予高校思政工作的重要使命主要是强化思想引领，教育引导广大学生坚定理想信念、增强“四个自信”、树立“四个意识”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，树牢永远跟党走的坚定信念，确立与时代同向同行的远大志向，努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。因而，落实立德树人根本任务，提高人才培养质量，是高校党建工作与思政工作共同的目标指向，二者必须协同配合、统筹推进。

（二） 内核趋同：党建工作与思政工作具有内容共通性

马克思主义是立党立国、兴党兴国的根本指导思想。习近平总书记强调：“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。”[2]高校党建工作和思政工作都要把研究与宣传马克思主义理论作为出发点和落脚点，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。信息化时代背景下，多元社会思潮对高校师生的思想产生强烈冲击，严重影响着社会主义核心价值观的树立。高校党建工作与思政工作都必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，开展党的创新理论成果宣传，为师生提供正确的组织指引和价值引领，确保新时代高校党建工作与思政工作协同推进，形成高校大思政格局。此外，高校党建工作和思政工作在理论研究层面也具有共通性。高校思政工作具有较强的研究性，思政工作者通过理论研究与实践探索可以形成丰富的高校党建理论内容，从而推进高校党建的理论创新、实践创新和制度创新，拓展高校党建思路，为其他领域党建工作提供最新理论支撑。

（三） 路径趋同：党建工作与思政工作具有环节交叉性

在高校人才培养过程中，党建工作与思政工作并不是“两张皮”，而是在工作形式上相互交叉、相互渗透，在作用效果上犹如“车之两轮”和“鸟之双翼”，共同推进高校人才培养效果的提升。“高校党建工作，包括干部培養、思想政治教育、统一战线建设等一系列的基础工作”，[3]与思政工作涵盖的领域具有一定的交叉性。一方面，党建工作为思政工作提供方向引领和重要支撑。在高校思政工作高质量发展中，党委负有主体责任，负责为思政工作“把方向”“管大局”，基层党支部在全员、全过程、全方位育人过程中发挥着重要作用，为思政工作提供平台支撑，党员师生作为高校思政工作的主力军，发挥党员的带头引领作用。另一方面，思政工作的开展也为高校党建工作的开展提供实现路径和重要抓手。在实际工作中，高校将党建工作与思政工作贯通融合，采取思政教学理论课、校园文化活动和新媒体平台宣传等多种方式，将高校党建工作与日常思政教育工作、学生管理工作相结合发挥育人合力。

二、高校党建引领思想政治工作高质量发展的现实困境

高校党建工作是开展大学生思想政治教育、引领大学生坚定理想信念建设的源头动力和重要工作形式。然而，受多种因素影响，党建工作对思想政治工作的引领还面临一定的困境，集中表现在联动机制不够完善、契合载体难以创新、工作队伍不够健全等方面，严重制约基层党组织思想政治引领力。

（一） 联动机制尚未完善

高校党建工作对思政工作的引领缺乏互动，“两张皮”现象依旧存在。一是高校党建工作与思政工作之间配合不够密切。在高校实际工作中，教育者更注重高校党建工作与思政工作的内容契合，对于两者时间的一致性有所忽视，导致二者同步性和同频性缺乏。同时，高校党务工作者与思政工作者在人员安排上有一定的重合性，在双向监督方面也存在一定漏洞。二是思政课程与课程思政联动机制有待完善。随着“不同学科的专业化越来越高，思想政治教育也会随着学科建设出现碎片化的现象”，[4]碎片化的学习内容造成一定程度上知识的重叠和理论的空白，阻碍思政课程与课程思政的联动机制形成，难以构建全员参与、全程持续、全方位配合的“大思政”育人格局。三是高校党建工作与人才培养融合不够。高校党建工作以全校党员为主要对象，部分高校党支部组织生活形式化，未能将党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等内容与高校人才培养进行深层次融合。

