建设工程项目合同管理与成本管控分析

□ 天津 张金华

在建设工程项目施工阶段，需有效开展合同管理工作，并对施工成本实施科学的管理与控制，为建设工程项目规范化施工提供保障，确保施工质量。除此之外，科学有效的合同管理与成本管控工作是提升工程施工效益的重要条件，然而现阶段，建设工程项目在施工阶段，关于合同管理与成本管控的相关工作尚不完善，存在一些不足之处，面对新的市场环境，需积极拓展更加科学有效的合同管理与成本管控措施，深入研究合同管理与成本管控的目的和意义，从而有效保障工程项目的施工效益。

一、建筑工程合同管理的意义及其与成本管控的关系

1.建筑工程合同管理的意义。合同管理在工程管理中占有重要地位，其属于核心内容，对合同实施强有力的管理，有助于提升建筑工程的整体效率。工程项目建设阶段，其能够顺利运营离不开工程合同的支持，合同就工程质量、施工工期、成本预算等作出明确规定，合同内容受到法律保护，是工程建设的依据。工程项目管理需将合同管理作为重中之重，并围绕合同管理开展相关工作，从而可以全面管理和控制工程项目，使其保持良好的运行状态，最终有效完成工程项目建设。除此之外，工程合同包含的相关条款较多，涉及广泛的专业领域，因此相关人员不仅要了解一定的法律知识，熟练掌握合同管理相关知识，同时需对工程技术有所涉猎，规范合同管理工作，加强合同管理的全面性，有利于规范和明确合同中的相关款项，减少因合同内容的缺失而引发工程纠纷的可能性，从而保证建筑工程项目的顺利推进。合同管理也有利于规范项目建设各个参与方的行为，根据建设项目各参与方的权利和责任来制定合同内容，通过法律手段规范和保护项目参与各方。工程项目建设过程中，需根据工程合同开展各项工作，如果合同双方发生纠纷，工程合同将作为重要依据帮助解决问题。

施工合同是工程合同的重要组成部分，且意义重大，有助于控制工程项目施工进度、质量、成本等。在建筑行业，承揽工程项目建设需先行确定价格，然后签订合同，因此相较于其他行业，建筑企业所承担的风险更高，除此之外，通常建筑工程项目的规模较大，工期较长，需要大量消耗工程材料及设备，很容易受到地质及自然条件的影响，因此施工合同较为特殊，且需要长期执行，涉及到的合同内容较为多样。对建筑企业而言，面临激烈的市场竞争环境，施工水平参差不齐，部分企业为了能够取得项目，会采取降低价格或者不当手段，如果施工方的能力和水平不足，会给工程项目带来很大风险，因此需要加大合同管理力度，尽可能减少各种风险的发生，保护项目各参与方的利益。

2.合同管理与成本管控的关系。建筑工程项目成本是因经济活动而产生的，但是前提是要有平等的合作关系，通过工程合同，可以具体表现出项目各参与方的合作关系。所以，可以按照不同类别将合同履行及成本产生的相关内容进行对比和分析，明确合同管理与成本管控的关系。新型建筑工程管理理念认为，合同管理与成本管控之间相互成就，互为辅助，对提升工程效益和企业管理水平有积极作用，从而帮助施工企业在市场竞争中脱颖而出。

二、合同管理

建筑工程合同管理是从合同签订开始对其实施全过程管理。合同的签订要求合作双方平等互惠，内容包括工程建设方案、质量标准、单价、工程量、施工工艺等。合同所涉及的内容关乎工程建设施工的各个方面，所以合同管理在管理合同资料的同时，需遵循工程建设全过程管理理念，全面开展管理工作。在现代信息技术影响下，建筑工程合同管理需建立完善的信息系统，利用信息化管理手段，对工程项目合同的签订及执行过程实施管理，强化管理细节。

