勇担使命 冲锋在前全力打赢黄河“几字弯”攻坚战

陈海维

内蒙古巴彦淖尔市林业和草原局

2023 年6 月6 日，习近平总书记亲临巴彦淖尔市考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，发出了全力打好黄河“几字弯”攻坚战、努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的伟大号召，掀开了巴彦淖尔市林业和草原生态建设的历史性新篇章，为巴彦淖尔市生态文明建设提供了全局性、根本性、战略性的行动指南。全市坚决扛起防沙治沙政治责任和历史重任，拿出勇担使命的初心，亮出不畏艰辛的决心，永葆久久为功的耐心，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，聚焦高质量完成“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，协调推进巴彦淖尔市委确定的“五高五区”奋斗目标，为把我国北方重要生态安全屏障构筑得牢不可破贡献力量。

提高政治站位 精心谋篇布局

巴彦淖尔市是习近平总书记创造新时代中国防沙治沙新奇迹总动员令的发起地，是黄河“几字弯”攻坚战主战场、核心区。如何谋篇布局，如何落地实施，直接决定着战役的成败。习近平总书记考察巴彦淖尔后，巴彦淖尔市委第一时间安排部署，谋划具体落实工作。成立了市委书记任组长的推进“三北”等重点生态工程建设领导小组，组建了防沙治沙工作专班，召开市委五届五次全体会议，通过《关于深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古巴彦淖尔重要讲话重要指示精神 为全方位建设模范自治区贡献巴彦淖尔力量的决定》，明确推进“三北”等重点生态工程建设，系统构建护山、节水、造林、改田、保湖、增草、治沙协同推进的综合治理新格局，建设黄河流域防沙治沙模范区。

规划先行，谋定而动。组织成立了方案编制专班，根据国家、自治区项目方案编制标准要求，坚持以水定绿、分区施策、因害设防原则，深入实地查水定位、落地上图，编制印发《高质量推进“三北”六期等重点生态工程建设 打好黄河“几字弯”攻坚战实施方案》，系统谋划了巴彦淖尔市未来十年的林草生态治理蓝图，为筑牢我国北方重要生态安全屏障奠定了坚实基础。

坚持系统施治 做到统筹兼顾

巴彦淖尔市山水林田湖草沙生态要素齐全，要全地域、全要素、全过程加强生态治理保护，不能就沙治沙、就水治水。在方案编制过程中，把水的因素摆在首要位置，以水定地、以水定绿，提出了沙漠（沙地）综合治理区、阴山及阴山北麓生态综合治理区、河套平原建设区、湿地保护修复治理区的“四区”布局，做到乔灌草结合、造封飞并举。到2030年，治理面积3429.14 万亩，建成黄河流域生态文明示范区。目前，已将任务分区域、分年度落地上图，2024—2025 年完成治理任务的40%，2026—2030 年完成治理任务的60%。

在科学谋划编制方案的基础上，不等不靠，打好主动仗，在具备条件区域，同步开工建设项目。目前，全市已开工16 个项目，面积10.5 万亩，其中，种草4.2 万亩、整地3.3 万亩、工程固沙2.6 万亩、造林0.4 万亩。9 月下旬陆续又开工一批项目。

创新治理模式 增强内生动力

治理模式好不好，关键看治理效果。巴彦淖尔市实施了“三北”防护林、京津风沙源治理等国家林业重点工程，累计投入72 亿元，完成防沙治沙面积1491 万亩，生态建设取得积极进展，形成了“精神一脉传承、两山理念引领、三生共赢发展、四方主体参与、五域系统施治”的防沙治沙磴口模式，乌兰布和沙漠治理区成为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。习近平总书记此次考察巴彦淖尔市，历史性地将巴彦淖尔市摆在了国家防沙治沙战略全局中的重要位置。要不断丰富内涵、扩展外延、发展新时代磴口模式，以防沙治沙为主攻方向，通过工程治沙、产业治沙、节水补水治沙，有效扩大沙漠治理覆盖面，力争用两年时间打赢套内零星沙地歼灭战，用五年时间将沙区林草覆盖率提高到50%以上，进一步巩固和发展“绿进沙退”的良好势头，加快建设黄河流域防沙治沙模范区。

经过多年的防沙治沙实践，巴彦淖尔市立足资源条件，发扬优势特色，追求效益最大化，已经形成多种可推广应用的标志性模式。例如，“光伏+生态治理”模式，农田防护林“渠林路”模式，梭梭、四翅滨藜等沙区基地规模化种植模式，“工程固沙+造封飞”立体化系统治沙模式，“经济林+林下中药材产业+农牧民利益联结”治沙模式，“草方格+梭梭+肉苁蓉+经济林+林下种植+湿地保护修复+沙漠旅游”治理模式等，为高水平高质量开展生态治理提供更大发展空间。

勇于探索新路 开创崭新局面

生态治理保护具有长期性、艰巨性。要在观念、模式、机制等方面大胆探索，加强与中国林业科学研究院沙漠林业实验中心、内蒙古自治区林业科学研究院等科研院所的合作，在荒漠化综合防治中引入科技力量。当前，中国林业科学研究院沙漠林业实验中心专家工作站和三北工程研究院在巴彦淖尔市揭牌成立，将在沙旱生、耐盐碱优良种苗研究繁育及防护林资源更新改造、盐碱地改良、节水灌溉等方面深入合作，围绕“三北”工程实施过程中的卡点、难点和痛点问题，强化相关基础理论和关键技术研发，推进科技成果推广应用，为“三北”工程提供行之有效的新技术新模式。

要在山水林田湖草沙一体化保护和系统治理上勇于闯出新路，破解难题。通过多种途径探索解决草原过牧过载问题，让草原得到休养生息；走生态产业化、产业生态化的路子，发展“新能源+沙产业+荒漠治理”等生态产业化模式，打通绿水青山与金山银山的双向转化通道；完善多元投入机制，吸引社会资本参与重大生态工程建设，实现从单打独斗到合作共赢。

“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战推进会在巴彦淖尔市召开，是国家林业和草原局深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的有力举措，是推进“三北”等重大生态工程建设的具体体现，也是对巴彦淖尔市林草工作的肯定和鞭策。全市林草系统要勇当排头兵、打好主动仗，不断创新防沙治沙模式，总结推广可复制可借鉴的经验做法，采取切实有效的举措，高标准高质量推进工程项目建设，把区位优势转化为发展优势，促进重大工程项目落地见效，全面打赢黄河“几字弯”攻坚战。

临河区农田防护林 张飞