开放三孩政策下城市育龄群体生育意愿的实证分析——以成都市温江区为例

◇成都师范学院数学学院 王 敏 杨 欣 沈雨欣 胡云晖

随着全面二胎政策实施后，愿意生育二胎的育龄群体数量方面达不到预期的理想效果，于是中共中央政治局为解决人口出生率低等难题，实施并大力支持一双夫妻能够生养三个后代政策的三孩相关措施，并在全国范围内推行开放三孩相关政策，本文在该政策的基础上对城市育龄群体的三孩生育意愿进行了问卷调查，收集有效数据，利用卡方检验及多因素Logistic回归模型分析外部及内部因素对城市育龄群体生育意愿的影响程度，研究发现如果选择生育三孩，考虑最多的是住房条件与教育资源，并且最佳生育间隔时间以及对三孩政策的了解程度两个因素对育龄群体的生育意愿影响最大，本研究有利于政府和机构更好地推进落实三孩政策，提高中国人口出生率。

截至第七次全国人口数据情况能看出中国劳动力数量仍在减少、人口老龄化趋势也进一步加深，人口数量的增长处于低生育水平阶段[1]。国家统计局发布的报告中显示，全国的人口出生率在2019年时为10.41‰，但到2020年的时候不升反降为8.52‰。针对这些问题国家出台了三孩政策以减轻这些问题可能会带来的不利，本文通过调查分析不同因素对城市育龄期妇女的生养意愿的影响程度，最终得出结论并根据结论提出建议，以此帮助政府或机构更好地实施三孩政策提供依据。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

2021年10月-12月在成都市温江区随机性抽取符合条件的364名处于18-30岁育龄期且未生养过或已生养一子或已生养两子的女性为研究对象。本次调研共计发放问卷364份，回收有效问卷332份，回收有效率为91.21%。

1.2 统计学方法

导入最终的有效数据，使用SPSS17.0进行统计深入分析。对影响育龄期妇女三胎生育意愿的因素首先采用卡方检验进行单因素分析，以便进一步选取影响因素，然后采用Logistic多元线性回归模型进行统计学分析，以p＜0.01为差异有统计学意义，得出最后对城市育龄群体生育意愿影响最大的因素。

2 结果

2.1 不愿意生育三孩原因

调查结果显示，332份问卷中仅有11人愿意生育三孩，占比3.31%。通过问卷结果分析一些城市育龄群体不愿生育三孩的原因，其中经济压力大和怀孕生孩子很辛苦占比最高，其次选择怕影响事业发展和无人照顾的人数占比也达到了15%和10%。

图1 不愿意生育三孩的影响因素

2.2 生育三孩考虑因素

图2 生育三孩考虑因素

据调查显示，如果生育三孩，考虑最多的是住房条件与教育资源，住房类型按自有住房、全租房、月租房来划分，与月租房相比，居住在全租房或自住房的家庭生育意愿更强，公寓、独户住宅、联排住宅等房屋类型也会对生育意愿产生影响。房屋条件未达到居住最低标准的话，人们就不愿意生孩子，这是因为他们担心地下室、半地下室、阁楼等恶劣的住房条件会对养育子女带来负面影响。

2.3 家庭人均月收入对生育意愿影响

家庭人均月收入不同，能够负担抚育孩子的能力则不同，因此家庭人均月收入的不同会影响生育意愿，最终导致不同的家庭养育孩子的数量不同。本次调查问卷90%愿意生育三孩的家庭人均月收入在5001元以下，反而家庭人均月收入越高越不愿生育三孩，其中家庭人均月收入高于5001元的家庭，认为无人照顾和多享受二人世界是不愿意生育三孩的原因。

图3 家庭人均月收入对生育意愿影响

2.4 三孩生育意愿影响因素模型分析

（1）单因素分析。问卷选取了教育程度、工作参与情况等10个因素采用列联表卡方检验进行单因素分析，详见表1。

表1 不同特征育龄群体的三孩生育意愿单因素分析(n=332)

