加强培育和开发重点产业拔尖创新人才

□ 顾琴轩

党的二十大报告指出，“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才”。拔尖创新人才是具有突出创新精神和创新能力的拔尖人才，是引领科技创新与重要产业发展的关键力量，对克服“卡脖子”技术困窘、提升国际竞争力、增强国家发展安全性等方面起着至关重要的作用。只有高度重视培育和开发拔尖创新人才，长期稳定拥有大批量的拔尖创新人才，才可能建设更多具有国际影响力的科学技术创新中心与创新高地，为建设创新型国家，实施创新驱动发展战略和可持续的高质量发展提供强有力的人才保障。

发展高新技术型重点产业急需拔尖创新人才

在高水平创新型省份建设进程中，山东省不断加大创新力度，培育高新技术产业集群，加快发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等重点产业，特别是聚焦集成电路、高端软件、计算机及外设和智能家电等产业链发展，攻关突破“卡脖子”技术，开展“强基性”项目，以突出和发挥山东“产业脊梁”的作用。高新技术的重点产业发展需要拥有引领型高端人才，为此，急需培育和开发大批拔尖创新人才。

拔尖创新人才首先是创新人才，创新人才通常具有灵活、开放、好奇的个性，精力充沛、坚持不懈、注意力集中、想象力丰富以及富于冒险精神。拔尖创新人才是在具有创新人才特征基础上，在各个领域特别是科学、技术和管理领域，有创新精神和能力，能为国家和社会发展作出重大贡献的人才。拔尖创新人才的基本特征可概括为：精通专业知识与科研实践技能，拥有全面、完备的知识结构和综合素质；富有创新激情与创新能力，渴望发现新问题，具备解决高难度挑战性问题的思维与能力；有强烈的使命感和责任心，拥有宽广的国际视野和全球意识。

拔尖创新人才培育与开发 是一项长期性、协同性和艰巨性的系统工程

目前，对拔尖创新人才培育和开发较多是从教育视角进行讨论，也就是较多从“校”级层面讨论拔尖创新人才的培养，方式为典型案例式的分析、经验式的总结归纳。其实，拔尖创新人才培育与开发不只是各级学校教育部门的事，而是需要整个社会的协力支持和推动，包括高新技术企业、科研机构、实验室以及各层面科协单位等。拔尖创新人才成长自有其独特规律，对拔尖创新人才的培育与开发是一项基于禀赋和能力的长期性、协同性和艰巨性的系统工程，需要推动教育、科技、人才三位一体统筹实施，以及将人才链、教育链、创新链、产业链深度融为一体，协同推进。高校特别是研究型高校承担基础学科拔尖创新人才培育的重任。在2020 年1 月教育部颁发的《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》（又称“强基计划”）中，山东省内的山东大学和中国海洋大学被列入。

“强基计划”36 所试点高校需要参照国家强基计划要求，结合自身学科基础和优势，强化相关专业学科的设置和发展，选拔拔尖人才予以重点培养。同时，优化师资队伍建设，补充和增强优质师资力量。高校可采用“不求所有、但求所用”的柔性引才模式，引进相关专业领域的世界顶尖师资人才，如邀请国外高水平专家赴鲁作短期学术讲座和交流或者进行科研项目合作，或者聘请国外高水平专家为客座教授或特聘教授来授课，或与省内高校教师联合培养和指导学生等多种形式。另外，高校还需要多与国外同专业领域的顶尖高校建立良好的合作互动关系，选派学生和教师到国外交流和学习。

大力推进重点产业领域科教融合、产学研融合的协同培养拔尖创新人才新模式。科教融合，即根据拔尖创新人才培养目标和需要，推进高水平院校与科研所、重点实验室组建跨学科、综合交叉的教学科研团队，将科研项目、科研平台及科研成果转化等资源融入拔尖创新人才培养中，让“科”与“教”融合在一起，发挥协同培养拔尖创新人才的作用。同时，注重高新技术型重点产业的产研结合在拔尖创新人才培育和发展中的作用。围绕重点产业发展中关键核心技术和“卡脖子”技术难题，在高新技术型重点产业企业设立工作站、博士后流动站、校企共建研发中心、资源共建共享、重大科研项目协同攻关等方式，联合开展拔尖创新人才培养，发挥重点产业企业在产学研深度融合中的作用。

