中国青少年毒品预防教育面临的问题及对策

张凤翠　周巍

摘要：中国毒品形势依然处于高危风险期的背景下，对青少年開展毒品预防教育有利于青少年更好地应对特殊毒情形势，更全面地促进青少年健康发展。但目前来看，中国青少年毒品预防教育的实践层面暴露出认识不到位、方式不科学、师资力量不足和评估机制缺失等问题，导致毒品预防教育效果不佳，青少年预防和抵制毒品能力不强。为了帮助青少年提升抵御毒品侵袭的能力，提升毒品预防教育工作实效，需提高全民毒品预防教育认识、创新毒品预防教育方式、培养毒品预防教育师资，以及完善毒品预防教育评估机制。

关键词：毒品预防教育；青少年；对策探索

中图分类号：G416           文献标识码：A           文章编号：1672-4437（2023）03-0087-04

跟以往相比，“互联网+”时代毒品网上交易更加活跃，涉案毒品种类更加多元，毒品犯罪更加隐蔽与复杂。青少年群体触网率高、接受网络信息面广、追求新奇独特生活方式，部分青少年因此得以接触毒品，身心健康遭受摧残，甚至因吸毒行为引发贩毒、抢劫、盗窃、暴力伤害、驾车肇祸等不良行为，严重危害社会治安和公共安全，危及平安中国、法治中国建设。青少年作为国家的未来与民族的希望，其健康成才直接关系到家庭、社会、国家乃至民族的命运与前途。因此，为了最大程度减少毒品给青少年乃至国家造成的危害，对其开展毒品预防教育必不可少。目前社会界、学界及教育界均认识到青少年毒品预防教育的重要性，毒品预防教育已在各地开展，但实际开展过程中仍存在认识不到位、资源有限和师资力量缺乏等诸多问题，毒品预防教育工作效果受到影响。为了更好地推进青少年毒品预防教育工作的开展，本文结合毒品预防教育面临的问题进行针对性研究，以从根本上防范毒品对青少年的危害。

一、中国青少年毒品预防教育的必要性分析

随着毒品问题的全球化和信息化，新型合成毒品名称、种类不断翻新，更具伪装性、隐蔽性和迷惑性，青少年群体容易因猎奇、从众等原因吸食毒品。因此，对青少年开展毒品预防教育刻不容缓。

首先，青少年毒品滥用问题严峻。由于青少年的价值观尚未成型，身心发育尚未成熟，对事物的明辨能力较弱，再加上该类群体普遍接触网络时间较早，接受网络信息面广，以及受盲目猎奇、追求刺激的心理驱使等影响，其可能成为沾染毒品的高危人群^[1]。《2019年中国毒品形势报告》显示，吸毒人群中，35周岁以下的人群占比达到49%，18周岁以下的吸毒人群占比为0.3%，18～35周岁的吸毒人群占比约为48.7%，可见吸毒青少年群体已经形成一定规模。为了有效治理青少年毒品滥用问题，必须从根源着手，通过对青少年学生开展毒品预防教育增强其识毒、拒毒、防毒意识和能力，进而保障青少年身心健康，促进社会安全稳定。

其次，帮助青少年更好地应对特殊毒情形势。近年来，网络社交媒体迅速发展、在线支付方式高效普及以及快递物流带来的便利，使得国内的毒品犯罪越发隐蔽，且呈现出犯罪主体年轻化的特点，毒品种类也由传统毒品向合成毒品、新型毒品等多样化方向发展^[2]。冰毒、麻古、摇头丸和神仙水等合成类毒品具有伪装性强、成瘾性强、危害性大的特征，青少年稍不警惕便会沾染，且很难戒断，对其身体健康、成长发育造成毁灭性打击。因此，为了提高青少年识别防范各种毒品的能力，减少毒品对青少年的侵蚀危害，毒品预防教育必不可少。

