高等学校三全育人实现路径研究

摘  要  高校必须始终坚守“为党育人、为国育才”的初心使命[1]，着眼于立德树人的根本任务，积极探索高校“全员育人、全过程育人、全方位育人”的实现路径，努力形成“全员育人、全过程育人、全方位育人”的格局，为国家培养能担当民族复兴大任的时代新人[2]。

关键词  高等学校；大学生；思想政治教育；三全育人；校园文化

中图分类号：G641    文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2023）13-0064-03

0  引言

2017年2月27日，中共中央、國务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，指出要把坚持“全员全过程全方位育人”作为加强和改进高校思想政治工作的基本原则之一[3]。2018年9月与2019年1月，教育部办公厅先后公布第一批与第二批“三全育人”综合改革试点单位遴选结果，表明“三全育人”综合改革在随着科学技术的发展以及国家对人才培养的重视下已成为当下高等学校教育培养学生的新标准、新体系、新格局。本文通过研究“三全育人”的实现路径和保障机制[4]，进一步推进并实现“三全育人”融入高等学校教育教学的全过程和各环节，以期为推动高等学校实现高水平跨越式的发展提供参考。

1  “三全育人”的实现路径

1.1  “三全育人”的出发点是“全”

1.1.1  全员育人，要聚焦“关键少数”，兼顾“普遍多数”[5]

高校要重视在全员育人过程中的“关键少数”，而这“关键少数”就是指思想政治教育教师队伍。思想政治理论课是高等学校落实立德树人这一根本任务的重要课程，而思想政治教育教师队伍建设是高校思想政治理论课顺利开展的重要保障。根据《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》，高校要严格落实“全员育人、全过程育人、全方位育人”的基本要求，就需要建立完整的“立德树人”工作体系，调动领导班子成员、思政课教师、辅导员以及专业指导教师等多方资源积极参与思想政治理论教育，动员全校各方面力量支持、配合思想政治理论课教师和辅导员开展教学和科研任务，鼓励学生积极参与暑期“三下乡”、社会实践、创新创业等第二课堂，从而提升思政课教育教学效果。

以云南省各大高校为例，从2020年起，陆续面向社会公开招聘思政课教师和辅导员队伍，按照师生比不低于1∶350和1∶200的比例配备思想政治理论课专任教师和辅导员，以招聘专任思政课教师和辅导员为主，以校内转岗为辅，通过专兼结合的方式，补充思想政治教师队伍和辅导员队伍的缺口，以更好地开展大学生思想政治教育工作。

同时，我们也要充分发挥“普遍多数”即专业技术岗位教师等的主观能动性，开展课程思政，在给高校大学生传道授业解惑的过程中，对大学生世界观、人生观、价值观的形成做一定的指导。在全校范围内，形成学校党委统一领导，党政齐抓共管的长效机制，思想政治教育教师队伍和专业技术岗位教师充分发挥各自领域特长，从思政育人、文化育人、服务育人等方面补齐高校大学生的短板，实现“全员育人”。

1.1.2  全过程育人要聚焦“进阶过程”，兼顾“假期生活”[5]

为了更好地适应高等学校教育教学规律，制订符合当代大学生成长成才规律的人才培养方案，加强大学生在学习、工作、生活等各方面的时间管理以及统筹协调能力，培养当代大学生独立自主学习和生活的能力，高等学校需要科学地制订人才培养方案，重点关注“进阶过程”，形成分阶段、分批次、分重点进阶式对大学生开展系统性教育。

同时，要引导学生有效规划假期生活，组织大学生参加国内外知名大学的夏令营，结合专业组织策划并参与“三下乡活动”，使大学生可以将学校所学知识应用于社会实践中。高校要紧紧抓住“因材施教”这一理念，科学合理地制定人才培养方案，为高校大学生规划科学合理的进阶教育培养过程；同时，开设职业生涯规划课程和暑期实践指导课程等，引导学生合理利用在校时间，科学规划假期生活，实现“全过程育人”。

