习近平总书记关于调查研究重要论述的三重逻辑

马调林

摘 要：调查研究是中国共产党的光荣传统，也是解决新时代面临问题与挑战的现实路径，其开展的水平不仅关系着党的执政能力，更关涉着党的执政基础和中华民族的伟大复兴。新时代，我国发展面临百年未有之大变局，需要利用调查研究这一利器，找到解决问题的现实路径。为此，深入研究习近平总书记关于调查研究重要论述的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，明确调查研究重要论述的基本依据，有利于提升党的执政能力、巩固黨的执政地位、进一步掌握社会基本情况和培养专业人才，并为实现中华民族伟大复兴的中国梦指明未来发展的正确方向。

关键词：调查研究；历史逻辑；理论逻辑；现实逻辑

中图分类号：D261 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９ — ２２３４（２０23）07 — ００05 — ０5

调查研究是“找题”的途径和“破题”的方法。马克思主义的认识论强调，认识的过程是感性认识不断向理性认识发展和深化的过程，必须具备两个基本条件：一是深入实践进行调查，获取合乎实际的第一手调查材料；二是对获得的调查材料进行思维的深加工，得出关于客观事物本质和规律的认识。前者即为调查活动，后者即为对调查资料的研究。①可知，调查研究就是在对客观事物进行调查获得客观材料的基础上，分析其本质和规律从而得到正确研究结果的实践活动，是我们党在新时期解决各种问题和矛盾所必须要遵循的重要逻辑，有利于提高党的执政能力和决策水平，并得到人民群众的衷心支持和拥护。

一、习近平总书记关于调查研究重要论述的历史逻辑

从历史逻辑来看，五百多年的社会主义发展史、一百八十多年的中国人民近代斗争史、一百多年的中国共产党奋斗史、七十多年的中华人民共和国建设史和四十多年的改革开放探索史，都是习近平总书记关于调查研究重要论述提出的历史渊源。

（一）五百多年的社会主义发展史

十九世纪四十年代，无产阶级反对资产阶级革命运动的爆发为马克思主义的诞生提供了现实需要和实践基础。1848年《共产党宣言》的公开问世，标志着马克思主义的诞生，实现了社会主义从空想到科学的发展。作为马克思主义的创始人，马克思和恩格斯生活在资本主义生产方式逐步发展并确立的时代背景下，工人作为无产阶级登上了历史舞台，并开始了与资产阶级的革命斗争，这是马克思主义诞生的社会历史条件。其作为无产阶级的世界观和方法论，指引着无产阶级创造美好生活和实现全人类解放，因此马克思和恩格斯通过调查研究掌握工人阶级的真实状况和揭露事情的真相来指引无产阶级的革命。在深入实践开展调查研究的过程中，马克思和恩格斯发现资产阶级更关心的是如何去赚更多的钱，对于社会的进步和工人的现实状况毫不关心，这也就导致工人普遍都处于一个极端贫困的境地，进一步深入调查研究得出的结果远远超出了原本的想象，恶劣的工作环境、微薄的工资，让非常多的工人基本生活都难以为继，这使得马克思、恩格斯在深刻揭露残酷的社会现实的同时，坚定了与工人站在一起

的决心。在中国特色社会主义事业发展进入新时代的今天，马克思和恩格斯关于调查研究的探索，为推动中国特色社会主义事业实现新的发展提供了坚实的保障，也为党的调查研究树立了光辉的典范。

（二）一百多年的中国共产党奋斗史

党的百年历史，就是在深入实际进行调查研究的基础之上，不断推进理论创新和实践创新，推进党和国家各项事业不断取得新发展的历史。

民主革命时期，面对严峻复杂的对敌斗争形势，中国共产党坚持把马克思主义的基本原理与中国具体实际相结合，深入实际开展调查研究工作，这为我们党找到了中国革命的正确道路奠定了坚实的基础。毛泽东同志在总结经验的基础上撰写了《反对本本主义》《关于农村调查》《改造我们的学习》等关于调查研究的经典著作，是对调查研究思想的系统总结。①

新中国成立后，我们党开始进行社会主义革命和建设的实践探索，毛泽东同志号召领导干部要深入基层开展调查研究探索社会主义革命和建设的正确路径，探索过程中取得的成果为进行社会主义建设提供基本的理论依据。毛泽东同志在调查研究取得的成果基础上撰写了《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作，为新时期开展调查研究工作提供了基本的遵循。