最后，有利于为青少年的健康成才护航。青少年群体的精神状态好坏、身体健康程度直接关系到青年、社会乃至国家的健康稳定发展，但该类群体心智尚未成熟，不具备稳定的经济来源和社会关系，易受到各种不良思潮的影响，容易在盲目猎奇、追求刺激的心理驱使下染毒，一旦沾染毒品可能走上违法犯罪道路，逐渐演变成为社会的不稳定因素之一。例如，部分青少年为了保证自身持续的毒品供给，便会选择从事贩毒、运毒、抢劫、盗窃等违法犯罪活动。通过对青少年开展毒品预防教育能帮助青少年对毒品形成正确认知，认识到毒品的本质，进而减少涉毒违法犯罪行为，实现自身的健康发展。

二、中国青少年毒品预防教育面临的问题

毒品治理工作作为国家治理体系的重要方面，直接关系到社会的平安、法治和文明建设程度。而青少年毒品预防教育作为其中的关键环节，在教育实践中还存在认识不到位、方式不科学、师资力量不足和保评估机制缺失等问题，影响毒品预防教育工作的实际效果。

（一）对青少年毒品预防教育的认识不到位

对毒品预防教育的认识作为开展青少年毒品预防教育的先导，直接关系到毒品预防教育开展的深度，也直接影响毒品预防教育的效果。政府相关部门、学校及家庭都要承担起青少年毒品预防教育的重任。但是政府相关部门因业务工作繁杂，多在世界禁毒日、重要节假日前夕等关键时间节点开展尚未常态化的青少年毒品预防教育工作，此类短期性的毒品预防教育质量不高。学校作为青少年培养工作的承担者，因校园吸毒现象较少，对于毒品预防教育工作也未给予足够重视。良好的家庭教育能帮助青少年了解毒品的危害，提高青少年对毒品的防范意识，同时为青少年营造健康成长环境，减少他们吸毒的可能性。但实际生活中，部分家长认为毒品离孩子很遥远，从而忽略了对孩子的毒品预防教育。

（二）青少年毒品预防教育方式不科学

通常而言，青少年毒品预防教育包括向青少年讲解毒品形势、毒品知识、毒品法律、识毒拒毒技巧及相应的生活常识等，加深青少年对毒品危害的认知，提高青少年辨识、抵制各类毒品的能力。实践中，多数地方主要利用横幅、宣传单、橱窗、黑板报、手抄报、开展知识竞赛、主题班会、禁毒日活动、观看警示教育宣传片，以及邀请禁毒民警开展禁毒知识讲座等方式对青少年开展毒品预防教育^[3]。上述方式虽然能在一定程度上达到向青少年宣传毒品危害的效果，但方式过于单一，内容相对陈旧，对知识传播的深度不强，警示功能大于教育功能，青少年对其感受和体会不够深刻，甚至容易出现宣传接受疲劳。此外，毒品预防教育以宣传传统类型毒品为主，通过例举吸食毒品对身体、家庭造成危害的例子达到毒品预防效果，很少提及更具隐蔽性和迷惑性的毒品以及各种新型的精神活性物质，最终在一定程度上使青少年群体对毒品仅限于表面性、浅层次的认知，尚未真正认识到毒品本质及其成瘾性，对更具迷惑性和隐蔽性的新型毒品没有足够的防范意识，难以筑牢防毒拒毒安全防线。

（三）青少年毒品预防教育师资力量不足

雄厚的基层禁毒教育师资力量是学校深入毒品预防教育的重要前提与基础，直接决定毒品预防教育的效果。青少年毒品预防教育的师资主要源于两方面，一方面是以禁毒民警为主要代表的禁毒部门通过进校园开展禁毒知识宣传、普及等，但基于时间、岗位职责及民警人数等因素的限制，禁毒宣传频率较低^[4]，毒品预防教育效果欠佳；另一方面则是由学校教师对青少年进行毒品预防教育工作。受传统教育体制的影响，一些学校及教师更多注重如何提升学生成绩，对于毒品预防教育认识不足，并未掌握最新的毒品知识和禁毒知识，讲解内容比较肤浅，难以帮助学生提高识毒拒毒的能力，阻碍毒品预防教育工作的长期、有序开展。

