温州龙湾：念好“四字诀”，精耕数字经济赛道

龙湾区持续聚力“主、聚、智、实”，精耕赛道，汇聚要素、融合数智、做实支撑，用心写好“发展数字经济”这篇大文章，相关成效显著、亮点突出

温州市龙湾区位于东海之滨，瓯江泯合大海处。新世纪以来，当地以“数”为笔，积极打造“数字龙湾”，具象呈现了一座历史悠久的千年古城，是如何在新时代乘“数”而上，勾勒出一幅产兴、城美、业旺、宜居的新城画卷。

近年来，龙湾区深入实施数字经济“一号工程”，先后入选省软件和信息服务产业基地、省级信息经济示范区、省级数字经济创新发展试验区、省政府数字经济督查激励名单。2022 年，龙湾区持续聚力“主、聚、智、实”，精耕赛道，汇聚要素、融合数智、做实支撑，用心写好“发展数字经济”这篇大文章，相关成效显著、亮点突出。2022 年，全区实现规上数字经济核心制造业增加值52.68 亿元，同比增长74.8%；规上软件和信息技术服务业营业收入首超10 亿元，同比增长57.4%，规模和增速均居全市前列；数字经济发展综合评价指数88.2，居全市第2 位、全省第22 位，数字经济发展居温州第一梯队、全省前列。

“主”字诀，谋画数字经济新蓝图

今年是“八八战略”实施二十周年，在前不久召开的浙江省委十五届三次全会上，围绕坚定不移深入实施“八八战略”作出了全面部署。梳理其中精髓，不难发现“一张蓝图绘到底”是其中出现频率最高的词汇之一。究其本质，凡事预则立，一张好的蓝图，管全局谋长远。

龙湾在深入实施践行“八八战略”的廿载征程中，以此为要义，将“一张蓝图绘到底”贯穿到发展的方方面面，其中，便包括眼下的数字经济新蓝图——

首先，精准做好顶层设计。龙湾突出数字经济作为未来主导产业发展的地位和导向，编制出台《龙湾区(高新区)制造业高质量发展和数字经济发展“十四五”规划》《龙湾区省级数字经济创新发展试验区创建工作实施方案》《加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见》等系列文件，搭好全区数字经济“一盘棋”发展框架。

其次，多维布局数字经济。聚焦区域特色和产业基础，国际软件谷核心区重点发展云计算与工业互联网为主的软件产业，温州湾新区加快发展锂电池、高端装备为主的数字智造产业，温州元宇宙创新中心等20 个数字经济类产业园多元化发展，打造“一核一区多元”发展新格局，实现数字经济产业集群有特色、细分赛道有优势，整体产业体系构建日趋完善。

2022 中国软件业创新发展大会在龙湾圆满举办

最后，全面强化责任落实。龙湾充分发挥数字经济发展领导小组作用，统筹全区数字经济集聚发展工作。同时，组建数字经济产业链链长制培育专班，由区委主要负责人担任链长，协同推进数字经济产业日常服务、组织推进、跟踪落实等工作。

“聚”字诀，谋大数字经济生态圈

构建好全要素全链条的数字经济生态圈，是数字经济高质量发展之路越走越广的“制胜法宝”；能否形成具有标识度的“朋友圈”，是龙湾数字经济再“加码”的“关键变量”。龙湾以“聚”字贯通全篇文章，在层层递进的架构中，谋大数字经济生态圈——

聚平台。“两新千亿产业园”生根发展，瑞浦兰钧能源产值首超100 亿元；全市最大单体数字经济制造业项目——瑞浦兰钧新能源制造基地一期实现摘地，预计2027 年全面投产后年产值达千亿级；投资222 亿元的伟明盛青锂电池新材料产业基地一期实现“拿地即开工”，预计全部达产后年产值约800 亿元。“中国眼谷”竞争力加快提升，8 平方公里一体化大园区建设全面铺开，汇集京东方、艺云等175个产业项目，深耕数字经济蓝海，华为—中国眼谷健康光显创新中心揭牌成立，365天永不落幕的中国眼谷博览中心满场开园，成功入选首批国家“科创中国”创新基地和省级双创示范基地。“温州国际云软件谷”强势开园，圆满举办2022 中国软件业创新发展大会，现场签约落地HPE（慧与）、MF（微福思）等一批重量级企业，核心区已集聚各类数字经济企业超1000家。“温州新光谷”加快建设，激光与光电创新型产业集群成为科技部首批创新型产业集群试点，集聚奔腾激光等数字智造领军企业，年产值超35 亿元。

聚项目。龙湾牢牢抓住重大项目这个“牛鼻子”，以大项目带动大产业、大平台发展，2022 年实现招引落地数字经济领域省“十百千”工程项目5 个、数字经济50 亿元以上重大产业项目4 个、亿元以上产业项目15 个，龙湾数字经济的集中度、显示度更加突出。2022 年，除瑞浦兰钧外，麦田能源产值首超30 亿元，福达合金材料产值首超20 亿元，信唐智创产值首超5 亿元，大项目、大企业引领推动龙湾数字经济高质量发展。

