研究生党员教育管理机制及措施探析——以西安石油大学为例

■ 高 黎，屈敏佳

（西安石油大学，陕西 西安 710065）

2022年，习近平总书记在二十大上指出，“坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”。同时，还强调“增强党组织政治功能和组织功能”。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要一代又一代有志青年接续奋斗。年轻人朝气蓬勃，是社会上最具活力和创造力的群体。研究生党员，是当代优秀青年的代表，是社会发展的引领者，是党和国家兴旺发达的中坚力量，是国家人才培养的重点对象，肩负着社会主义建设者和接班人的重要历史使命。加强高校研究生党建工作，是当前基层党建工作必须思考和探索的重要课题[1]。

西安石油大学研究生院党委结合研究生党员人数多、比例高、力量大的实际情况，经过研讨、论证、调研、实践、总结，确立了“立足研究生工作实际、不断创新适合研究生需求”的工作理念，坚持以党建为龙头，通过加强研究生党员教育管理凝聚研究生党员，通过研究生党员凝聚更多的研究生，抓党建带科研，推动育人工作全局和研究生的全面发展[2]。

一、研究生党员教育管理的机制构建

西安石油大学党委高度重视研究生党建工作，坚持以两“发”为关键（即党员发展、党员作用发挥），以教育管理为重点，不断拓宽渠道、丰富内容、创新载体、强化监督，确保研究生党支部战斗堡垒作用和研究生党员先锋模范作用的有效发挥。归纳起来，就是“完善五项保障，狠抓五项结合，坚持三个开展”。

（一）完善五项保障

第一，加强组织领导。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，层层落实责任制；加强学生党支部建设，配齐配强支委成员；鼓励基层组织创建形式新颖的党建工作平台，院（系）成立了由学生党员骨干组成的学生党建办公室，主要负责学院学生党建工作的整体协调和组织配合，进一步发挥研究生党员的主体性和能动性[3]。

第二，抓好组织员队伍。学校党委根据基层工作实际，在全校各院（系）设立了组织员岗位，协助基层党组织开展工作，重点做好党员发展工作，同时指导、监督和检查基层党支部发展党员工作。

第三，落实各项制度。一是坚持联系人、培养人制度，联系人、培养人由辅导员、班主任、学生党支部书记担任，要求每月与培养对象交流沟通至少一次，指导其学习生活，使其提高入党信心与积极性。二是坚持入党前谈话制度，全部由发展对象所在院（系）的领导及教授亲自承担，逐一进行，通过面对面深入谈话，进一步了解其培养情况，并帮助他提高对党的认识，端正入党动机。三是坚持入党公示制度，坚持利用院（系）网页、信息公告栏、学生QQ群等多种形式，对接收发展对象为预备党员和预备党员转正前进行公示，征求师生意见，保证每次发展党员工作做到公开、公平、公正。四是坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会学习党的方针政策、时事政治，讨论党员发展与转正，开展批评与自我批评、民主测评；定期召开支部委员会，制定党建制度、工作计划和学习主题等；定期参加党校培训，按时上好党课。通过该项制度，加强了学生党员的教育管理，严谨了思想作风，提高了支部凝聚力。

第四，坚持三级培养。即以院（系）、团支部或班级为单位，对新生进行“积极向党组织靠拢、争取早日成为一名光荣的共产党员”的教育（一级培养）；以各院（系）分党校为平台，对入党积极分子进行系统的党的基本知识、基本理论和基本路线教育（二级培养）；以学校党校为阵地，对预备党员集中进行“如何才能做一名合格的共产党员”的系列专题教育（三级培养）。通过落实三级培养制度，争取做到早选苗、早培养，加强继续教育，不断提高党员政治觉悟和党性修养。

第五，规范形式要求。西安石油大学制定学生党员发展工作条例、流程共8项，制作了岗位职责规范图和学生党员发展流程图，连同党章及高校基层组织工作条例等收录在一起，统一印制了二级单位党委、党总支、党支部工作手册；编写《入党积极分子考察写实登记表》《预备党员考察表》《入党志愿书》填写说明、制作党员发展材料目录等，做到学生党员发展材料完整、填写规范，不断提高学生党员发展工作科学化、规范化水平。

（二）狠抓五个融合

第一，将学生党员教育管理与课堂教育教学相融合。学校充分利用第一课堂及“两课”教学阵地，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想“进课堂、进教材、进头脑”工作[4]，不断完善和充实讲授内容，坚持理论联系实际，加强社会主义核心价值观宣传教育，把共产主义、爱国主义、集体主义、社会主义教育内容有机渗透到教学活动之中，使研究生党员在系统教学中不断提升政治理论素养[5]。