在改革开放和社会主义现代化建设时期，邓小平同志坚持把调查研究作为永远的、根本的工作方法，并在进行改革开放和社会主义现代化建设的实践和总结我国社会主义取得的胜利和经历挫折历史经验的基础上，提出了“建设有中国特色的社会主义” “把工作重心转移到社会主义现代化建设上来”“社会主义初级阶段”“党的基本路线”“三个有利于”“社会主义根本任务的理论”等重大理论，这些都是在深入实际进行调查研究的基础之上形成和发展的，对于如何建设、巩固和发展社会主义等问题作出了科学的回答，对于新时代坚持和发展中国特色社会主义事业提供了科学的遵循。

（三）中国特色社会主义进入新时代

党的十八大以来，我国面临百年未有之大变局的严峻挑战，科学严谨的调查研究是我们党执好政、掌好权的重要步骤。②习近平总书记在继承马克思列宁主义和中国共产党人的调查研究思想的基础上，结合新时代的实践逐步形成了关于调查研究的重要论述。“不吃梨，怎么能够知道梨的味道？”这是习近平总书记在基层开展调查研究时常说的一句话，话语虽然非常朴实，但是却道出了中国共产党人“没有调查，就没有发言权”的工作作风。新时期，我们党高度重视调查研究工作的开展，并于2023年3月19日印发了《关于在全党大兴调查研究之风的工作方案》，作为在全党开展主题教育的重要内容，这对于推进全面建设社会主义现代化国家开好局起好步具有巨大现实意义。

综上，虽然习近平总书记关于调查研究的重要论述所处的时代和面对的任务与以往不同，但在其思想内涵上却有着高度的一致性，同时体现着鲜明的时代性和创新性，开辟了调查研究工作的新境界，对科学决策和提高党的执政能力等提供了科学的方法论指导和重要的现实支撑。

二、习近平总书记关于调查研究重要论述的理论逻辑

从理论逻辑来看，马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系中有关调查研究的思想都是习近平总书记关于调查研究重要论述的理论依据，在继承前人思想的基础上，习近平总书记立足于新时代创造出了马克思主义调查研究思想中国化的最新理论成果，为新时期我们党练好调查研究这项基本功、改进党的工作、提高党的执政能力和推动中华民族的伟大复兴等，都具有重要的实际意义。

（一）调查研究之“开篇”

调查研究是马克思主义产生和发展的基础，也是坚持马克思主义的重要手段。马克思、恩格斯作为马克思主义创始人毕生都在从事社会调查研究工作，对历史和现实社会进行调查并深入分析取得的第一手资料，这是他们正确认识客观世界和揭示资本主义社会本质规律和创立科学社会主义的根本路径。1843年马克思发表了《摩泽尔记者的辩护》，在文章中他以记者摩泽尔为名，对于摩泽尔河沿岸的居民生活状况进行了调查研究，并在大量分析各种材料的基础上，揭露了摩泽尔河沿岸地区政府脱离人民的管理机构的官僚本质，这一篇文章被称之为马克思关于调查研究的“开篇之作”。③恩格斯也秉持着调查研究的工作作风，在《卡尔·马克思

<政治经济学批判>》一书中他写道：“只有依靠大量审查过的、充分掌握了的历史资料才可以解决这样的任务”，并在撰写《英国工人阶级状况》时，进行了长达21个月的调查研究，搜集了大量关于英国工人生活和政治斗争的第一手资料，同时这一著作的问世也为恩格斯长期深入实践进行调查研究提供了理论证明。这些实践和理论成果为我们党开展调查研究提供了最好示范，对于今后进行调查研究具有开创性意义，也为习近平总书记关于调查研究重要论述的提出提供了科学的理论基础。

（二）调查研究之“发展”

中国共产党在革命、建设和改革这三个历史时期，围绕所处的时代主题而进行的实践探索活动都可以被称之为“调查研究”。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平同志为代表的中国共产党人针对所处的历史时期，对于调查研究这一认识实际的科学方法进行了深化和扩展，并在实践中进一步丰富了调查研究思想的内涵。

