扛牢安全责任 守牢安全红线

陈斌

中国空空导弹研究院（以下简称导弹院）以党的二十大精神为引领，扎实学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，逐级压实安全责任，积极打造本质安全型企业，防患于未然，坚持从源头上防范化解安全风险，推动安全生产关口前移，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，消除事故隐患，守牢安全生产红线，护航空空导弹事业高质量发展。

坚持党的领导，牢固树立新安全发展理念

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，切实维护人民群众生命健康安全。导弹院把学習习近平总书记关于安全生产重要论述纳入“第一议题”，不断加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解。2022年以来党委理论学习中心组4次集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述，结合工作实际研究贯彻落实措施，牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把广大职工的生命安全放在第一位。组织全员进行集中学习研讨，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，全院5600余名职工观看了“生命重于泰山”专题片，将习近平总书记关于安全生产重要论述要求贯彻到日常安全管理工作中，消除事故隐患，筑牢安全防线。

做好安全生产工作是落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的必然要求。习近平总书记指出各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。导弹院始终牢记军工央企姓“党”、姓“国”、姓“军”，航空报国，报国为民，牢记中国共产党人的初心和使命，落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，始终把安全生产工作摆在科研、生产、经营等各项工作的首要突出位置。

做好安全生产工作是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。习近平总书记指出：“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。”作为央企成员单位，导弹院扛起政治任务和责任，思想上高度重视，行动上坚决有力，措施上扎实到位，把安全生产工作抓牢抓细抓实，以安全生产工作的实际成效作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石。

做好安全生产工作是推动高质量发展、实现航空报国“强军梦”的现实需要。2022年3月31日，中共中央政治局常务委员会召开会议指出，要坚持统筹发展和安全，发展绝不能以牺牲安全为代价。奋进十四五，实现人民军队建军百年奋斗目标，使命催征，时不我待。当前导弹院正处在高质量快速发展的历史机遇期，越要发展越是要重视安全，没有安全就没有发展。

逐级压实责任，扛起化解安全风险的大旗

习近平总书记指出，要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。导弹院党委积极做好安全生产工作的顶层策划，研究部署安全生产重点工作，督促班子成员落实“一岗双责”的安全生产责任制。

建立领导干部安全责任清单，明确安全责任。习近平总书记指出，管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。导弹院党委将“三个必须”作为安全生产责任落实的基本原则。建立领导干部安全责任清单，明确安全生产具体职责；制定了重大危险源“包保责任制”，结合院领导班子业务分工，建立了院领导班子安全生产“区长制”，明确院领导安全生产“一岗双责”的具体要求；建立了型号安全安全生产责任体系，将型号研制生产安全责任层层分解；清除安全监管漏点和盲区，确保安全生产责任有效落实。

强化领导干部依法履职，开展安全检查。导弹院定期召开安全委员会，解决安全管理过程中存在的问题，专题研究部署安全生产工作。各级领导干部按照法定的安全职责做好安全生产监督检查，党政主要领导每半年到一级危险点作业现场进行安全检查，各单位领导干部每月对危险点进行专项安全检查，假期加班过程中，领导干部必须在场值班；针对“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）治理工作，各级领导干部主动作为，坚持“零容忍”的原则，坚决啃下“三违”治理这个“硬骨头”。导弹院领导每月开展本片区、本业务范围内的Ⅰ、Ⅱ级危险点“三违”行为查处与视频监控抽查工作，对于发现的问题认真组织分析原因，立即组织整改。

坚持安全生产一票否决，强化安全考核。导弹院坚持实施安全生产“一票否决”制，将安全生产责任目标纳入领导干部考核和单位内部绩效考核体系。制定风险抵押金制度，各单位领导干部个人缴纳安全生产风险抵押金，年底进行考核兑现。对发生生产安全事故的单位进行严格考核，对重大安全隐患未消除的情况立即停产整顿，对发生生产安全事故单位的领导干部进行严肃追责，扣除其缴纳的安全生产风险抵押金，取消其年度评优评先资格，极大地强化了全体领导干部的安全生产底线意识和红线思维，有效促进了安全生产主体责任的落实。

推进“科技兴安”，有效防范和化解重大安全风险

导弹院坚持建立“从根本上消除事故隐患”的责任链条和工作机制，不断提升本质安全水平。积极推进“科技兴安”战略，采用消除、替代、减弱危害等工程技术措施和管理措施，持续消除安全风险，从源头防范和化解风险隐患，提升本质安全水平。

持续推进危险点消点减源，降低固有安全风险。导弹院制定了危险点消减专项方案，明确消减方式、责任单位和时间节点。结合工艺改进，积极使用新技术、新工艺、新材料，消减危险点数量。推进清洁能源替代和供热制冷系统及配套项目建设，消除燃煤锅炉房危险点；利用技术提升消减了汽油清洗、油库、暗室等危险点。通过三年的努力，危险点消减工作成效显著，消减率达46%，有效降低了固有安全风险。