1.1.3  全方位育人要聚焦“校园文化”，兼顾“校外拓展”[5]

为全面贯彻落实党的教育方针，在高校实施“全方位育人”，促进素质教育，为国家培育德智体美劳全面发展的人才，高校大学生除了要参加科学文化知识教育的第一课堂外，还需要积极参加思想政治教育、科技创新学术研究、学生工作、社团建设、文化体育、社会实践、职业技能资质考试、国内外交流、志愿公益、自主创业等第二课堂活动。通过第一课堂和第二课堂的有机结合，统筹协调高校大学生自主学习、实践锻炼、独立生存等各方面能力，引导大学生在学好书本知识的同时，提高科技创新能力、社会实践能力、自主创业能力，对大学四年的学习以及毕业后的职业生涯有独立自主的、系统的规划。

通过参与学生工作、社团建设等工作，还可以培养大学生的领导能力、执行能力、自控能力；参与社会实践可以使大学生尽早熟悉和了解社会环境，对职业生涯有提前的预判和规划。通过“校园文化”和“校外拓展”等一系列的“全方位育人”模式，进一步加强对大学生实践能力和创新能力的培养，进而能够主动适应经济和社会发展对人才培养的需求。

1.2  “三全育人”的关键点是“育”

普通高等学校肩负着为国家培养接班人的使命，教育之本在于培养德才兼备、全面发展的人才，这也是高等学校最基本的职能。高等学校教育分为科学文化知识教育、思想道德教育和社会实践教育。习近平总书记指出，“人才培养体系涉及学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等，而贯通其中的是思想政治工作体系。加强党的领导和党的建设，加强思想政治工作体系建设，是形成高水平人才培养体系的重要内容”。思想政治教育是高校教育教学过程中的一项重要内容，高等学校要将思想政治教育工作贯穿学校教育教学的全过程和各环节，坚持把思政教育融入教学科研的全过程和各环节，积极倡导教师开展课程思政。

在教育过程中要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，提高大学生的爱国主义情怀，将思想政治教育和意识形态教育贯穿大学生的日常教育过程，帮助大学生树立远大理想和抱负。同时，专业技术教师应当在日常的教学科研过程中加入思政教育，将传统的传道授业解惑与思想政治教育融合，让学生在潜移默化中得到教育。

1.3  “三全育人”的落脚点是“人”

在全国教育大会上，习近平总书记指出：“培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。”[6]大学生是高等学校的主体，是构成高等学校教学科研过程中不可或缺的部分。高等学校的教师在思想育人、文化育人、服务育人等方面都要围绕大学生的成长成才来开展工作[5]。 因此，学校的所有工作都要围绕立德树人这一根本任务，将“育人”作为高等学校教育的出发点和落脚点，牢牢把握“育人”这一关键使命。围绕“全员育人、全过程育人、全方位育人”，将传统的科学文化知识教育融入思想道德教育和社会实践教育等环节，把思想政治教育工作贯穿教育教学全过程，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节[7]，把学生培养成具有正确的世界观、人生观和价值观的高素质人才。

2  “三全育人”的保障机制

2.1  组织保障

为全面贯彻落实党的教育方针，进一步促进“全员育人、全过程育人、全方位育人”在高校的实施，努力形成“全员育人、全过程育人、全方位育人”的格局，高等学校要形成高校党委统一领导，二级院系党组织主动作为的上下联动长效机制，高校党政领导班子成员、二级院系分管学生工作的主要领导、思想政治教育教师队伍、辅导员等队伍要形成合力，建立以学校为主体、二级学院分工负责的组织保障体系，以人为本，将大学生作为“三全育人”体制机制的最终落脚点，通过思想育人、文化育人、服务育人等全方位、全方面教育引导大学生成长成才。