（二） 契合载体难以创新

融媒体时代背景下，维护高校意识形态安全已成为高校党建工作和思政工作的重中之重，打造“互联网+党建”“互联网+思政”的全新工作体系是各高校的重要任务，然而，这在高校党建引领思政工作中依旧是一个挑战。一方面，尽管高校思政工作越来越重视网络平台宣传，但更多集中于官网及公众号等平台的运用，对大学生所热衷的微博、抖音、B站等平台尚未进行深入开发。同时在载体实际应用过程中，思政工作的载体创新难以体现党建引领，一定程度上存在重形式轻内容的倾向。另一方面，部分高校并未搭建党建信息平台，缺乏专门的新媒体工作者。一些具有丰富党建及思政工作经验的人员对互联网载体不熟悉，运用新媒体的方式较为单一，而熟悉新媒体技术的年轻人则缺乏党建与思政工作经验，难以把握党建引领思政的导向与尺度，因此，推动载体创新的人员相对缺乏。

（三） 工作队伍不够健全

高校党建工作和思政工作队伍庞大，二者在人员配置、队伍管理、制度建设的协调方面存在着一定障碍，高校党建引领思政工作中人员的协同难以保证。首先，在大部分高校中，党建工作与思政工作由组织部门、宣传部门与学工部门分别牵头主抓，三个部门的工作内容和直接对象有着一定差异，因此在党建引领思政工作的过程中很难对其各自职责、工作模式和人员安排进行清晰定位，影响协同管理效率和工作质量。其次，高校党建工作和思政工作人员在学历、经历、技能等方面均有差异。另外，队伍建设在素质与能力提升方面过于重视理论培训和政策学习，实践锻炼方式多以参观展馆、考察基地等为主要锻炼方式，难以真正达到实践提升的效果。

三、高校党建引领思想政治工作高质量发展的实践路径

立足新时代新阶段新方位，高校必须始终坚持以加强党的建设为统领，坚持社会主义办学方向，不断加强和改进思想政治工作，做到举旗定向、强化引领，健全机制、协同联动，创新形式、用活资源，不断提升思想政治工作质量和育人实效。

（一） 举旗定向、强化引领，牢牢把握思政工作高质量发展的“风向标”

方向是行动的指南。高校抓住了、抓好了思想政治工作，就能沿着正确的方向前进，放松了、丢弃了思想政治工作，就会迷失方向。一是要坚持以党的领导把稳方向。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的鲜明特征。在推进高校思政工作中，高校要坚定社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，充分发挥党委在把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实等方面的关键性作用，為学校各项思政工作掌舵定向，推动思政工作高质量发展。二是要坚持以创新理论培根铸魂。政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。高校要充分发挥思想理论建设在党建工作中的核心和灵魂作用，加强思想政治工作对象对马克思主义理论和中国化时代化马克思主义理论的认同。三是要建立健全常态化学习机制。高校要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人这一主线，坚持用党的创新理论武装师生，用社会主义核心价值观凝聚师生，用好党支部“灯塔—党建在线”“学习强国”等平台，持续推动理论武装走深走实，切实以理论武装凝聚思想共识。

（二） 健全机制、协同联动，切实凝聚思政工作高质量发展的“强合力”

