加强混合所有制企业党支部建设的策略分析

张世明 吴纪纲

［摘 要］推进混合所有制企业发展，必须加强企业基层党建工作。本文以S公司为例，在分析S公司基层党支部建设现状的基础上，针对该公司基层党建中存在的不足和问题，认为应采取下列举措：提高认识，统一“强根铸魂抓党建，党建引领促发展”的思想；坚持以政治建设为统领，以思想建设为灵魂；坚持标准化、规范化，加强阵地建设和组织制度建设；抓住“人”这个关键，坚持“党管干部”，推动“党管人才”与市场化原则相结合；做好“党建+”的工作，推进党建工作和企业经营管理“融合”发展。

［关键词］混合所有制企业；党支部建设；策略

［中图分类号］D26文献标志码：A

混合所有制已成为国有企业的主要实现形式。而促进混合所有制企业的健康发展，必须加强混合所有制企业基层党建工作［1］。加强对混合所有制企业基层党支部建设的研究，有着重要的意义。本文以S公司为例，进行麻雀式剖析分析，在研究现状的基础上，为混合所有制企业加强基层党支部建设提出一些对策和建议。

1 S公司党支部建设现状分析

1.1 党支部阵地建设情况

在规章建制方面，S公司已将党的建设写入公司章程。在党建经费保障方面，S公司制定规章制度，规定将上年度职工工资总额的1 %用于党建经费。问卷调查结果显示，所有受访者均认为公司有党建经费。其中，50.23 %的受访者认为，公司党建经费充足，但也有37.34 %的受访者认为，党建经费利用率不高。

1.2 组织生活制度落实情况

2021年—2022年，S公司基层党支部开展主题党日活动共24次。内容主要包括：第一，召开会议。组织党员召开支部党员大会、支部委员会等一系列会议。第二，开展活动。组织党员开展有益的社会活动，如参观革命遗址、参加社会公益活动等。第三，参观学习。组织党员参观、学习，如到红色基地参观学习、上党课、学习政治理论和文件精神等。第四，举行共建交流会。与其他支部开展联合共建交流主题党日活动。

近两年，S公司基层党支部召开支部党员大会39次。内容包括：第一，传达、学习党的路线方针政策，传达学习上级党组织的决议、指示，并研究决定本单位贯彻落实的计划和措施。第二，听取并审议支部委员会的工作报告。第三，讨论接收新党员和预备党员转正事宜，并对犯错误党员进行处分表决。第四，选举支部委员会成员。第五，讨论上级党组织布置的任务和支部委员会提交的其他问题。

对于“三会一课”基本制度在本单位中是否能够有效贯彻执行的调研，有64.1 %的受访者认为“三会一课”能够得到有效贯彻。该统计数据说明公司员工对党支部“三会一课”的落实情况持总体认可的态度。

1.3 党支部战斗堡垒作用发挥情况

关于“您认为本单位党支部标准化建设如何”，结果显示，有46.15 %的受访者对党支部标准化建设表示认可，53.85 %的受访者认为支部标准化建设需要加强。公司党支部标准化建设关乎到党支部战斗堡垒作用的发挥。

公司党支部战斗堡垒作用的发挥主要体现在以下几个方面：

第一，全面领导作用。S公司党支部积极参与到公司经营管理中，就公司发展的重大事项进行前置研究，切实在公司发展中起到把方向、管理大局、保落实的作用。

第二，思想引领作用。从2022年S公司党支部自查的情况来看，党支部能组织党员和职工群众深入学习习近平总书记系列重要讲话，并加强对《习近平著作选读》第一、二卷的学习，以提升党员群众的理论素养。此外，公司党支部能够落实第一议题制度，认真学习党的基本路线方针政策，并加強对国家法律法规以及党内法律规范的学习等。

第三，凝聚群众作用。S公司基层党支部积极开展党建带工会、团建工作，并取得积极进展。例如：发挥工会作用，建立员工诉求通道；开展“我为员工办实事”活动，为加班员工发放饮品，向员工发放夏季工作服，春节前夕组织慰问困难党员；等等。此外，公司基层党支部听取党员干部和群众意见，为党群活动室购置健身器材和体育用品。这些活动的开展，都有效发挥了基层党支部凝聚群众的作用。关于“您对本单位党组织在凝聚人心方面的评价”结果显示，94.87 %的受访者选择了非常满意、比较满意和基本满意。

2 加强混合所有制企业党支部建设的策略分析

根据S公司基层党支部建设的现状以及建设中存在的不足，为切实提高公司基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动党建和业务工作双发展、双促进，本文认为S公司应采取下列措施来加强公司的党支部建设。