第二，将学生党员教育管理与环境育人相融合。注重发挥学校1机（校园内抽油机模型）、2馆（铁人馆、校史馆）、3室（阅览室、活动室、自习室）、3报（《石大青年报》《人民日报》（电子版）、校报、2塑像（唐春雨烈士、铁人王进喜塑像）、2中心（大学生学习服务中心、腾辉大学生活动中心）、3设施（有线电视、校园广播、宣传橱窗）和4上墙（校风、校训、名人名言、党的教育方针）的育人功能，让研究生党员时刻接受爱校、爱家、爱党教育，接受石油精神教育，并在潜移默化中践行。

第三，将学生党员教育管理与传承石油精神、铁人精神相融合。通过石油专业教育，参观铁人馆、校史馆，浏览“石油科技文化长廊”，观看“铁人”宣传纪录片，开展“铁人式”大学生、党（团）支部评选，举办悼念唐春雨烈士等系列活动，进一步加强对学生党员的内化教育，加强心得交流和感悟分享，激发“学石油、爱石油、献身石油”情怀。

第四，将学生党员教育管理与校园文化建设相融合。充分利用校园广播、校报、橱窗等传统载体，创新利用党建在线、石大青年、党史学习教育等专题网站和微博、微信等新媒体，依托青年马克思主义者培训班、党课、团课、大学生文化素质教育课堂等平台，以重要节日和重大事件为契机，积极开展“学党史、颂党恩、跟党走”“讲个石油故事给党听”“永远跟党走，青春献石油”“我是党员，请向我看齐”“我为党旗添光彩”等系列主题活动，举办“创先争优当先锋，成才报国跟党走”学生党员座谈会、建党100周年电影报告会、“红色经典进校园”之红色电影展播等，不断丰富组织生活、培养学生党员爱国情操。

第五，将学生党员教育管理与社会实践育人相融合。组织学生党员赴长庆、大庆、胜利、辽河、南阳等全国各大油田开展参观、实习、慰问活动；联系周边机构，开展学生党员义务教育、卫生打扫、关爱留守儿童、慰问孤寡老人等校外活动；依托实践基地，开展“三下乡”“传承雷锋精神”等系列实践活动，引导参加西部计划、勤工助学等活动，着重培养学生党员艰苦奋斗、自强不息的精神。

（三）坚持三个开展

第一，开展公开承诺。在学校重大活动中，要求每个学生党员作出光荣承诺，履行党员义务，践行党员先进性，发挥党员的先锋模范作用。

第二，开展民主测评。以党内互评形式，定期对支部党员进行评议和鉴定，重点考察先锋模范作用的发挥情况，对评选的优秀党员进行公开表彰，对于综合评议不合格党员将根据情况进行公开批评、诫勉谈话甚至取消预备党员资格、给予党内处分等处理。

第三，开展党员示范。通过建立学生宿舍学生党员责任制、开展“一个党员一面旗帜”、党员“一帮一”等活动，探索学生党建进公寓、进班级、进课堂，进一步发挥学生党员模范引领作用。

二、研究生党员教育管理有效措施

（一）加强党支部组织建设，完善组织体系

为充分发挥研究生党员的先锋模范带头作用，在控制学生党支部不超过20人的规模基础上，研究生院党委将“以年级专业横向设立党支部”和“以学科类别纵向设立党支部”相结合，合理建设研究生党支部，同时积极探索把学生（研究生）支部建在实验室、党建工作进公寓等。对于在校外学习实习、社会实践的学生党员群体，尝试筹备组建临时党小组等，使研究生党建工作进一步贴近学生的学习、科研及生活[2]。

（二）注重平台搭建，提升党建工作质量

研究生院党委通过延伸党支部职能、突出每月党员教育活动日引导、搭建党员活动平台等，推动学生党员教育工作的有效发展。一是引导研究生党支部除开展支部建设活动以外，要全面参与学生学习生活重大问题决策、学业奖学金评定、评优表彰处罚、毕业生鉴定等所有重大事项，扩大支部工作覆盖面，成为开展学生“三自教育”的主要力量和参与学生思想政治教育工作的重要助手[6]；二是引导研究生党建工作为学生学术实践提供思想保证和动力支持，通过完善制度、制订文件、搭建平台等活动，以学科竞赛为抓手，促进研究生进行学术实践。据统计，近年来约85%的成果由学生党员完成，本、硕国家奖学金获得者中90%以上都是学生党员。

（三）定期开展支部活动，规范组织生活

研究生院在落实“三会一课”制度基础上，坚持每月定期开展一次研究生党支部主题党日活动和支部活动，先后举办了“学雷锋——志愿活动月”“追忆往昔，缅怀先烈”“大手牵小手——关爱聋哑儿童”“毕业生党员文明离校”“七一献礼——我和党旗有个合影”“夸夸我的家乡美——社会实践调研”“学习宣传贯彻二十大精神”“发挥先锋模范作用，争做合格党员”等多项主题党日活动，同时举办了“党支部书记讲党课”“党史学习教育知识问答”“大学生廉政知识竞答”“中国传统文化学习周”“赴梁家河和延安革命根据地教育活动”“西安国际马拉松比赛志愿服务”等活动，学生党员参与率高，效果良好。

