林业财务会计工作存在的问题及对策分析

王少芳

在经济可持续发展的背景下，我国对生态环境建设与修复工作愈发重视，在全国范围内深入开展植树造林活动，各地林业单位负责种植、修复、养护树木等工作，推动林业事业不断发展。同时，政府部门加大了对林业部门的资金支持力度。财务会计作为林业部门资金收支管理的主体，因林业部门工作的综合性与复杂性，其在开展工作时存在一些问题，这是现阶段我国林业事业发展亟待解决的问题。本文概述了林业财务会计工作内容、重要性及存在的问题，重点探究解决林业财务会计问题的对策，以期为相关单位解决类似的问题提供参考。

一、林业财务会计工作概述

林业财务会计即林业部门以及相关单位的财务会计部门负责与林业事业相关的资金收支管理工作，从而最大限度发挥有限财政资金在支持林业事业发展方面的作用。林业单位负责的工作复杂、内容众多，不仅包括育苗、植树、森林安全防护、木材加工等与树木直接相关的工作，还要负责设备检修、野生动植物保护、林业产业化管理等工作。

随着政府职能转变、经济体制改革，政府与企业间的关系愈发重要，在林业事业发展进程中，林业单位的社会服务职能逐渐增强，已成为连接政府与社会的关键纽带。为了进一步加快生态文明建设步伐，并满足林业单位自身发展的需求，负责林业资金预算、结算、核算、绩效评价的财务会计工作受到政府与市场的重点关注。所以，能胜任岗位的财务会计人员应具备适应林业单位工作综合性特点的财务工作能力。

二、规范林业财务会计工作的重要性

现阶段，政府对各级林业单位的重视度得到强化，从而加快建设资源节约型、环境友好型社会。同时，从林业事业发展的角度看，在逐步实现我国有关生态环境建设的战略目标行动中，规范财务管理是其中不可忽视的部分，其重要性体现在以下几个方面。

第一，规范财务会计工作行为，能有效强化财务会计这一主体对其工作、职责的重视度，让财务会计正确认识财政资金收支管理的重要性，从而让其主动学习、自觉约束不良行为，从主观因素角度入手，提高林业单位财务管理效率和资金运行效率。

第二，规范财务会计工作行为，能推动财务管理制度机制不断完善。相关工作人员可从制度层面、执行层面分别入手，改进林业财务管理，构建系统化管理模式，推进财务预算编制与执行、结算、核算等工作有序开展。

第三，规范财务会计工作行为，也可使财务会计在对林业单位信息进行综合处理和数据分析过程中，及时识别并发现资金收支的风险点，对其进行有针对性的处理，从而有效规避财务风险。

三、林业财务会计工作存在的问题

资金核算、财务监督是保障资金收支高效管理的两项关键工作。完善的资金核算、财务监督体系，在高素质、高质量财务会计的践行过程中，能有效提高林业资金的利用率，发挥资金助推林业单位整体建设和发展的作用。反之，则使林业单位内部出现各类问题，影响林业单位的整体建设。本文从财务会计核算、监督体系和会计业务能力三个方面，分析阻碍林业单位发展的问题。

（一）林业财务会计核算体系存在的问题

一方面，林业单位的业务涉及范围广，各项业务直接或间接与树木资源产生关联，尤其是在政府职能转变、市场经济体制改革的背景下，林业单位财务会计的业务范围扩大，也对工作人员的业务能力提出了较高的要求。财务会计在进行财务核算时，因业务范围较广，未能全面识别核算对象，易出现核算对象不全面的问题。同时，林业单位较于其他企业单位存在明显的差异，林业单位财务会计若仅站在一般企业单位的立场上，对单位资金收支进行核算、管理，以经济效益、经济损失为主要核心内容，易出现忽视生态效益和环境损耗的核算问题，这就会导致最终的核算结果与实际情况不符，无法为管理层在资源配置、制定决策上提供真实、全面的核算信息。