2.1 提高认识，统一“强根铸魂抓党建，党建引领促发展”的思想

关于“您认为本单位在加强党建工作方面是否采取了措施”，结果显示有61.54 %的受访者认为采取了措施，但也有37.8 %的受访者认为效果不佳且持不认可的态度。该调查说明公司基层党支部对自身建设采取了一定措施，但依然有很大的提升空间。

为加强S公司党支部建设，首要的是要解决认识不到位、重视程度不够的问题。上级公司高度重视子公司S公司的党建工作，通过人员配备、思想引领等方法，引导S公司非公股东、非公企业派驻公司的领导和工作人员，认清企业只有抓好党建、坚持政治引领，才能为公司的发展定向引航。S公司应提高认识，引导员工在思想认识上高度重视企业党建、在实际行动上积极支持企业党建，能自觉按照上级公司推动“五心”党建品牌示范点创建工作部署，推动建设“五心”党建品牌，充分发挥基层党支部的辐射带动作用，推动公司的高质量发展。

2.2 坚持以政治建设为统领，以思想建设为灵魂

混合所有制企业党组织建设要讲政治，要将理想信念教育作为首要任务常抓不懈。公司基层党支部要坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑，要坚定理想信念，进而筑牢信仰之基［2］。S公司基层党组织应在筑牢灵魂工作的基础上，把讲政治贯穿党建工作的全过程和各方面。在党员干部教育培训上，坚决把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为党支部组织学习的“第一议题”，激发党员干部的创业激情。在选人用人上要坚持把政治标准作为第一标准。S公司党组织要不断强化党的理论武装并开展党性教育，在党员干部中积极践行社会主义核心价值观，切实加强爱国主义教育，充分利用集团公司党委党校和职工培训学校等平台，学习集团辉煌创业历史，不断激发党员干部干事创业的内生动力［3］。

2.3 坚持标准化、规范化，加强阵地建设和组织制度建设

第一，建立党支部活动场所［4］。党支部活动场所包括党员活动室、党支部办公室。党员活动室和支部书记办公室要有相应设施，要配备足够的办公桌椅、党建档案柜或资料柜，要按照规范在办公桌上摆好桌面旗，党建资料整理归档要按集团党委统一的标准执行，要做到档案资料收集齐全、分类合理。在党组织办公场所或党员活动场所，或在党员群众经常出入和醒目的地方，要合理布置文化墙，并设立党务、政务公开栏和宣传栏，党员学习园地，等等。此外，要建设阅览室，配备相应的党建学习资料、图书报刊，以满足党员学习的需要。

第二，公司基层党委要按照“系统谋划、渐次展开、层层深入”的思路，全面建设、稳步提升。要建立并完善支部委员会、行政办公会、董事会等议事规则，明晰议事边界，促进党组织议事决策前置作用的发挥。

第三，公司党组织要摸清党员总量，做到心中有数。公司要下大力气动员“口袋党员”转入组织关系。对暂时不能转来的党员，也要明确纳入党支部，参与组织生活，落实教育管理责任［5］。总之，要通过强有力的党建工作提升党员的思想觉悟，增强职工对企业的认同，进而让广大职工党员积极自觉地转入组织关系。

2.4 抓住“人”这个关键，坚持“党管干部”，推动“党管人才”与市场化原则结合

高素质的干部人才队伍是混改企业党建工作和创新发展的关键。抓实抓牢党组织领导班子建设是混改企业党建工作的核心，能够起到事半功倍的效果。

第一，党员干部队伍素质决定着公司党支部建设水平和作用的发挥。公司要切实落实党建工作责任制，配备专职的党务工作者。从调查的情况看，党务干部在S公司的成长进步是比较通畅的。关于“ 您认为党务工作者在本单位职业发展通道如何”，结果显示，超过90 %的受访者认为是通畅的。由此可以看出，党务干部发展潜力大，晋升渠道畅通。在实际工作中，要引导党员干部认真学习党务知识，提升政治理论素质，成为合格的党务工作者。

第二，抓住“人”这个关键要素，在基层党支部建设中，要实现支部班子成员与经营班子成员交叉任职。S公司需尽快完成党支部书记、董事长“一肩挑”的落实。就党员学习而言，S公司领导班子要带头学习，特别是党支部书记要带头学习，积极参加培训，不断提升政治素养和党务素养。另外，要通过送出去、请进来和个人自学的方法，加强干部队伍和党员队伍培训，提升党员干部的政治素质、理论素养和业务工作能力。