（四）青少年毒品预防教育评估机制缺失

要确保青少年毒品预防教育工作落到实处，评估机制是不可缺少的。目前，我国部分区域尚未建立起青少年毒品预防教育评估机制，难以从宏观层面对青少年涉毒情况准确把握，甚至还出现片面追求形式化的量化指标而忽略教育实际效果的现象。例如，开展禁毒教育师范学校评选过程中，部分学校在自评报告中仅注重自身发放多少份宣传资料、开展多少次宣讲活动、设置了多少版面禁毒知识等数据的罗列，忽略了青少年作为主体参与评估的过程，对青少年是否真正接受禁毒教育预防知识及其能否实际运用知识并未予以过多关注^[5]，导致因缺乏毒品预防教育的反馈而影响青少年毒品预防教育质量的提升。同时，青少年毒品预防教育工作是一项长期的动态性工作，但该项工作在评选完毕青少年毒品预防教育示范学校之后，多处于静止状态，影响了学校及教师参与禁毒预防教育工作的积极性。

三、强化中国青少年毒品预防教育的对策

为切实提高青少年毒品预防教育的工作成效，提升青少年识毒拒毒能力，帮助青少年远离毒品，需提高全民毒品预防教育认识，推进毒品预防的全民教育；创新毒品预防教育的方式，提高未成年群体的参与程度；培养毒品预防教育的师资，解决毒品预防师资缺乏难题；完善毒品预防教育的评估机制，落实考核奖惩及责任追究制度，以确保青少年毒品预防教育适应当前禁毒工作需要。

（一）提高全民毒品预防教育認识，推进毒品预防的全民教育

青少年毒品预防教育工作欲顺利开展，首先各责任主体需提高对毒品预防教育的认识，打破以宣传为主的传统模式，推进毒品预防全面教育体系。对于行政部门而言，应切实将青少年毒品预防教育工作提高到一定层面，积极出台区域青少年毒品预防教育规划，细化不同部门的职责任务，签订目标责任书并将目标责任层层分解，以确保相关工作人员切实认识到青少年毒品预防教育工作的严峻性和重要性，通过常态化开展毒品预防教育工作确保该项工作有效落到实处。对于学校而言，应创新育人理念，将学科培养、知识传授同青少年毒品预防教育工作相结合，通过日常教育引导青少年正确认知毒品及其危害，使青少年学生在日常学习中形成正确的世界观、价值观、人生观，并能识破毒品诱惑，自觉抵制毒品的侵害。对于家庭而言，家长一方面应抓住孩子成长的关键时期，对其进行积极引导，将正确的世界观、价值观、人生观以及禁毒理念融入日常教育，以发挥渗透教育的强大作用^[6]。另一方面则应以身作则，增强自身应对毒品的能力，自觉远离毒品危害，并深入了解各种新型毒品的“武功招式”，成为子女拒绝毒品的教师。

（二）创新毒品预防教育方式，提高未成年人的参与程度

近年来，信息技术、通信技术及新媒体技术的快速发展使得青少年接受信息、获取知识的渠道愈来愈丰富。因此，开展青少年毒品预防教育工作时可以利用多种新技术，创新毒品预防教育方式。具体而言，一方面，可以结合青少年学生年龄、生理及心理特点，构建形式生动活泼、内容丰富多样的新型毒品预防教育网站^[7]，并在网站上及时推送最新的毒品列管动向，以帮助青少年了解更具迷惑性和隐蔽性的新型毒品。另一方面，可以利用虚拟现实技术、智能交互机器人、混合现实技术等，将禁毒预防教育内容融入触手可及、体验感极强的虚拟世界，使青少年亲自接触3D虚拟毒品模型，多视角、全方位观察毒品及其原植物的特性，通过青少年与虚拟仿真环境的积极互动使毒品预防教育活起来、新起来、动起来。