持续推进自动化产线建设，提升本质安全水平。导弹院持续推进“机械化换人、自动化减人”，针对火工品作业高风险的特征，开展火工品装配测试安全防护装置技术改造，降低安全风险；在部分人员密集手工作业场所推进自动化生产线建设，覆盖了加工、检测、装配、测试等生产全流程，实现了生产过程的“无人化”。自动化生产线的投产，消减了人员密集场所数量，降低了职工劳动强度，改善了职工作业环境，不断提高设备设施本质安全水平。

持续推进安全信息化建设，增强安全管理效能。导弹院加大安全风险管控领域信息化技术的推广和应用，建设了安全生产信息化管理系统，实现了危险因素管理、危险作业审批、隐患排查治理、安全设备设施管理等业务流程的信息化覆盖。2022年启动了违章作业智能识别系统建设，利用人工智能技术自动识别违章行为。安全生产专项整治三年行动以来，导弹院安全监管手段明显提高，促进了管理效能不断提升。

党建助力，基层党支部守牢“安全生产阵地”

导弹院党委扎实开展“党建+安全”工作；各党支部聚焦本单位实际，进一步丰富“党建+”具体形式，把“党建+安全”的内容具体化、即时化、特色化，拿出实招实效，党建引领，促进安全生产难点、堵点的解决。

将安全培训融入党支部日常工作。培训不到位也是安全隐患，导弹院各党支部把安全生产培训教育融入“三会一课”制度，利用党员大会、支委会、党小组会组织开展安全生产培训教育，学习习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产事故案例、安全生产法律法规及各项规章制度，分析本单位、本岗位存在的安全风险；组织开展“安全生产专题党课”和安全生产主题党日活动，专题研究部署安全生产工作，让每一名党员熟悉和掌握岗位作业安全风险，提高党员的安全素养。

党员以身作则确保党员无违章。导弹院各党支部组织开展“党员身边无违章”活动，引导并鼓励党员亮身份、作表率，带头学习安全理论知识、带头熟练安全技能、带头参与安全活动、带头落实安全操作规程、带头监督安全履职，为本班组、本单位安全管理工作树立标杆榜样，影响和带动身边的广大职工积极参与到导弹院安全管理工作中来，形成群管、群防、群治的安全生产良好格局，使党员成为安全管理的骨干力量，让党员的先锋模范作用影响更多的人、带动更多的人，真正实现党员及身边无隐患、无违章、无事故。

文化铸魂，建立安全生产长效機制

导弹院落实“四性一敬畏”（有血性，敢打必胜；有狼性，主动进取；有灵性，创新开拓；有刚性，坚决执行；知敬畏，守廉耻）的工作作风，不断丰富和完善安全文化，引导干部职工对安全生产制度怀有敬畏之心，严守底线和红线，形成知敬畏、存戒惧、守纪律、讲规矩的良好风气，逐步建立安全生产长效机制。

丰富安全文化，建立持续改进的内生机制。导弹院始终坚持以人为本、科学发展的理念，探索建立了“零伤亡目标、一条主线、四项重点工作”的“014”特色安全文化。“零伤亡工作目标”是导弹院对广大职工的庄严承诺。导弹院各单位将“完善和落实企业安全生产制度”作为安全生产工作的一条主线，加强安全生产制度的宣贯和日常监督，确保安全管理规章制度有效落实。导弹院各单位狠抓“安全责任、宣传教育、隐患排查、应急演练”四项重点工作，不断提升导弹院防范安全事故的能力，推动导弹院建立自我约束、持续改进的内生机制，使安全生产文化成为提升导弹院安全管理水平、避免安全事故发生的坚实保障。

创建青年示范岗，引导青年职工遵章守纪。导弹院多年坚持在广大团员青年中开展“青年安全生产示范岗”创建活动，引导广大青年立足岗位，遵守安全操作规程，利用网络、报纸、新媒体等阵地，广泛宣传安全生产法律法规，引导广大青年把安全生产知识内化为安全生产意识、外化为安全生产行为。特别是导弹院火工品分厂的青年安全生产示范岗，通过开展亲情教育，探索出一套安全管理的新思路、新方法，形成关爱生命、关注安全的良好氛围，获得了“全国青年安全示范岗”荣誉称号，为导弹院青年职工养成遵章守纪的良好习惯树立了榜样。

开展体验式培训，确保安全知识入脑入心。导弹院在火工区建设了体验式安全培训基地，有效解决工学矛盾，确保危险作业岗位人员按要求100%定期接受安全培训和安全能力考核。通过VR技术模拟现实场景，激发学员的积极性和主动性，提高参培人员的体验感，达到提高学员培训效果和实操水平、应急能力的目的。自体验式培训基地投入至今，对1300余名学员组织开展了培训，对400人次相关方开展安全告知。体验式安全培训取得了良好成效，明显改善和提高了安全培训效果。

下一步，导弹院将持续深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹发展和安全，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，坚持从零开始、向零奋斗，压紧压实安全生产责任，不断提升导弹院本质安全水平，以“时时放心不下”的责任感和“如临深渊、如履薄冰”的危机感抓好安全生产工作，坚决防范各类生产安全事故发生，为空空导弹事业高质量发展提供坚实的安全保障。

责任编辑：董常芳