（四）创新党员教育载体，增强组织活力

第一，进一步加强研究生党支部创新案例培育活动，研究生院党委在学生党支部中征集党支部创新案例，内容包含社会主义核心价值观、支部建设、学术实践创新、校园文化建设、志愿服务、毕业生教育等，并对优秀案例给予资助[7]。

第二，进一步加强专业优势与服务社会相结合，化学化工学院能化党支部组成的“化工环保小精灵实践团”开展暑期社会实践荣获团中央表彰，也是全省25支标兵团队之一。

第三，进一步增强学生党员志愿服务，机械工程学院连续26年赴东周儿童村不间断进行“爱心东周公益行”活动和“不忘初心、情系东周”主题党日活动，受到了社会各界的高度关注。

第四，进一步丰富党支部活动内容，在结合主题教育专题学习的基础上，先后组织学生党员赴张学良公馆、西安交通大学“西迁博物馆”、西北工业大学“陕西省保密教育基地”进行参观学习，同时举办“我和我的祖国”“决胜时刻”等红色观影活动和“伟大历程辉煌成就专题展”网络展馆学习，进一步加强党员参与学习的兴趣和党组织凝聚力。

第五，进一步完善党建工作评审考核机制，启动党员积分制，加强党建工作的总结表彰，提高广大党员参加支部组织活动的主动性和积极性，积极探索学习教育新形式，不断增强党组织的活力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三、研究生党员教育管理取得成效

西安石油大学通过以上措施并举，扎实推进学生党建工作，近年研究生党支部凝聚力、战斗力进一步加强，研究生党员整体素质不断提升，模范带头作用不断增强，有效推动了研究生育人工作全面发展。

第一，政治坚定，作稳定安全带头人。在大是大非面前，研究生党员始终与党中央保持高度一致，保持正确坚定的政治立场，认真落实组织安排的各项工作，成为确保校园学生稳定安全的骨干力量。面对重大敏感事件和敏感时期，研究生党员能够积极发挥信息员、安全员等骨干作用，主动开展教育、引导、沟通、排查，认真协助做好学生专项维稳工作。在日常学习中，研究生党员积极发挥“传、帮、带”作用，及时掌握学生思想动态，针对存在的问题和困难积极提供帮助，在学生稳定安全方面发挥了重要的作用。

第二，刻苦学习，作优良学风建设带头人。在专业知识学习中，研究生党员目的明确，态度端正，踏实刻苦，专业知识掌握扎实、过硬，参加学科竞赛取得国家级、省部级奖项比率不断提高；代表研究生最高荣誉的研究生国家奖学金自2012年设立以来，在300余名获奖研究生中，党员占比超过94%。在研究生党员的影响和带动下，学生年平均发表学术论文1 220篇，SCI、EI、ISTP检索收录近百篇，博士研究生录取率不断提高。

第三，砥砺品质，作综合素质提高带头人。在课外学习生活中，研究生党员坚持在实践活动中创先进、做表率、争优秀，以饱满的热情积极参加各类实践、科技、志愿服务和校园文化活动，成为全面发展、提高综合素质的桥头堡和排头兵。研究生党员创建的“研途先锋”志愿服务、研究生支教团逐渐形成品牌；研究生暑期社会实践团队，连续两年被团省委、教育厅授予“大学生社会实践全国优秀团队”；坚持传播社会主义精神文明，带领研究生自发设立“勤锦书汇”并拿出奖金为学校捐赠价值6万余元图书，研究生党员仝少凯还用自己所得的奖金设立“凯诺”奖学金，用于资助在校优秀学子完成学业等，学校先后涌现了一批高素质优秀学生代表。

第四，扎根基层，做择业就业带头人。研究生党员能够树立良好服务意识，始终严格要求自己，成为践行“为人民服务”精神、树立正确择业观和就业观的表率。在招聘过程中，毕业生党员主动承担就业信息收集、反馈和就业率统计等工作，对未就业学生积极实施“一帮一”就业帮扶计划；在文明离校宣传中，自觉带头开展“六个一”活动，积极为学校发展建设提宝贵意见建议；在就业选择中，毕业生党员带头下一线、到基层，到祖国需要的地方去，勇于开展大学生创业。近年来，西安石油大学遴选了3名毕业生深入新疆和田开展基层工作，其中2名均为研究生党员，为全校学生起到了良好的示范带动作用。