高校思想政治工作是一项系统性、全方位的工作，内容量大、涵盖面广、涉及人员多。高校必须坚持以机制创新为引领，以责任落实为保障，以队伍建设为依托，推动各种资源要素良性互动、协同配合、有机衔接，形成强大合力。一是要以机制创新为“发力点”。思想政治工作不仅要有“术”，更要有“道”，做好思想政治工作要突出全环境育人、全要素育人，构建“大思政”工作格局。高校要立足学校实际，加强建章立制，紧跟上级要求，修订完善相关制度，加快构建符合时代要求的现代化思想政治工作治理体系和“三全育人”工作机制，不断提升思政育人实效。高校更要谋划长远，从更宽视野、更广领域布局，构建多维一体的长效机制，把思想政治工作“内循环”融入立德树人和学校事业高质量发展的“大循环”中，推动思想政治工作常态长效。二是要以压实主体责任为“关键点”。高校党政领导干部要牢固树立抓好思想政治工作是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的理念，毫不动摇坚守“主阵地”，躬身不辍种好“责任田”。为此，高校要建好用好思想政治工作责任落实、压力传导机制，全面压紧压实“一把手”责任，从严抓好党政同责、一岗双责，将“能”赋到每一根“神经末梢”。同时，高校也要强化督促检查，将思想政治工作情况纳入巡视巡察、党建述职评议和各级各类考核，推动“软任务”变为“硬指标”。三是要把队伍建设作为“支撑点”。高校要加大人才引进和培训培养力度，在加快实现专职辅导员、思政课教师等编制数量达标和专业技术职务指标单列、标准单设、评审单独的基础上，持续强化“培优育强”导向，建立辅导员“岗前—岗中—岗后”全流程培养体系、思政课教师“一对一结对传帮带”成长导航体系以及党务干部“政治理论+党性锻炼+业务技能”教育培训体系，切实提升思政工作队伍整体素质。

（三） 创新形式、用活资源，持续激发思政工作高质量发展的“新动能”

思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须把人的需求作为立足点。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。”[5]为做好思想政治工作，高校要从以下三个方面着力。一是要构建易于接受的话语体系。高校要充分挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的思政元素，结合师生心理需求、个性特征和话语习惯，精准制定个性化“教育菜单”，用师生易于接受的话语习惯讲好中国故事、文化故事、党史故事、时代故事，将思想政治工作的“盐”同各种时尚化、生活化的话语“佐料”相融合，促进“五味”调和，生成“思政大餐”。二是要创新易于接受的方式方法。其一，高校要用好课堂教学主渠道，加快推进思政课改革创新，优化思政课课程群建设，打造一批思政“金课”，推动党的创新理论更好地进教材、进课堂、进头脑。其二，高校要积极构建“思政课程—课程思政—专业思政—学科思政”四位一体的“大思政课”格局，全面深化思政课程与课程思政融合创新，不断提升课程思想性、理论性、针对性和亲和力。其三，高校要全面加强日常教育，注重以身边人讲好身边事、以身边事感染身边人，深入开展爱国主义精神、理想信念教育、行为养成教育和先进典型教育，将“惊涛拍岸的声势”和“润物无声的效果”有机结合，提升育人实效。三是要构建易于接受的活动载体。互联网是思想政治工作的前沿阵地和重要载体，高校要推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，给“生命线”加装“数据链”，让其跑出“云速度”，不断发出思想政治工作的网络“好声音”，唱响“主旋律”，弘扬正能量，切实把互联网这个“最大变量”变为推动思想政治工作和事业发展的“最大增量”。

教育是国之大计、党之大计，是事关国家发展和民族未来的千秋基业。马克思主义是高校党建工作和思政工作必须始终坚持的指导思想，高校党建工作是保证党对高校全面领导的重要抓手。在新的历史条件下，高校要全面推进党的建设新的伟大工程，充分发挥基层党组织的政治功能和组织优势，有效推动思想政治工作创新，实现党建思政工作协同发展，切实推动党的教育方略落地见效，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴持续培养建设者和接班人。

参考文献：

[1]中华人民共和国中央人民政府网.中共中央 国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》[EB/OL].（2021-07-12） [2023-03-18]. http：//www. gov. cn/xinwen/2021-07/12/content_5624392.htm.

[2]董洪亮.习近平就高校党建工作作出重要指示强调 坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作[N].人民日报，2014-12-30（001）.

[3]张赓.中国共产党高校党建工作百年历程与经验启示[J].长沙理工大学学报（社会科学版），2022，（06）：20-28.

[4]刘东平.“三全育人”理念下高校重点维度协同育人策略初探[J].教育理论与实践，2021，（06）：29-32.

[5]张烁.习近平在全国高校思想政治工作会议上强调 把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（001）.

（责任编辑：刘敏）