另一方面，资本保全是林业财务会计的基础性工作，但是由于林业单位业务的特殊性，在单位财务资金运行和业务开展过程中，难免会出现资本无法保全的问题。例如，育林资金由财政部门统一管理，林业单位基于本身需求，维护单位再生产资金得不到有效保证，致使林业单位生产维护难度增加，资本无法得到全面保全。

（二）林业财务会计监督体系存在的问题

财务会计监督体系是管理人员对单位各部门资金收支情况和使用情况进行监督管理的主要手段。在林业单位财务管理工作中，其监督体系存在不完善的问题，主要表现在三个方面：①人为模式的信息披露，存在人为可控性较强的问题，无法全面保证披露信息的真实性，影响财务会计工作的有序开展；②监督管理机制不健全，财务监督执行力度不强；③监督体系、步骤不合理，各部门履职监督意识较为薄弱。

（三）林业财务会计业务能力存在的问题

鉴于林业单位工作的复杂性、业务的多样性，一般的财务会计并不能满足其工作的具体需求。财务会计要胜任林业财务会计这一岗位，就要全面了解林业单位工作的特殊性，从而有针对性地完善知识结构，优化工作方法和模式。而林业单位现有财务会计队伍的整体业务能力无法满足工作实际需求，主要体现在两个方面。

第一，财务会计开展工作时，对档案、资料的管理工作存在漏洞，或存在档案资料遗失、不完整的問题。例如，会计档案交接不到位，部分资料遗失，档案资料的作用得不到有效发挥，在某种程度上对林业财务会计工作形成阻力。

第二，财务会计的知识储备、工作方法未及时跟进会计专业的发展步伐。部分财务会计仍旧坚持传统工作理念，大数据运用和数据分析能力较弱，无法在大容量的林业相关数据中，获取与财务管理相关的重点信息，财务管理、处理的工作效率较低。

四、林业财务会计工作问题的对策

综上分析可知，新时期阻碍林业事业发展的关键因素为财务会计工作因素，林业财务会计核算、监督体系不完善，以及财务会计业务能力欠缺是林业事业和相关经济发展的三个瓶颈。因此需要提高财务会计核算、监督水平，以及建设高质量、高水平的财务会计队伍，最终完善林业财务会计工作机制。

（一）完善林业财务会计核算体系

完善的财务会计核算体系，能为财务会计开展主体工作提供理论依据和制度支持。因此，林业单位要基于业务特点和发展特殊性，进一步完善财务会计核算体系，在原有核算体系的基础上，拓展延伸其内容，全面关注有关林业单位业务往来、整体运行所涉及的资金、资源。在关注经济性损耗的同时，还要全面关注生态环境方面产生的损耗，对单位运行过程中所用到的资金、资源进行全面核查，将经济性、生态性的各类资源全部纳入财务会计核算体系。确保财务会计在进行财务核算时，能从整体上对单位运行过程中产生的能耗进行监督管理，约束财会人员以及各部门相关人员存在的资金、资源不合理使用的行为，严禁出现资源浪费的现象，具体做法如下所示。

一方面，要将林业单位资金运行、资源使用和产生的环境损耗全部计入财务核算体系，这需要财务会计全面了解单位内部的各项工作、业务所产生的损耗和盈利等情况，加强对林业单位的信息披露，保证林业单位所披露的信息真实。林业单位对内部、对外部均应加强信息披露，对内部包括财务会计、各部门负责人以及基层员工在内的多个主体，全面了解单位在一个时间段内的资金收支、资源损耗和生态环境效益等方面的真实性信息。财务会计要对比本段时间的预算内容，对预算执行效果和业务运行情况做绩效考核与分析，对近一段时间内林业单位的经济性活动进行整体评价。基于评价结果分析问题，并将问题反馈给管理层，由单位中高层领导解决近期单位发展问题。对外部林业单位要向政府部门和社会进行信息披露，让二者明晰政府财政专项资金的具体流向。政府部门能根据资金的具体流向，对林业单位的资金运行效果和绩效水平进行评价，从外部约束林业单位可能存在的资金浪费问题。