从调查对象本人工作参与情况、婚姻情况、家庭人均月收入、生育三孩考虑最多的因素、最佳生育间隔时间、对三孩政策的了解构成的6个因素对城市育龄群体三孩生育意愿率差异有统计学意义（p＜0.05）。而教育程度、生养三孩是否受周边环境影响、开放三孩对妇女权益的影响、所处环境是否对生养三孩有影响4个因素对城市育龄妇女三孩生养意愿率差异无统计学意义（p＞0.05），随着时代发展，越加提倡男女平等，女性权益也得以提升，再加之现代人接受教育程度普遍提高，对环境的要求随之提高，所以教育程度、女性权益等四个因素对生育意愿有显著性影响。

（2）多因素Logistic回归分析。以18-55岁城市育龄群体对三孩生养意愿作为因变量Y，将列联表卡方检验中具有显著性影响的6个影响因素作为自变量X（见表2）。

表2 变量的定义及赋值说明

此处采用了Logistic多元模型对已赋值的6个影响因素进行进一步分析，结果见表3。从p值来看，其中对三孩生育意愿影响最大的两个因素是最佳生育间隔时间和对三孩政策的了解程度，问卷中最佳生育间隔时间选择最多的是3-5年，占44.88%，说明当生育一个孩子后，城市育龄群体意愿生育第二个孩子的间隔时间较长，因此会使得其生育三孩年龄较大；其次是育龄群体对开放三孩政策的了解程度，本次调查中有占比34.04%的人表示对三孩政策完全不了解，因此政府应加强对三孩政策的宣传。

表3 城市育龄群体三孩生育意愿的多因素Logistics回归分析（n=332）

3 结论

3.1 城市育龄群体生养意愿低，三孩相关政策未达到预期效果

本次调查问卷结果中，“您意愿生养的孩子数量？”问题中选择意愿生育三孩的人有11人，占比3.31%，可以看出国家实施开放三孩生育政策对育龄群体生养意愿影响不大，这一数据同时说明了实际三孩生育意愿并没有较为明显地上升，开放三孩相关政策并没有发挥出预期的效果。

3.2 经济压力大是导致生育意愿降低的重要原因

本文针对有关城市育龄群体生养三孩意愿情况的调查中发现，人们不愿选择生养三孩的主要原因是经济压力大，其次是怀孕生孩子很辛苦，随着物价的上涨，人们的工资上涨速度追不上物价的上涨速度，再加之疫情影响、就业压力大等多种因素，城市育龄群体的工资能力仅能够养活自己，所以大都不愿生育。

3.3 最佳生育间隔时间和对三孩政策了解程度对城市育龄群体生育意愿影响最大

本文通过单因素检验，从十个影响因素中初步提炼出有统计学意义的影响因素，然后运用多因素分析，得出了影响最大的是最佳生育间隔时间和对三孩政策了解程度，其中认为最佳生育间隔时间为3-5年占比最多，为44.88%，生育孩子对女性身体健康有一定程度影响，因此大部分育龄群体会选择休整3-5年，将身体状态调整好再进行生育，其次对三孩政策有一定了解的占比最多，为62.05%，对三孩政策的了解可以让育龄群体更好地响应国家号召，充分利用三孩政策的优势。

4 建议

4.1 通过合理的教育资源规划，增强城市育龄群体生育愿望

在教育上通过合理的资源规划，增强老百姓的生育愿望，以更好地应对出生率下降问题。推进城乡教育优质均衡协同发展，是教育高质量发展的基础。各地教育局应高度重视城乡教育的均衡发展，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各类资源，并在财政拨款、学校建设、教师配置等方面继续向较为缺乏教育资源的地区倾斜。

4.2 对生育相关政策再加调整，正视中国人口方面发展问题

要解决人口核心问题，需进一步提高我国城市育龄群体的三孩生育的主观意愿，因而还需结合我国现在人口方面存在的问题，继续调整生育相关政策，并且要完善建立健全我国的医疗健康系统，使生育群体的生育风险能得到有效降低[2]。