强化STEM 教育，培育与开发拔尖创新人才

STEM 是Science（科学）、Technology（技术）、Engineering（工程）、Mathematics（数学)的英文首字母缩写。STEM 教育不是科学、技术、工程和数学各方面知识的简单叠加或总和，而是强调科学的跨学科教育理念，培养人的创造性思维、丰富的想象力、发现问题和解决问题的能力。STEM 教育最早源于美国。美国国家科学委员会在1986 年发表的一份《尼尔报告》中提出了“科学、数学、工程和技术集成（SMET 集成）”的纲领性建议。此举被国际教育界认为是倡导STEM 教育的开端。《尼尔报告》则成为美国STEM 教育集成战略的一个重要里程碑。1996年，美国国家科学基金会针对当时教育方式及出现的问题，对美国教育界提出了明确的政策建议，并在21世纪初，将科学、数学、工程和技术（SMET）改为科学、技术、工程、数学（STEM）。STEM 教育体现国际现代教育观念变化和教育模式革新。STEM 教育模式强调跨学科学习，基于跨学科观念，解决真实问题的课程学习取向。美国十分重视STEM 教育，并将STEM 教育理念渗透在小、中、高教育各阶段。在高等教育阶段，美国特别重视STEM 领域的有关工程学、数学/计算机科学等专业教育，吸引和鼓励全球学子报考STEM 领域专业。

据《2020 年国际学生数据》显示：美国在STEM领域的工程学、数学、计算机科学专业的留学生达到了52% 。同时，美国政府给予国际学生提供留美工作机会的优惠政策。如STEM 领域专业的学生在毕业之后可申请有1 年的实习期，在这段时间可获得工作许可，同时要求学生的工作必须与STEM 领域专业有关。在小学、中学阶段，STEM 教育提倡培养儿童和青少年的主动探索精神，鼓励动手能力和左右脑协同发展、专注力提高，进而提升创造力和想象力。美国等发达国家对STEM 教育的重视和强化也促使我们深刻认识到：一个国家或是一个地区是否具备创新能力和水平，取决于这个国家、这个地区在科学、技术、工程、数学四大类学科综合的教育水平。山东在加快发展高新技术型重点产业的进程中，需要从现代教育观念、从小—中—高各阶段教育环节以及科普宣导活动中重视和强化STEM 教育，从中培育和开发拔尖创新人才。

为拔尖创新人才成长和发展 营造持久而浓郁的创新文化氛围

拔尖创新人才成长与发展是一个长期性过程，绝不是急需拔尖创新人才时才重视对他们的培养。拔尖创新人才的不断成长与发展离不开持久而浓郁的创新文化氛围。如果是在一个推崇影视娱乐明星的社会环境，或者是在一个形式主义或官僚主义盛行的文化氛围里，拔尖创新人才是不可能得以成长和发展的。需要着力营造尊重人才、崇尚创新、勇于探索、涵养优良学风、弘扬科学家精神的优良文化氛围。对山东重点产业发展作出重大贡献的拔尖创新人才，要予以物质和非物质奖励，同时进行公开宣传和表彰，给予全方位的认可，并让社会和公众深刻意识到：凡是对国家、地区科技发展和战略性产业作出重大贡献的创新人才，既会得到丰厚的物质回报，也能得到很高的社会荣誉和地位。

为从事高创造性和复杂性工作的拔尖创新人才提供与其人力资本价值及其创造的价值相匹配的薪酬待遇，让他们无后顾之忧，潜心科研，多出创造性成果。同时，给予拔尖创新人才充分的自主性和参与性，重视听取和采纳拔尖创新人才的专业建言。尊重和保护拔尖创新人才的知识产权和研究成果，切实贯彻和落实国家相关法规。拔尖创新人才的创新成果所获得的效益得到充分保障，将进一步激发更多拔尖创新人才的创新热情和积极性。

重视加大科技创新型重点产业相关的创新创业平台建设，丰富培育和发展拔尖创新人才载体和平台。从税收变革角度鼓励和引导科技创新型重点产业企业积极参与拔尖创新人才的培育与开发，建构拔尖创新人才培育和开发的多元化投入机制，营造促使拔尖创新人才成长与发展的持久而浓郁的创新文化氛围。