中国与RCEP成员国高技术产业出口竞争性及互补性分析

褚建伟 王小兵

(中国计量大学经济与管理学院 浙江杭州 310018)

高技术产品是一国知识密集型和技术密集型制造业的产物，能够体现一国的研发实力及创新成果的转化能力。从世界知识经济发展的角度来看，高技术产品出口对发展我国高技术产业，提高综合国力和国际竞争力具有长远的战略意义。近年来，我国高技术产品出口额屡创新高，2018—2021年高技术产品出口额连续四年突破7000亿美元。2011年以来，高技术产品出口占工业制成品出口的比重一直维持在23%以上，高技术产品出口在我国对外贸易的发展中占有重要的地位。

随着中美贸易摩擦的日益加剧，双方高技术贸易产品受阻，美国加强对国内高技术产业的保护力度，同时利用加征关税等方式提高中国高技术产品的进入门槛，一系列限制措施不利于双边科技产品贸易的友好发展。鉴于此，我国积极推进多边贸易关系的建立。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)是由东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚等自贸伙伴共同推动达成的大型区域贸易协定，其签订有助于降低成员国之间的贸易壁垒，促进我国高技术产品的出口，并扩大与其他成员国的贸易规模，同时有助于我国高技术产业的创新能力和竞争力的提高，提高中国企业在全球市场中的地位。

1 中国高技术产品出口贸易现状

进入21世纪以来，中国高技术产业发展迅速，已呈现规模与效益同步提高、创新和发展同步推进的态势，为供给侧结构性改革推进，创新领域引领动能转换提供了坚实助力。加入世界贸易组织后，我国高技术、高附加值产品出口强劲，商品结构不断优化。2000年，美国是世界第一大技术产品出口国，出口额为1569亿美元，我国则远远落后，排在第八位，为319亿美元。2010年，我国以4726亿美元的出口额位居世界第一。2020年，中国高技术产品贸易出口额预计将达到7334亿美元，相比2019年的7166亿美元增长2.3%，是2000年出口额的20多倍。高技术产品出口额占全部商品出口额的比重从1995年的6.8%提高到2013年的29.9%，2014年和2015年这一比重均在28%以上，我国高技术产品的外贸发展稳步提升(见图1)。

图1 高技术产品出口对比

中国高技术产业蓬勃发展，同时面临着大而不强的问题，在关键领域与核心技术方面与其他发达国家还存在不小的差距。中国高技术产业的出口竞争力与发达国家存在较大差距，中国高技术产业位于全球价值链中相对下游位置，主要原因是我国自主创新能力欠佳，高技术产业参与全球价值链主要通过再加工及组装等低端生产环节进行参与，拥有自主知识产权及专利技术的产品相对较少。近年来，德国及日本等发达国家相继提出制造业升级计划，为了促进高技术产业的发展，日本政府致力于经济结构改善与高新技术企业发展，以碳纤维、IT等十大尖端技术企业为先导，就相关领域的现状和问题、发展方向进行了分析，并提出了相应的行动计划，推动自主技术的研究创新。与这些发达国家相比，我国主要以引进国外先进技术及吸引外资为基础发展高技术产业，自主创新能力不强。

我国高技术产品的出口额在近十年内略有起伏，但是总体稳中有升，从技术领域格局来看，保持以计算机与通信技术、电子技术为主的格局，医疗及专用科学仪器、医药领域出口份额占比较小。值得一提的是，我国生物医药行业出口额虽体量较小，但近年来增速较大，2017—2020年CAGR达到41.67% ，虽仍处于贸易逆差状态，但自2018年达到峰值后，贸易逆差有下降趋势，加之新冠疫情下我国药企的国际布局加快，生物医药行业的自主研发生产能力逐渐增强。从进出口对象来看，我国进出口贸易伙伴格局基本保持稳定，近年来高技术产品出口的前五大贸易伙伴为中国香港、美国、韩国、日本、荷兰。高技术产品出口从技术领域分布来看，计算机与通信技术出口地主要为美国、香港地区和欧盟；电子技术出口主要集中在香港地区，其次为东盟、韩国和台湾地区；航空航天技术领域主要出口美国、欧盟和香港地区。

2 研究方法与数据说明

2.1 竞争性与互补性指标体系的构建

2.1.1 中国与RCEP成员国高技术产品竞争性分析

各国出口产品的结构存在差异，不能单从贸易总量分析中国与RCEP成员国之间的竞争关系，故利用出口相似度指数反映中国与RCEP成员国的竞争性。该指数最早由Finger与Kreinin(1979)提出，用以衡量任意两国或联盟在世界市场或第三方市场出口产品的相似性程度，公式如下：

Click与Rose(1999)对出口相似度指数进行了修正，避免了国家贸易规模过大而对竞争性指数的结果产生影响。本文采用经两位学者修正后的出口相似度指数来测算中国与RCEP成员国之间高技术产品出口的竞争性，公式如下：

其中，i、j表示需要对比的两个国家，x表示出口，z表示商品，故表示一国出口到目的地k的所有商品总额中，z类商品所占份额。本文将各国出口目的地k设定为全世界，该出口相似度指数范围在0～100波动，当取值越大时，代表i、j两国之间出口贸易的产品结构越相似，两国产品的贸易竞争性也越大；反之，贸易竞争性越小。如果该指数随着时间的推移而逐渐上升，就表明i、j两国的出口结构趋于收敛，也意味着i、j两个国家在第三方市场的竞争越来越激烈；反之，则意味着两国在第三方市场的专业化分工程度逐年上升，表示i、j两国的产品贸易关系互补性不断增强。本文将出口相似度指数是否大于50作为判别中国与RCEP国家之间竞争性强弱的标准。