毛泽东同志是在全党倡导大兴调查研究之风的开创者。1927年他在湖南进行了32天的调查研究，撰写了《湖南农民运动考察报告》得到了广泛的认可并被称之为是“调查研究的经典之作”。在书中有这样一段描述：身穿长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，走访了湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙等五个县区，接触了大量的农民和农运干部，召开了许多调查会，获得了宝贵的第一手资料。①同时书中也详细地论述了调查研究的实践活动应该如何去开展，要本着了解情况和解决实际问题去开展调查研究，而不能够漫无目的的为了调研而调研，这为新时期我们开展调查研究工作提供重要的理论遵循。1936年毛泽东在《实践论》中写到：“客观现实世界的变化和运动是永远没有完结的，人民在实践活动中对于真理的认识也是永远没有完结的。马克思列宁主义并没有结束真理，而是在实践活动中不断开辟认识真理的道路。”②我们不能要求马克思恩格斯解决几百年之后出现的问题，或者让马克思列宁主义为出现的新问题提供现成的答案。作为真正的马克思主义者，必须在贯彻指导理论的基础上进行社会实践解决现存的问题，调查研究就是帮助我们认识新事物和获得新知识所必然和必须的。从上可以看出，毛泽东同志不仅重视调查研究，还论述了调查研究的重要性及开展调查研究的意义，认为进行调查研究的目的是为了解决面临的实际问题，而不只是为了调查而调查，或者说为了研究而研究。

邓小平同志也坚持调查研究是永远、根本的工作方法，认为那种只依靠发布施令、说空话过日子的坏作风，一定要从根本上转变。“一切都要按照社会主义原则来办事，不要再照顾原来说过的话、办过的事，那是照顾不住的。”“凡是办不到的，不管原来是哪个人说的，站不住就要改，顾面子是顾不住的，今天顾住了，明天也顾不住。”③这番话，表明了邓小平对“原则”有了新的认识，摆脱了教条主义思想的束缚，不再唯“原则”“理论”是从，不再把马克思主义、社会主义看作是固定不变的教条，这种思想观念的转变对于调查研究工作的开展是十分有益的，充分体现了马克思主义实事求是，从实际出发的理论品质。1978年他先后在本溪、大庆、哈尔滨、长春等地进行了调查研究，并发表了重要讲话，号召全党要解放思想、实事求是，这极大地促进了全党思想的解放，也为后期开展调查研究工作提供了思想和政治基础。

在改革开放和社会主义现代化建设时期，江泽民和胡锦涛同志也高度重视调查研究这一党的传家宝。在中共十三届六中全会上，江泽民同志提出：“要坚持群众路线，要积极疏通和拓宽党与人民群众密切联系的渠道”，而密切联系党与人民群众最重要的途径就是深入到人民群众中去做调查研究，他号召中央政治局的常委们要做好表率带头作用，俯下身子，倾听民意，加强党与人民群众的血肉联系。④胡锦涛同志也强调：坚持调查研究是一个共产党员应该具备的工作作风，“深入实际，调查研究，谦虚谨慎，联系群众，真心诚意为人民谋利益”，这是一个领导干部应该具备的基本素养，同时还进一步指出党员干部“要到艰苦的地方去，到问题多的地方去，坚持在实践中进行学习。”⑤在实践中的不断丰富与发展使得调查研究逐步成为了我們党创造百年伟业的重要法宝，彰显出了其科学价值和实践伟力，以实际行动促进我国社会主义事业的不断发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终把调查研究作为解决现实问题和做好各项工作的基本功。习近平总书记曾说过：插队岁月，是他人生的一个启程点，让他明白了什么是社会实际，什么是实事求是，什么是人民群众。“就插队本身而言，它就是一个显著的标志，界定着一定的阶段。……如果说我们能够谙熟民情或者贴近实际，那么都是感觉源于此、获于此。”①1984年，习近平同志发表了“凡事务必要求贯彻，到基层调查，要一下到底，亲自摸情况，直接听反映，寻求源头活水……愿能以此为开端，兴起调查研究之风”的重要讲话。②并在1985—2007年的二十多年间，频繁深入基层群众进行调查研究活动，取得了丰富的调查研究成果，收录在《知之深 爱之切》、《摆脱贫困》、《之江新语》和《干在实处 走在前列》等图书中，内容涉及到企事业单位、人民群众、新闻工作者和领导干部等各个群体。中国特色主义事业进入新时代，习近平总书记重点强调：要在全党大兴调查研究之风，并坚持贯彻落实，研究解决当下所面临的问题与困境。在历史发展的长河中也充分证明了，调查研究是解决难题和挑战的基本路径，推动着党和国家事业的发展，展示了党的执政能力和领导水平，为社会主义事业后续的发展打下了扎实的基础。