2.2  制度保障

为贯彻落实习近平总书记关于思政教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，教育部制定了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》和《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》。这些文件指明了思政课教师和辅导员在高等学校开展大学生思想政治教育工作中的重要性，为全国高校思政课教师队伍的建设和辅导员队伍建设指明了方向，提供了保障。

以西南林业大学为例，为进一步探索“全方位育人”实现路径，使在校大学生在参与校园文化建设的同时，兼顾校外拓展，学校制定了《西南林业大学第二课堂学分管理办法》，鼓励大学生在校期间，除了接受科学文化专业知识教育外，还应该积极参与学生工作、社团建设、文化体育活动等，引导大学生在学习之余，更好地了解校园文化建设；同时大学生还应该积极参加社会实践、志愿公益、创新创业等活动，进一步培养独立自主能力，拓展校外教育。通过制度促进学生全方面发展，探索学校“全方位育人”实现路径。

2.3  人才保障

根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》和《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》中配备与选聘的相关要求，高等学校在补齐思政课专职教师队伍和辅导员队伍缺口方面做了很多工作。以云南省各大高校为例，自2020年起，各高校陆续发布了思政课专职教师和辅导员的相关招聘公告，面向社会招聘专职思政课教师和辅导员，在全校范围内以转岗的形式补足思政课教师和辅导员，通过专兼结合的形式，在数量和质量上为高等学校更好地开展大学生思想政治教育工作提供了人才保障。

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出，辅导员队伍是高等学校开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生日常思想政治教育和管理的组织者、实施者、指导者。为进一步提高辅导员工作的积极性、主动性以及对辅导员工作的热情，高等学校应该把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容，不断提高辅导员的专业水平和职业能力。以西南林业大学为例，学校专门制定了《西南林业大学辅导员管理办法》以及《专职辅导员专业技术职务评审资格条件》等，通过辅导员的管理以及职称评审办法，进一步确保辅导员工作有条件、干事有平台、待遇有保障、发展有空间。

思政课教师和辅导员是高校思想政治教育的核心力量，是“全员育人”中需要聚焦的“关键少数”，高等学校要高度重视“关键少数”的领头羊作用，通过激励、奖励等人才保障机制，不断提高两支队伍的专业水平和职业能力，进而促进“三全育人”更有效的实施。

3  结束语

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从新时代党和国家事业发展全局的战略高度出发，高度重视高等学校大学生思想政治教育工作。通过以云南省高校为例研究高等学校全员育人、全过程育人、全方位育人机制的实现路径和保障机制，可以更加深入地了解和掌握“三全育人”在高校实施过程中存在的问题、遇到的困难以及解决方式，通过不断研究和探索，努力构建高校“三全育人”的格局，牢记“为党育人、为国育才”這一初心使命，为国家培养能够担当民族复兴大任的时代新人。

4  参考文献

[1] 张东刚，刘伟.高校必须坚守为党育人为国育才的初 心使命[J].思想政治工作研究，2022（4）：18-20.

[2] 赵艳玲，李傲雪.构建“多维一体”的高校马克思主义信仰教育的合力体系[J].邯郸学院学报，2020（2）：104-110.

[3] 中共中央 国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》[A/OL].（2017-02-27）[2020-07-18].http：//www.gov.cn/xinwen/2017-02/27/content_5182502.htm.

[4] 吴海燕，张耀东，白向玮.“三全育人”的实现路径和保障机制研究[J].湖北开放职业学院学报，2018（23）：82-83.

[5] 赵敏.高校全员育人、全过程育人、全方位育人机制探索研究[J].中国教育技术装备，2019（15）：10-12.

[6] 习近平：坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[EB/ OL].（2018-09-10）[2020-08-18].https：//baijiahao. baidu.com/s？id=1611226057600339556&wfr=spider&f  or=pc

[7] 王莉.新时代高职院校辅导员思政工作路径探析：基于“三全育人”理念的思考[J].和田师范专科学校学报，2020（4）：25-28.