2.1.2 中国与RCEP成员国高技术产品互补性分析

本文采用贸易互补性指数对中国与RCEP成员国高技术产业互补性进行描述。贸易互补性指数最早由日本学者小岛清提出，后经各国学者不断完善形成。贸易互补性指数的作用主要表示一国的出口产品结构与另一国进口该种产品结构的匹配程度及对应关系。其表达式如下：

2.2 数据说明

本文所用数据均出自联合国商品贸易统计数据库(UN Comtrade)，依据《国际贸易标准分类》第三次修订版进行商品分类，时间范围为2008—2021年。根据国际贸易标准(SITC3.0)将高技术产品分类为航空航天、医药、计算机及办公设备、医疗及专用科学仪器、电子及通信设备五类。

3 测算结果分析

3.1 贸易竞争性分析

由表1可知，菲律宾、韩国、马来西亚、日本、泰国、新加坡的出口相似度指数相对较高，但取值一直低于50，维持在10%～30%，说明在2008—2020年，中国与这些国家在高技术产品贸易领域存在一定的竞争性，但是竞争性程度偏弱。对于RCEP其他国家而言，出口相似性指数均低于10%，中国与这些国家出口相似度较低，竞争性较弱。将RCEP成员国视为整体发现，在2015年后，其出口相似度指数呈现逐年降低趋势，中国与RCEP国家的高技术产品出口相似性不断下降，说明出口结构逐渐分化，竞争关系日益弱化。

表1 不同国家出口相似度指数

由图2可知，电子及通信设备的出口相似度指数远高于其他产品领域，但在2016年以后，其出口相似度指数由2016年的14.15降至2020年6.12，说明在该领域，中国与RCEP成员国的竞争性逐渐减弱；而医药、医疗仪器设备领域出口相似度指数起伏不大，竞争性不强。因此，中国与RCEP成员国的高技术产品出口基本属于不同领域，两者的差异性远大于相似性。

3.2 贸易互补性分析

关于贸易互补性方面，TCI测算的结果显示取值基本维持在0.9以上水平，根据图3线性趋势来看，2009年以来存在缓慢上升的趋势，说明中国与RCEP国家互补性目前阶段虽然较弱，但是呈现不断向好的趋势。2020年，中国高技术产品出口与大部分RCEP成员国高技术产品进口的贸易互补性指数有明显下降，主要是因为新冠疫情导致全球贸易受到影响，双边的高技术产品出口受到限制，进出口贸易额萎缩。当中国作为进口国，RCEP国家作为出口国时，贸易的互补性则有明显减弱，说明当中国作为高技术产品的出口国时，中国与RCEP成员国之间能够发挥各自的比较优势，但是不利于双方高技术产业的共生性。

图3 贸易互补性指数趋势

4 对策建议

本文分析了中国与RCEP国家近十年来高技术产品的进出口情况，通过出口相似度指数与贸易互补性指数测算了中国与RCEP成员国之间的竞争性与互补性。通过分析两项指数，就如何加强中国与RCEP成员国之间的经贸合作，促进中国RCEP成员国之间的贸易发展提出了一些建议。根据所得结论，中国高技术产品在RCEP国家有较大的贸易潜力，但医药、医疗及专用科学仪器方面，我国这类高技术产品的出口还有较大的进步空间。中国与RCEP成员国之间在高技术产品出口领域竞争程度不强、互补性有向好的趋势，虽然有利于双边高技术产业的协调共生发展，但是不利于我国自主创新。因此，为提高我国高技术产品创新，进而优化出口结构，本文结合所得结论提出以下建议。

4.1 优化高新技术产品出口结构

我国应不断优化高技术产品出口结构，在环境构建方面，政府可以搭桥科研机构与企业交流合作，国内外高技术企业交流合作，为高新技术产品出口寻求新的增长点。政策扶持方面，政府可通过出口补贴、税收减免、贷款优惠等政策对高技术产品出口企业进行扶持，针对技术含量高、投资风险大、资金回收期长的高新技术产品，应加强扶持力度。同时，为高技术产品出口企业提供法律服务，做好高技术产业出口的保障工作。

4.2 提供出口信贷与保险

出口信贷和保险与进入国际市场能力高度相关，能有效加强一国产品出口竞争力。发展中国家的出口产品技术和质量水平相对发达国家较低，本应得到更多的出口信贷与保险，但事实是发达国家提供的出口信贷与保险远远高于发展中国家。因此，我国应积极为高技术产品出口企业做好保障，提升高技术产品出口的可靠性。

4.3 深入高技术产品细分市场研究

缺乏国外市场需求信息阻碍了高技术产品贸易的发展，可以根据国外市场需求明确企业的研发方向，根据所调查得到的国外市场信息制定高技术产业的发展规划，着重对国际市场数量少、价格高、需求大的高技术产品进行研发，提高我国高技术产品市场占有率，促进高技术产品的研发与出口。

4.4 加强与RCEP成员国标准对接

《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效实施，其在通关程序、关税减免、知识产权保护等领域做出了一系列的规定，由于各缔约方的现行管理制度及国情不同，因此需要在相关内容上做出与协定相适应的制度安排。我国应推动标准化战略的实施，推进高技术制造业领域的标准制定，积极对接区域一体化标准，减少各国隐蔽性限制措施的限制。持续推进 RCEP区域标准协调与合格评定互认合作，同时积极参与国际相关标准的制定，鼓励优秀企业从制度制定的接受者转变为制度制定的引导者。