三、习近平总书记关于调查研究重要论述的现实逻辑

从现实逻辑来看，习近平总书记关于调查研究的重要论述是在新时代、新使命、新挑战、新要求的基础之上，着眼于应对各种复杂的风险挑战和发展社会主义事业的现实要求。当前中国特色社会主义进入新时代，世界百年未有之大变局加快推进，不确定和不稳定因素增多，我国发展面临新的机遇与挑战，而且风险和挑战也比以往更加复杂尖锐，所以迫切需要深入调查研究来认识事物发展的本质与规律，找到破解难题的方法和路径。③

（一）大兴调查研究是提升党执政能力的需要

2019年习近平在讲话时指出：“进行调查研究工作是正确决策、参政议政的前提和基本功。做出决策本身并不难，难的是对实际情况的准确了解进而做出科学的决策。当前，国际国内局势都处于深刻复杂的变化之中，新情况、新问题层出不穷，新做法、新经验也不断涌现，需要我们不断进行认识和总结。希望大家针对当前党和国家工作面临的突出问题，加强调查研究工作。”④因此，大兴调查研究，深入到基层群众，了解人民群众真实的生活状况，发现人民群众所急难愁盼的现实问题，进行科学的研究与分析，制定正确的方针政策，解决人民群众的现实问题，切实做到真正为人民群众办实事，这既是提高党性修养的表现，也是提升党的决策能力和业务能力的关键途径，有助于推动党的执政本领的提升，也为提升党的决策本领的理论指导和方法遵循。

（二）大兴调查研究是党掌握社会基本情况的需要

调查研究是一项非常重要的基础性社会实践活动，在全党大兴调查研究之风，能够帮助我们党掌握为人民办实事全心全意为人民服务的规律。新时期，以习近平总书记为核心的党中央积极推动和要求在全党大兴调查研究之风，深入到田间地头、厂矿车间、群众和社会的各个层面，踏遍祖国的山山水水，来做实实在在的社会调查研究，获取全国各族人民当前发展状况第一手资料，并进行如实的记录。这有利于我们党掌握科学的资料，真正了解当前社会发展的基本情况，并在此基础上提出切实可行、有效管用的决策。所以，调查研究作为党中央推行的重要工作方法，是我们党掌握社会基本情况而后进行科学决策的“金点子”。

（三）大兴调查研究是巩固党执政地位的需要

人民性是马克思主义的本质属性，是调查研究工作首先要站稳的重要立场，是中国共产党百年的奋斗经验，也是习近平总书记关于调查研究重要论述的根本思想方法和工作方法。 “中国共产党的根基在于人民、血脉在于人民，要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民群众的主体地位，秉持人民至上的政治品格。”⑤从调查研究的最终目的来看，是为了满足广大人民群众的需要，为广大人民群众而服务的。調查研究的过程就是紧密联系群众又不断服务群众的过程，深入到基层开展调查研究，真正为人民群众排忧解难，回应人民群众的愿望与希冀，能够使得我们党永远站在时代潮流的最前端、站在广大人民群众之中，永远立于不败之地。

（四）大兴调查研究是培养专业人才的需要

国家发展壮大的根本源泉在于人民，人民是支撑各项工作开展的重要力量。在深入调查研究工作时不仅可以取得丰富的理论成果，还能够培养出相关的专业人才。在贵州“六山六水”调查研究活动中，调查组的成员就涌现出了一批中青年学者，如杨庭硕同志本次调查研究结束就开始集中精力于苗瑶民族的研究，并且撰写了许多专著，成为了小有成就的苗学专家。石海波同志在调查研究过程中逐渐成长，后来他不仅是《贵州瑶族》的第一个撰稿人，而且还被评为了副教授。①所以在开展调查研究工作的同时，既可以取得丰富的实践成果，还能够培养出一大批研究人才，为社会主义现代化事业的发展贡献力量。

综上所述，习近平总书记关于调查研究的重要论述，是建立马克思主义调查研究思想的基础之上，立足于新的历史起点，结合个人调查研究经验和中国实际情况，而提出的创新性理论成果，展示了非凡的理论勇气、卓越的政治智慧和强烈的使命担当，同时也彰显了中国共产党人的初心使命。在新时期，把调查研究的重要论述全面贯彻落实到党治国理政的各个环节，是决定党和国家命运的重要法宝，也是关乎党和人民事业得失成败的大问题。因此，在广袤的中华大地上推进中华民族的伟大复兴必须大兴调研之风。

〔责任编辑：秋 水〕