1.会计核算准则。对建筑施工企业的财务核算工作现状进行分析后发现，其缺乏创新性，将工作重点放在合同收入上，但是就目前的时长经济形势而言，这并不可行。经济合同具有指导价值，需进一步予以规范，所以需完善财务核算制度，确保其步调与市场经济体制相一致，可拓展出更广泛的财务核算工作内容，将开单结算与收入视作统一的整体，时财务核算工作有序可遵。

2.分包管理。选择分包单位是建筑工程项目施工过程中的基本工作，对于项目管理而言却有着举足轻重的作用，要求合作企业必须满足相关资质要求，各种证书齐全，其必须具备较高的施工水平，同时具有良好的信用。除此之外，顺利实施分包计量机制，督促分包单位按要求提供相关材料，加强细节管理与检查。

3.合同履约管理。建筑工程项目实施过程中，核心工作在施工阶段，这一阶段合同管理尤为重要，对施工进度有指导性作用，根据合同中所约定的内容确定施工进度，使两者之间保持一致。合同管理部门所涉及到的工作内容较多，包括设备运行、材料使用、人员组织等，且均属于管理重点，这些内容均需与合同规定相符。工程项目竣工后，需对工程质量进行详细检验，如有缺陷需及时予以处理，将修复工作落实到位。

4.合同变更索赔管理。索赔管理需以开源节流为原则，对施工工艺进行优化的同时，需有效控制风险，尽可能的减少投入，从而让收益得到提升，寻求更多索赔的可能，在不违反合同条款的同时通过合理的手段获取更高的效益。在具体实施过程中，需根据索赔管理条款，从中找到突破口，与发包单位积极沟通，收集完整的资料，有利于索赔工作的顺利推进。

三、成本管控的不足

建筑工程项目建设的耗时较长，需要投入大量的人力、物力和财力，但是短期内成本无法回收，所以需要承担较大的风险。成本管控是为了获取更高的效益，对工程成本及其产生实施全过程管理与控制。目前，工程项目建设成本包含固定成本和可变成本两个部分。固定成本基本是固定的，通常情况下施工过程中其不会随着工程量的变化而变化，但是在初期施工方案变更或者施工进步发生变化则会影响固定成本。可变成本会随着工程量的变化而变化，例如设备成本、材料成本、人工成本等。想要降低可变成本，可以通过降低投入或者单价来实现。

1.成本管理体系缺失。企业发展离不开管理工作，完善的管理体系对企业发展而言有重要意义，可以引导企业走上科学的发展道路。目前，一些施工单位成本管理机制存在很多不足之处，造成这一问题的原因有很多，导致成本管理工作难度加大，在具体实施过程中还会受到多方面因素影响，管理人员的认知水平有限，缺乏成本管理意识。成本管理工作无法顺利实施。

2.管理方法缺乏先进性。一些施工单位未做到与时俱进，成本管理方法较为落后，并未有效落实预算工作，或者完全不做预算，之后即使采取措施也无法取得理想的效果；管理人员缺乏相关意识，采用了错误的预算方法，给企业造成损失。在项目实施过程中，各个部分相互协作形成统一的整体，共同执行管理机制，最终效果较为理想，如果各部门协作不到位，管理敷衍，那么成本管理将会出现更大的问题。这些问题必须要得到有效解决，否则将会对管理工作造成严重影响。成本管理涵盖的内容广泛，项目各个阶段均涉及到成本管理，以此需对其实施动态管理，根据数据分析结果，明确问题所在，并对其实施有效的解决措施。

3.管理人员认知水平低。建筑项目涉及多方面管理内容，但是部分管理人员将管理重点放在了施工质量和技术等方面，而忽略了成本。相关人员管理意识薄弱，使得企业无法适应行业发展进程，对于新型管理模式的接受度较低，且在实际应用过程中缺乏灵活性，导致成本管理出现问题，漏洞百出。