另一方面，林业单位同时兼具公益性和经济性的职能。除了基于生态文明建设的目的而开展的植树造林工作，还负责向市场提供可用于商业用途的木材。不同用途的林业资源所产生的经济效益、生态效益不同，其财务核算的侧重点也存在偏差。因此，林业单位财务会计要明确商业用途和公益用途两种林业资源，精准划分商业和公益两种林业资源，并据此构建两种林业资源分类核算体系，选择相应的财务核算方法，确保对不同用途的林业资源进行针对性财务核算。同时，林业单位要基于单位性质、业务需求和基本职能，从经济性和生态性两方面入手，完善林业财务会计核算体系，指导财务会计有序开展财政核算相关工作。

（二）建立健全财务会计监督体系

监督是保障资金有序运行和高效使用的必然手段，在林业单位内部加强财务会计监督，要以过程监督解决预算执行流程化和表面化的问题。在资金使用的同时，以监督管理手段，满足林业单位业务运行需求，并推动其适应时代发展。

林业单位财务会计带头，根据单位业务运行的实际情况，对原有的财务会计监督体系进行调整和进一步改进，建立健全能满足单位财务管理需求且结构完善的财会监督体系，保证各项工作能落到实处，权责分配到具体的员工个人。在体系得到进一步完善的基础上，林业单位还应从内部控制入手，改进内部控制制度，具体步骤如下：首先，以国有资产为对象，完善相关管理制度。国有资产的购置、领取、维护、使用和管理等环节的工作均需要一定的资金支持，健全国有资产内部控制管理制度，指导财务会计全面管理单位所持有的国有资产。其次，综合运用大数据分析技术、云存储技术等现代化技术，搭建动态化的资金收支档案库，各部门工作系统关联在一起，有关资金和资源收支的相关信息自动上传至林业单位的财务系统。财务会计根据系统内上传的数据，加强对资金的内部控制。最后，创新林业单位内部监督与控制机制。财务会计也能参与管理层的相关会议，将有关资金、资源收支情况、存在的问题与建议及时反馈给领导层，领导层以自上而下的形式推行新制度、新机制。

（三）加强财务会计引进与培训

新时期林业单位财务会计工作对财会人员提出了更高的要求，故林业单位要重点关注财会人员的引进和成长，为财会人员提供更多自主学习的机会。单位为财会人员提供参与培训的机会，促进财会人员成长成才。同时，单位还要加强员工考核、薪酬分配与管理，发挥人力资源管理对财会人员学习、成长的激励作用，满足林业单位财务预算、核算、结算，以及内部控制、监督管理等多项工作对专业化、现代化、信息化、复合型财会人才的实际需求。

例如，林业单位将当前工作中对财务人员知识储备、工作能力、职业素养等方面的实际需求反馈给开设财会专业的高校，推进高校培养能满足林业单位工作实际需求的现代化财会人才。林业单位参与到高校财会人才培养环节，为高校毕业生提供校外实训和实习的机会，让相关专业学生在理论学习阶段，能通过工作参观、单位实习，明确林业单位对其工作能力的基本要求，为学生指明职业发展的方向。再如，林业单位在内部加强财会人员专业培训，通过人员继续教育，逐步强化财务会计的岗位胜任力。

结语：

当前，生态环境建设，受到政府、环保单位和社会的重点关注。林业单位作为生态環境建设和环保事业的工作主体，通过植树造林等方式，能从大自然自我净化能力强化方面入手，加快环保事业的发展步伐。林业单位负责的工作众多，是将政府财政资金落实到实际工作中的责任主体，若林业单位财务管理人员仍坚持粗放式管理模式，不仅会导致大量财政资金被浪费，还会直接影响生态文明建设成效。所以，加强林业财务管理与解决林业财务会计工作存在的问题尤为必要。通过研究分析可知，当前阶段阻碍林业单位发展的原因主要在单位财会管理方面，即核算、监督体系不健全，以及财会人员业务能力缺乏。因此，林业单位要积极引进和培养能满足其工作需求的专业化财会人才，并建立健全财务核算、监督内控体系，凸显人才优势和制度体系优势，不断提高林业单位整体发展水平，从而为生态文明建设事业添砖加瓦。