走出一条符合国情的文物保护利用之路

邓超

近年来，国家文物局在古遗址石窟寺领域采取了很多措施应对气候变化，统筹兼顾文物保护与经济社会发展，助力新型城镇化和乡村振兴战略。

敦煌莫高窟文物保护成效显著

敦煌莫高窟并不存在媒体报道所说的“湿度飙升、山洪和洞窟塌方”这一现象。敦煌莫高窟位于我国西北干旱地区，文物材质特殊，对气候变化十分敏感。敦煌研究院长期持续关注、监测、研究莫高窟所在区域的气候变化。30多年的监测数据表明，莫高窟所在区域年均降水量约40毫米，以小雨和中雨为主，大雨和暴雨仅发生过6次。莫高窟所在区域气候整体呈暖干化趋势。近几十年来，未发生过洞窟坍塌现象。

敦煌莫高窟文物保护成效显著。党的十八大以来，国家文物局批复实施莫高窟本体保护、崖体加固、环境整治等文物保护项目51项。截至目前，敦煌研究院已累计完成86个洞窟整体保护修缮，形成了古代壁画保护、沙砾岩石窟崖体加固、风沙灾害综合防护、石窟监测预警等成套关键技术体系，建成了国家古代壁画和土遗址保护工程技术研究中心。具体到气候变化应对措施上，一方面，通过薄顶洞窟加固、安装窟门等保护工程，已全面解决雨水渗入洞窟问题，减缓了洞窟内微环境受外界气候变化的影响。另一方面，通过全方位监测，及时掌握洞窟内温度湿度变化情况，据此实施动态开放管理，确保洞窟内微环境长期处于安全阈值范围内。同时，与气象部门密切合作，建立健全暴雨洪水预警体系和突发洪水应急指挥平台，提早获知气象变化数据，有效预判突发天气，及时采取应急预案和防护措施。

国家文物局将继续做好莫高窟保护工作，指导敦煌研究院修编《敦煌莫高窟保护总体规划》，实施《莫高窟壁画彩塑文物保护中长期工作计划》，重点谋划提升莫高窟综合保护能力；实施莫高窟防洪三期工程，降低极端天气下洪水对莫高窟文物本体安全的威胁；加快推进智能窟门建设，提升洞窟微环境调控能力。莫高窟是个例子，国家文物局在古遗址石窟寺领域应对气候变化采取了很多措施。

统筹兼顾文物保护与经济社会发展

习近平总书记强调，要树立保护文物也是政绩的科学理念，统筹好文物保护与经济社会发展，努力走出一条符合国情的文物保护利用之路。近年来，国家文物局注重发挥文物资源独特优势，统筹兼顾文物保护与经济社会发展，助力新型城镇化和乡村振兴战略，开展了以下几个方面的工作：

一是强化城乡建设中文物保护，不断完善制度设计。推动《中华人民共和国文物保护法》修订工作，增加未定级不可移动文物认定公布、原址保护、区域评估相关要求，推动不可移动文物保护管理空间管控，全面纳入国土空间规划，强化文物等历史文化遗产保护制度刚性，坚决杜绝城乡建设中“大拆大建”“拆真建假”现象。首都功能核心区文物保护利用工作持续推进，央屬文物保护水平持续提高。

二是推动文物保护利用，服务新型城镇化建设。用好中央财政文物保护专项经费，支持、指导正定、承德、平遥、曲阜等一大批历史文化名城实施整体保护，加强重点文物保护单位、历史文化街区保护修缮与环境整治，阐释文物价值，赓续城市文脉。国家文物局近期联合文化和旅游部、国家发展改革委印发了《关于开展中国文物主题游径建设工作的通知》，探索在新时代盘活用好文物资源新路径，让陈列在大地上的遗产活起来，让旅游成为感悟中华文化的过程。出台促进文物合理利用指导意见，文物建筑开放导则及案例指南等，鼓励引导北京、上海、广州、苏州等地探索文物建筑开放与活化利用政策创新。文物古迹成为重要文化地标和旅游目的地，世界文化遗产地年接待游客超3亿人次，国家考古遗址公园年接待游客3460万人次。

三是重视乡村文物保护，助力乡村振兴战略。开展“文物保护利用助力乡村振兴”大调研，重点关注乡村低级别文物保护问题，总结提炼乡村文物保护利用的经验做法、典型案例。联合住房城乡建设部等部门公布第六批中国传统村落名录，近期还在和农业农村部开展渔文化保护，指导各地实施一批乡村中古民居、祠堂、戏台等文物保护修缮项目，持续开展“拯救老屋行动”，在浙江松阳等地探索民居类文物建筑适应性修缮，既要留得住乡愁记忆，又要让群众过得上美好生活。指导四川省开展乡村石窟文化公园试点建设，探索石窟保护与民生改善协同路径。推进乡村遗产酒店项目，建设乡村博物馆、考古遗址公园，期待乡村文物成为乡村振兴的资源支点。

（本刊记者董常芳根据7月28日国新办“权威部门话开局”系列主题新闻发布会“加强文物保护 传承中华文明”文字实录整理）

责任编辑：狐若辰