激活数据要素价值，“浙”里共话突破对策浙江数字经济百人会激活数据要素价值圆桌会成功举办

百人会举办激活数据要素价值圆桌会，探讨实施数字经济创新提质“一号发展工程”背景下激活数据要素价值的浙江路径

实施数字经济创新提质“一号发展工程”，激活数据要素价值至关重要。浙江作为数据“二十条”中唯一明确的先行先试地区，应从激活供给侧数据贡献动力、激发需求侧场景拉动效应、促进交易侧可信高效流动、创新制度侧基础保障体系等四个方面，积极探索激活数据要素价值的浙江路径。

浙里有“数”，“数”赋产业。7 月14 日，由浙江省经济和信息化厅、温州市人民政府主办的浙江省产业数据价值化大会暨“十链百场万企”系列活动数据专场在温州成功举办。会议同期举办浙江数字经济百人会（以下简称“百人会”）激活数据要素价值圆桌会，探讨实施数字经济创新提质“一号发展工程”背景下激活数据要素价值的浙江路径。百人会成员、高校、数据产业企业等60 余名代表出席会议，温州市副市长王振勇致辞，杭钢集团副总经理刘树林主持，省经信厅副厅长厉敏做总结发言。

围绕激活数据要素价值的“百家争鸣”

国家信息中心原党委书记杜平、浙江省发展规划研究院副院长兰建平、省大数据局副局长蒋汝忠、省大数据交易中心负责人孔俊、每日互动CEO 方毅、火石创造CEO 杨红飞等围绕“激活数据要素价值”做主题演讲。

其中，杜平围绕《有效推进数据要素商品价值最大化》主题，提出“两个维度、两个市场和两方双赢”。兰建平围绕《数据要素价值化的浙江实践》主题，从“数据二十条”切入，提出杭州数谷、温州数安港都在激活数据要素价值方面做出了积极探索。蒋汝忠围绕《浙江省公共数据资源建设和利用》主题，介绍了浙江省已构建形成的“一套目录、两级建设、三级运营”数据基础设施。

孔俊围绕《数据交易场所的功能与定位思考》主题，从数据交易全链条角度，提出真正有价值的并不是数据，而是数据中包含的信息，数据流通的本质是信息的传递。数据交易场所应加强交易所基础设施建设，加快构建数据要素全链路流通体系，探索将数据交易所发展成为行业性区域性的数据“发行商”、数据“做市商”。方毅围绕《大数据联合计算的实践与思考》主题，分享了通过大数据联合计算等技术路径助力数据合规流动实践；提出了数据要素价值释放，安全是前提、发展是目的。如果说《数据安全法》《个人信息保护法》给行业划定了“红绿灯和车道线”，那么数据“二十条”则给行业踩下了“油门”。最后，以城市绿波带的案例展示了数据运用起来后所释放的无穷价值。杨红飞围绕《数字时代下数据产业发展与机会分析》主题，以生物医药行业为例，提出数据要素价值化目前面临着数据经济模型难以定价、数据挖掘成本高、投资回报期长三个核心问题。面对“数好用”“用好数”“能闭环”三大挑战，他提出三点建议：一是建立数字底座，融合公共数据、公域数据（公开数据、商业数据）、企业数据；二是推动市场侧数据开放，创新应用场景；三是培育数商，满足多元化的数据要素市场供给需求。

在交流发言环节，来自学术界、数据交易界和数据产业界的代表发表了各自的观点：

其中，来自学术界的代表中，杭州电子科技大学原党委副书记陈畴镛提出，应大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，通过规则制度的创新突破，推动公共数据进一步开放，满足大模型等新技术需求，实现产业数据价值最大化。浙江工商大学工商管理学院党委书记孙元建议，在制度层面要加快制定各类规范信息行为或数据行为的条目或字典；在技术层面要加快形成共性基础模块，搭建信息、数据、知识“三位一体”价值链，降低信息要素激活成本。浙江大学光华法学院公法所执行所长冯洋指出，数据资源市场化法制建设应重点关注个人信息保护、公共数据高质量供给、伦理道德标准等三个方面，公共数据授权运营中建议适度放宽被授权主体所有制形式和数量限制，以竞争性授权提升市场配置效率。中国电子技术标准化研究院信息技术研究中心主任范科峰提出，应积极推动工业产品主数据标准（CPMS）生态建设，加快数据流通确权、登记、交易、分配等标准制定，推动产业规范健康发展。