第三，抓住“人”这个关键要素，公司党组织要把好党员入口关。要严格党员发展的政治标准，重点做好从一线员工、青年员工、知识分子群体中发展党员的工作。在入党积极分子和党员发展对象的培养上，要坚持政治标准第一并要做到程序规范，要一步一步抓紧抓实，避免“走过场”现象的发生。在党员发展方面，要早选苗、早培养。要突出“匠心强企”的主基调，积极开展“双培养”工作，把公司技术骨干培养成党員，把党员培养成技术骨干。S公司作为混改企业有大量非党员职工，要把他们聚拢到党的旗帜下，党员表率作用十分重要。这就要求基层党组织要积极组织党员带头开展岗位练兵、技能创新工作等各类技术创新活动，大规模、多维度地培养业务骨干党员，起到示范带动效应［6］。S公司要灵活运用党员突击队、攻关小组、示范岗等形式，让党员和生产一线党组织主动亮出“身份”、在攻坚克难中冲锋在前，发挥党组织的先进性和先锋模范作用。

2.5 做好“党建+”的工作，推进党建工作和企业经营管理“融合”发展

第一，通过“党建+项目”，引领企业健康发展。参与决策是企业党组织的重要职责，在投资项目的决策和管理上，S公司基层党组织要强化党的政治引领。

第二，通过“党建+监督”，形成企业大监督合力。腐败是任何企业在发展过程中都绕不开的。发展迅速的混改企业腐败隐患同样突出，因此公司的党风廉政建设就显得非常重要。S公司党组织应积极发挥统领作用，充分整合党建、纪检与风控、审计等工作，为企业健康发展提供坚强保障。

第三，通过“党建+工匠”，增强核心竞争力。通过加强党支部建设，进一步凝聚员工共识，强化质量为先理念，健全制度、优化流程，弘扬工匠精神［7］，大力培养“大国工匠”式的员工，加强工艺技术攻关，不断提高工艺水平，铸牢企业发展之基。

第四，通过“党建+智慧”，增添发展新动力［8］。要以“智慧+”工程建设为契机，深入推进党建工作与信息化深度融合。不断完善党组织和党员基础信息库，大力推进党员管理信息化建设。此外，应利用党员教育网络平台，拓宽党员网上学习和培训的空间，使党员干部随时随地都能够接受教育，提升党员干部的素养［9］。

第五，通过“党建+服务”，坚持党建工作服务企业发展的理念。要坚持问题导向，突出工作实效性。通过“谈心”工作，聆听职工心声，回应员工诉求，将开展党建工作与解决混合所有制企业职工的实际问题结合起来。着力解决党支部、党小组所在具体部门相应职工在学习、工作、生活方面以及在生产、管理等方面存在的困惑和难题［10］。解决党员群众的实际问题，让基层党组织的党建工作有温度，最终起到凝心聚力的作用，推动企业发展［11］。

3 结语

本文基于S公司的现状研究和问题分析，提出了混合所有制企业基层党建的一些对策和建议，旨在促进混合所有制企业的健康可持续发展。

参考文献

［1］陈承奎，黄宏宇，沈红平.加强混合所有制企业党建工作的研究与探索［J］.国有资产管理，2023（9）：38-44.

［2］张明伟.浅析混合所有制企业党建工作面临问题和应对措施［J］.冶金管理，2022（20）：31-33.

［3］张榕玉.混合所有制企业党建工作的必然性及思路［J］.现代企业，2022（9）：86-88.

［4］张凯.混合所有制企业强化党建引领浅析［J］.山东国资，2022（7）：91-92.

［5］母景琪.加强混合所有制企业党建工作路径探索［J］.企业文明，2022（7）：104-105.

［6］张亚强.浅论混合所有制企业的党建工作［J］.国有资产管理，2022（7）：58-61.

［7］刘济民，孙琳.混合所有制企业党建工作的实践与探索［J］.山东国资，2021（9）：77-78.

［8］张丹凤，谢峰，曹恒平.关于混合所有制企业党建工作建设的思考［J］.中国军转民，2021（2）：68-69.

［9］栗华.混合所有制企业党建工作存在的问题及其对策［J］.现代交际，2020（24）：206-208.

［10］李彤.加强混合所有制企业党建工作的探索与思考［J］.中国石油企业，2020（8）：94-95.

［11］王卫民.混合所有制企业如何做好党建工作探索［J］.兵团工运，2020（3）：18.

［项目名称］贵州茅台酒厂集团技术开发公司党建课题“混合所有制企业基层党建研究——以申仁公司为例”阶段性成果。

［作者简介］张世明，男，安徽合肥人，茅台学院马克思主义学院，副教授，硕士，研究方向：思想政治教育。

吴纪纲，男，贵州仁怀人，茅台学院马克思主义学院，副教授，博士，研究方向：马克思主义和思想政治研究。