“室组乡街巡”释放巡察综合监督效应

□ 云冈区纪委监委

大同市云冈区坚持守正创新，以“纪巡融合”为抓手，认真践行“室组乡街巡”一体化工作模式，充分发挥巡察综合监督平台作用，实现“四项监督”同频共振，把政治巡察利剑磨得更光更亮，做到利剑高悬、震慑常在。

机动巡察“开新局”，巡中留置强震慑。全面分析区商业总公司（区供销合作社联合社）现状，探索纪巡融合，创新编组方式，重点抽调监督检查、审查调查、联系本社的派驻纪检监察组、巡察专员等组成巡察组，开展机动式巡察。巡察期间，区商业总公司副经理、区供销联社负责人薛某某被留置，给予政务开除处分，并移送检察机关依法审查起诉，与薛某某违法犯罪相关的11 名党员领导干部、公职人员分别给予党纪政务处分和组织处理，极大地发挥了巡察利剑的震慑效应。

交叉巡察“增信心”，具体实践大练兵。按照省委、市委及区委相关部署要求，由机关科室、派驻纪检监察组、乡镇（街道）、巡察等人员组建了云冈区委统筹交叉巡察组，对浑源县沙圪坨镇老僧洼村等5 个村级党组织开展“三资”管理专项巡察，发现履行“三资”管理责任有差距、村级工程项目管理问题突出、执行“四议两公开”不到位、民主监督流于形式等问题48 个，移交线索12 件，老僧洼村原党支部书记、村委主任杨某被留置。“室组乡街巡”得到实践发展，彰显了优势互补、协同高效的监督合力。

专项督导“促提升”，立体联动强治理。抽调监督检查精干力量，组建2 个“室组乡街巡”专项督导组，对换届以来已巡察的10 个部门、5 个乡镇（街道）及所属村社、3 个第一阶段“三个一批”村党组织开展巡察整改专项督查，对4 个党组织负责人进行约谈，充分运用好巡察监督成果，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，进一步将巡察监督质效转化为基层治理效能。2021 年，纪检监察协作区线索处置量和案件办理数约占到了全区纪检监察机关问题线索处置和案件工作的50%，实现了创新优势向治理效能的转化，为之后的监督检查、审查调查综合指标排名稳居全市第一梯队提供了重要支撑。

常规巡察“显成效”，创新举措建长效。二届区委第一、第二轮常规巡察，共移交问题线索59 件，给予党纪政务处分18 人。第四轮巡察紧盯“优化营商环境”重点领域，组建4 个巡察组，对12个区直单位及所属事业单位、3 个第三阶段“三个一批”村党组织开展巡察，由纪委监委相关科室主任、派驻纪检组长任组长，巡察专员任副组长，突出干部业务能力，展现“室组乡街巡”优势，形成专题报告6 篇。区委巡察办采取“逐一走访”“一组多访”等形式进行深入指导，与巡察组共同会商讨论把关，同时将有关经验做法进行提炼固化，建立健全制度机制，使巡察监督更加规范、更加有力、更加高效。