来自数据交易界的代表中，上海临港新片区跨境数据科技有限公司副总裁张启心分享了利用区块链、沙盒等新技术促进跨境数据流动实践，提出通过明确监管规则、加强基础建设等举措，促进数据跨境业务发展。深圳数据交易所总经理张文娟及张帅分享了深圳数据交易所在建设跨境数据交易合规体系、研究定价机制、推进公共数据流通、开展数据市场服务等方面的经验做法。

来自数据产业界的代表中，阿里巴巴公共事务副总裁潘新春提出，激活公共数据价值的三大关键是厘清公共数据边界、构建数据开放流通闭环、建立公共数据开放激励机制。数字浙江技术运营公司总经理王巍指出，数据要素流动的内生动力来自供需两侧的高效联系，要聚焦产业体系和产业能力现代化目标，促进供需高效对接，构建基于产业业务价值驱动的数据治理体系。安恒信息高级副总裁刘博提出数据安全是影响数据要素交易的瓶颈，建议制定数据安全、网络安全和隐私计算等方面的基线标准，提升数据价值释放效率。

探索激活数据要素价值的“浙江路径”

实施数字经济创新提质“一号发展工程”，激活数据要素价值至关重要。浙江作为数据“二十条”中唯一明确的先行先试地区，要聚焦供给侧、需求侧、交易侧、制度侧等四个方面，积极探索激活数据要素价值的浙江路径。为此，百人会提出四点发展建议：

激活供给侧数据贡献动力

一是加强高质量数据供给。加快培育更多数量、更高质量、更具商业价值的数字产品；运用数据沙箱等技术手段，在安全可控的交易环境下开放元数据，丰富数据来源；稳步推进具有数据要素资产化、资本化属性的高阶数字产品入市。二是充分发挥平台企业作用。支持平台企业牵头建设数据价值共同体，探索数据开放利用机制，在激活产业数据要素价值中引领发展、大显身手。三是推进公共数据资源授权运营。扩大开放可信和交易价值高的公共数据范围，加快建设公共数据合法流通制度，创新公共数据授权运营方式，探索竞争性授权等公共数据开放激励机制。

与会专家探讨实施数字经济创新提质“一号发展工程”背景下激活数据要素价值的浙江路径。

激发需求侧场景拉动效应

一是加强数据要素重大应用场景谋划。聚焦产业体系和产业能力现代化目标，推动形成重大应用场景“需求清单”和“产品清单”，促进供需高效对接，构建基于产业业务的价值释放路径；加大对重大应用场景建设的开发挖掘和投入力度。二是推动生成式人工智能在行业中的应用。抢抓生成式人工智能发展新机遇，支持有条件企业建设人工智能大模型，为大模型发展提供高质量数据集；重点发展垂直领域大模型，激活行业数据价值，推动行业人工智能大模型的应用并落地。三是推动产业数据价值释放。加强产业数据平台底座建设，推动产业数据开放，激活各类场景应用，培育新业态。

促进交易侧可信高效流动

一是重点培育浙江数商群体。充分发挥浙江现有的大数据、云计算的先发优势和群体优势，大力发展数商，推进各类市场主体开发数据产品、开展数据服务。二是利用新技术建设数据交易平台。推进隐私计算、区块链、可信数据空间、同态加密等数据安全技术的研发和应用，助力打造基础数据交易平台。三是推动交易模式创新。实行场外交易和场内交易并存模式，支持以场外市场发展推动场内交易，培育数据“发行商”、数据“做市商”。推动场外交易向场内交易汇聚，探索形成效率、合规、安全的价格形成机制；稳步推进具有数据要素资产化、资本化属性的高阶数字产品入市交易，真正实现数据要素商品价值最大化。

创新制度侧基础保障体系

一是探索建立数据交易安全港。构建数据基础制度体系，做到事前审查、事中监控、事后保障，推动数据要素市场规范有序发展；建立鼓励创新容错机制，深化温州数安港“一庭一院一室一队一中心”五位一体司法保障体系建设，打造数据安全合规流动的样板场所。二是推动数据知识产权登记。贯彻落实《浙江省数据知识产权登记办法（试行）》，构建权属明晰、源头可溯、运营合规、治理系统的数据知识产权保护制度，用好浙江数据知识产权登记平台，充分发挥数据要素赋能实体经济的作用。三是创新数据产权制度。聚焦数据使用权流通，开展数据要素资本化先行先试，推动建立数据资产登记制度，破解数据资产入表定价、税务等难题。