黄河流域水行政执法与检察公益诉讼协作机制水土保持第一案立案调查

薛云鹏

近日，内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院向内蒙古珠江投资有限公司送达立案决定书，对该公司青春塔煤矿项目未落实水土保持措施，导致周边地区水土流失严重，损害国家和公共利益的行为进行立案调查。这是黄委联合黄河流域9省（自治区）检察院建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制以来的第一起案件。

内蒙古珠江投资有限公司青春塔煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗境内，项目于2011年9月开工，其中矿井及选煤厂工程于2018年10月完工，铁路专用线于2020年6月开通。工程建设期间，黄委和地方水行政主管部门依法对该项目组织开展了多次水土保持监督检查，发现项目铁路专用线基本未按批复的水土保持方案落实水土保持措施，造成了严重的水土流失，且未按水行政主管部门的要求及时进行整改，通车3年多仍未依法开展水土保持设施验收，违反了《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国黄河保护法》和生產建设项目水土保持管理有关规定，存在严重违法违规行为。此前，黄委已按规定组织对该项目建设单位进行约谈，并将其列入水土保持“重点关注名单”，水利部对此也高度关注。

日前，黄委联合黄河流域9省（自治区）检察院共同签署《黄河流域水行政执法与检察公益诉讼协作机制实施细则》，标志着黄河流域水行政执法与检察公益诉讼协作机制在流域层面全面铺开。此次准格尔旗人民检察院按照协作机制要求，对该项目启动民事公益诉讼立案程序，对于落实《中华人民共和国黄河保护法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，加强水土保持行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，充分发挥司法保障监督作用，推动黄河流域生态保护和高质量发展，将起到积极的探索和示范作用。

据悉，该企业目前已着手开展相关整改工作。