聚人才。完善数字经济人才战略布局，围绕场地租金、团队资助、住房支持、家属安置、子女就学等方面，优化升级人才留龙“十条”等系列专项政策，“真金白银”留人揽才。2022 年实现全职院士破零、鲲鹏人才新增一名，海外高端人才总量稳居全市首位，近三年数字经济领域累计入选国家级、省“引才计划”58 人，人才竞争比较优势加速形成。

“智”字诀，谋划数字经济活力再提升

数字经济是以数据要素为驱动的智能化经济，当发展曲线不断攀升，从何处能寻得汩汩动力？龙湾的答案是：回到数字经济的本义，围绕“智”字诀不断发力，持续推进数字科创高地建设，强化数实深度融合——

汇聚创新平台优势。2022 年，龙湾创新指数排名居温州第一、全省第八，成功夺得浙江“科技创新鼎”；集聚高能级创新平台15 家，省级新型研发机构3 家，省级创新综合体3 家，数量居温州市第一。同时，龙湾持续提升数字技术基础研发和核心技术攻关能力。其中，瓯江实验室是十大省实验室之一，省激光智能装备技术创新中心是十大省技术创新中心之一，均为温州唯一；“诺奖数字双碳研究中心”是全省首个诺奖实验室、国内首个数字“双碳”主题诺奖实验室。高能级创新平台为龙湾数字经济发展注入了强劲动能。

支持数字技术创新。深化“5G ＋北斗”、数字孪生领域富矿，温州北斗信息产业基地签约落地大唐5G 全球创新中心、星耀半导体等十余个产业项目，大唐创新中心一期首批4 条5G 微基站生产线已完工，年产值超6.5 亿元；星曜半导体已完成十余款高性能滤波器产品开发量产；温州元宇宙创新中心顺利开园，批量优质企业即将入驻。

完善“未来工厂”培育体系。龙湾抓牢数字产业化和产业数字化主线,加快企业“智改数转”，瑞浦兰钧入选省级“未来工厂”名单，新增重点工业互联网平台、生产制造方式转型示范项目各1 家，培育省级智能工厂3 家，入选省级首台产品工程化攻关项目7 个，实施智能化技改项目245 个；阀门、智能装备行业入选省数字化改造试点行业培育名单。

加快服务业农业数字化转型。跨境电商生态体系获省产业集群跨境电商试点激励项目；入选“2022 全国县域农业农村信息化发展先进县”，农业投入品质量安全监管执法“一件事”数字平台被全省复制推广。

“实”字诀，谋实数字经济硬基础

工业经济时代,占主导的“硬通技术”是电力、工厂等；信息时代则是互联网、电脑。到了数字经济时代，新的基础设施兴起，不仅包括云计算、人工智能、物联网等新的“硬通技术”，还包括数据资源等要素，它们共同组成数字经济发展的物质基础和技术支撑。龙湾立足全省数字化改革契机和本土数字底座，坚持以“实”字诀托底，不断夯实数字经济硬基础——

数字化改革走得“实”。推进143 个省级重大应用在龙湾贯通落地，38 个相关组件上架至省产业大脑能力中心；“汽摩配行业能源数字化管理”获评工信部工业互联网创新领航应用案例，开展企业“创新积分制”试点，实现对数字创新企业的精准扶持。

要素支撑给得“实”。加码金融扶企力度，与7 家银行签订5 年1400 亿元的战略合作协议；设立总规模达10 亿元的龙湾区政府产业基金，首次以母基金直投参股的形式参与投资，直投瑞浦兰钧2 亿元，投资撬动社会资本超50 亿元，创温州母基金单笔投资最高记录；组织龙湾区数字经济“一号工程”专题研修班6 期，开展企业家训练营培训26 期，参训人员总计3000 多人次，不断激发企业发展内生动力；加快基础设施建设，截至目前，已开通5G 基站2376 个，实现区域5G 信号全覆盖。

营商环境抓得“实”。全面落实中央和省市稳经济一揽子政策，落实留抵退税34.8 亿元，快兑直达惠企资金16.92亿元，确保各项惠及数字经济企业政策应兑尽兑、应享尽享；依托“两万”行动和“帮企云”平台，摸清全区数字经济发展底数，解决企业难题1038 个、化解率达100%，数字经济服务水平全面提升。

在数字经济的赛道上，龙湾突出念好“主、聚、智、实”四字诀，逐步走出了一条具有龙湾特色的数字经济高质量发展道路。下一步，龙湾将继续深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”，干在实处、走在前列、勇立潮头，以“一盘棋”的全局式思维，统筹推进数字经济跨越式发展。