四、建筑工程合同管理与成本管控措施

1.技术措施。利用技术措施，帮助技术人员顺利开展各项工作，在工作中可以更加积极主动。根据标书给出的技术方案，从经济层面出发进行论证之后找到理想的方案，在控制成本的同时，可以提高效率。①科学的施工组织设计。根据具体施工情况，开展施工组织设计，获取合理的经济效益，有利于编制预算文件，并且可以为成本控制提供依据，在降低成本的同时保证工程质量。②加强技术质量管理。由于建筑行业发展迅速，需顺应发展步伐大力推广新技术和新产品，利用技术组织措施控制成本；制定完善的技术质量检验制度，确保工程施工质量。

2.管理措施。①积极引进科学有效的成本管控技术。将价值工程作为重中之重，对减少成本有积极作用。②加大管理力度。需将管理重点放在两个方面，即合同管理和索赔管理，对这两个方面实施有效管理有助于减少工程成本。管理人员需正确认识合同，实施严格的合同管理措施，如有必要可根据合同提出索赔，尽可能的降低支出，积极应用法律手段保护自身权益。

3.经济措施。①控制材料成本。材料是建筑工程施工的必要条件，在工程成本中占很大比例，可以达到60%—70%左右。所以其很容易影响工程的效益。控制材料成本时，主要从两个方面出发，即控制用量和价格。在控制材料用量时，需制定材料领取模式，实用实领，同时可以避免二次搬运对材料造成损伤；控制材料价格时，需合理控制材料存货量，采取科学的运输方式，从而降低成本支出。②控制人工成本。工程建设离不开各方面的工作人员，人工成本是工程总成本中重要的一部分，对其实施有效的控制措施意义重大，具体措施包括人员结构调整、开展技术培训活动等。③控制机械成本。根据项目施工需求选择适用性强的机械设备，定期对其进行维修保养，尽可能提高机械设备的利用率，在闲置期间可以将其对外租赁，获取的收益可以抵扣机械使用成本。④控制其他成本。由于工程项目成本一般包含直接成本和间接成本，可通过指标制定、定额管理方案实施、制定成本计划等有效措施来控制成本。

4.组织措施。成本控制可以利用科学有效的组织措施达到理想的效果，激发管理人员的积极性和主动性，前提是要制定完善的控制体系，在管理工作中发挥引导作用。①建立组织机构。以项目施工特点为依据，要求组织机构的工作人员来自财务管理、技术管理、物资管理等部门，由项目经理担任机构负责人，实施日常工作管理，全面分析项目发生的经济行为，制定成本目标。②制定成本控制体系。根据项目总成本，凭借各自的岗位职责，对目标进行分解，为各层级的管理人员分配各自的职责，将成本管理工作落到实处。

5.提高企业管理人员的认知和管理水平。执行管理工作主要是由人来完成的，所以要将人作为根本开展成本管理工作。管理包含多方面的内容，管理水平得到综合性提升非常重要，对所有与管理相关的工作人员的管理水平均有一定的要求，这样才能保证管理质量。企业需制定科学合理的人才选用制度，需择优聘用，制定高标准的人才选拔制度，将人才选拔要求提高。对于新上岗为工作人员需做好岗前培训，必须确保所有新上岗的员工参与，在提高工作人员管理水平的同时，需提升其职业素养。制定科学的考核制度，所有在岗人员均需对其工作情况进行考核，通过这种方式对管理人员进行激励和约束，规范管理工作，从而有效提升企业成本管理水平，有助于企业更好发展。

五、结语

建筑工程项目成本管理是一项系统工作，无论是企业内部还是外部均需为成本管理提供支持，对各项资源做好协调工作。成本管理涉及到的众多相关人员，内部组织再其中发挥指导作用，需制定合理的成本控制体系，为管理工作的实施提供引导，根据项目的具体情况制定成本目标，围绕这一目标实施成本管理工作。除此之外，需细致划分成本管理职责，各部门有明确的管理工作内容，并有效发挥自身的职能作用。在成本管理工作中，各个部门均具备各自的作用，在完成自身工作的同时，也需要相互协调积极配合，有效整合资金，促进工程项目的顺利实施，有效降低成本，保障项目参与各方的经济利益。