（三）培养毒品预防教育师资，解决毒品预防师资缺乏难题

专业师资队伍是开展青少年毒品预防教育工作的关键因素，其禁毒专业知识、实践经验及教育能力等直接影响青少年毒品预防教育的效果。因此，首先，从宏观角度着手构建区域性的由社会学、公安学、禁毒学以及教育学等领域专家组成的青少年毒品预防教育专家委员会，根据当地毒情形势制定毒品预防教育方案，以确保预防教育的科学性、规范性和权威性。其次，针对实践中禁毒民警精力有限的问题，可以广泛动员社会各界力量，包括禁毒协会、禁毒社会工作者及禁毒志愿者等，通过培训增强其毒品预防知识技能和宣传教育能力，帮助青少年提升识毒拒毒能力。最后，对学校教师进行毒品预防教育培训，整合相应戒毒所、禁毒教育馆、派出所等资源^[8]，通过实地参访，同吸戒毒人群对话、与禁毒一线人员交谈等形式增强教师对毒品危害的感知，以促进青少年毒品预防教育工作的开展。

（四）完善毒品预防教育评估机制，落实考

核奖惩及责任追究制度

科学且富有成效的评估机制能检视目前青少年毒品预防教育工作中存在的不足，从而帮助相关主体改进教育策略，提升教育效果，对于青少年毒品预防教育工作具有极强的保障作用。一方面，政府应将青少年毒品预防教育工作纳入有关部门的年度目标考核及领导干部职级提升及考察任用中，以激励各级领导干部重视此项工作，进而投入更多精力支持此项工作的开展。另一方面，鉴于对青少年开展毒品预防教育的主要责任主体是学校，所以，在学校内要建立毒品预防教育评估机制，对青少年是否真正接受禁毒教育预防知识及能否实际运用知识进行评估，以客观反映学校毒品预防教育效果，切实提升学校及教师参与毒品预防教育工作的积极性。

四、結语

对青少年进行毒品预防教育是现代毒品治理的重要环节，关系到社会领域禁毒的成效。针对当前在信息技术影响下毒品犯罪愈发年轻化的趋势，需要从提高全民毒品预防教育的认识、创新毒品预防教育的方式、培养毒品预防教育的师资，以及完善毒品预防教育的评估机制等方面来推进青少年毒品预防教育工作的开展，以有效提升青少年的识毒、防毒、拒毒能力。

参考文献：

[1]王雪，李文君，陈帅锋.北京市大学生毒品相关认知及教育效果评价[J].中国学校卫生，2021，42（2）：215-219.

[2]王宁，赵宇峰.我国青少年毒品预防教育存在的问题及对策建议[J].行政与法，2019（04）：123-129.

[3]张灏，王高喜.新时代青少年毒品预防教育体系的构建[J].中国司法，2022（08）：96-100.

[4]罗思洁.昆明市未成年人毒品预防教育探究[J].云南警官学院学报，2021（03）：31-35.

[5]蒋凌月.优化云南省毒品预防教育工作的对策研究[J].云南警官学院学报，2022（04）：7-11.

[6]雷志军，郭丽萍.青少年毒品预防教育的目标层次与实现路径[J].广西警察学院学报，2019，32（02）：105-109.

[7]张静.小学阶段针对新型毒品的学校预防教育策略[J].中国药物依赖性杂志，2020，29（05）：393-396.

[8]雷海波.青少年毒品预防教育的创新发展[J].中国青年社会科学，2018，37（05）：107-112.

The problems and Countermeasures of Drug Prevention Educationfor Teenagers in China

ZHANG Fengcui， ZHOU Wei

（Jilin Police College， Changchun， Jilin 130117， China; Anti-Narcotics Detachment of Changchun Public Security Bureau， Changchun， Jilin 130000， China）

Abstract： Under the background that the drug situation in China is still in a high-risk period， drug prevention education for teenagers is determined by the seriousness of the problem of drug abuse in teenagers at the practical level， which is conducive to teenagers better cope with the special drug situation and promote the health development of teenagers more comprehensively. But at present， at the practical level of drug prevention education for young people in China， problems such as inadequate understanding， unscientific methods， lack of teachers and evaluation mechanism have also been exposed， resulting in poor drug prevention education effect and weak ability of young people to prevent and resist drugs. In order to help teenagers improve their ability to resist drug attacks and improve the effectiveness of drug prevention education， it is necessary to improve the understanding of drug prevention education， innovate the methods of drug prevention education， train teachers of drug prevention education， and improve the evaluation mechanism of drug prevention education in combination with the problems in practice.

Key words： teenagers; drug prevention education; scientific understanding; countermeasures