利川市畜牧产业链现状及发展思路

文│龚真（湖北省利川市农业农村局）

湖北省利川市位于鄂西南隅，是一个以农业为主的山区县级市，地跨东经108°21′至109°18′，北纬29°42′至30°39′，属典型的亚热带湿润季风气候。全市国土总面积46.0267万公顷，其中耕地104880.4公顷，林地223865.6公顷，牧草地2386.3公顷，水域用地7149.62公顷。境内环境优美、气候宜人，现已形成烟叶、畜牧、茶叶、药材、蔬菜、林果六大农业支柱产业。畜牧业产值占农业总产值的比重达40%以上，位居全国生猪优势区域规划县市之列。

一、产业现状

1.生产发展情况。

（1）畜牧产业总体发展平稳。据统计，截至2022年3月底，利川市生猪出栏20.4万头，同比增长8.2%；存栏50.5万头（能繁母猪存栏5.6万头），同比增长7.5%；规模养殖场生猪存栏11万头，占全市存栏的21.8%；牛存栏7万头，羊存栏6.1万只，家禽存笼380.6万只。2021年畜牧渔业总产值23.85亿元，占农业总产值的28.6%。

（2）生猪主导产业量升价跌。2021年，利川市生猪出栏79.99万头，产值16.87亿元，占畜牧渔业总产值的70.73%。生猪养殖呈现“散养户逐步退出，养殖大户为主体，规模养殖场领头”的新局面。全市现有生猪养殖大户1276户，其中年出栏500头以上的规模场165户。目前，生猪养殖存栏量虽达到历史最高水平，但受养殖成本增加和猪价下跌双重影响，普遍陷入亏损状态。据调查，生猪现市场价格为每千克13～14元，出栏肥猪每头亏损400～500元，仔猪每头亏损100～50元。

（3）牛羊草食牧业价格坚挺。2021年，利川市牛出栏2.26万头，羊出栏5.17万只，产值2.68亿元，占畜牧渔业总产值的11.24%。全市现有养牛大户302户，其中年存栏50头以上的规模养殖场31户；养羊大户98户，其中存栏200只以上的规模养殖户3户。近年来，随着国内消费市场的旺盛需求，牛羊肉畅销且市场价格一直较好。目前，牛肉市场价格为每千克86～96元，羊肉为每千克90～104元。牛羊养殖主要集中在文斗、建南、柏杨、谋道、汪营、元堡等乡镇的高山区域，主要是靠山吃山，即在蔬菜和药材产业不易发展的区域，养殖户可低价租赁（每亩50元左右）甚至免费利用抛荒地。当地不少养殖大户越冬草料主要是从江汉平原、安徽、天津等相对干燥地区调运打包压实的稻草和麦秆（每吨1000元左右）。

（4）家禽产业价格波动较大。2021年，利川市家禽出栏318.28万只，禽蛋产量1.18万吨，产值3.3亿元，占畜牧渔业总产值的13.84%。全市现有家禽养殖大户61户，其中规模养殖大户10户。蛋鸡养殖大户14户，存栏30万只；肉鸡养殖大户42户，设计出栏150万只；肉鸭养殖大户5户，存栏6156只。据调查，2022来，鸡蛋价格一直在每件（22.5千克）150～230元间波动，保本价为每件180～190元。肉鸡市场价格为每千克10～15元。

（5）水产新兴养殖亮点纷呈。近年来，四大家鱼和小龙虾以“稻虾（鱼）共养”的养殖模式在利川市呈现蓬勃发展势头。2021年，水产品产量1366吨，其中鱼类916吨、虾蟹类450吨，产值0.72亿元，占畜牧渔业总产值的3.02%。全市现有淡水养殖（池塘养殖）面积1.02万亩，有各类养殖大户370户。四大家鱼338户5400亩、产量916吨，小龙虾18户2306亩、产量296吨，其它虹鳟、杂交鲟、蛙类等14户2500亩、产量154吨。

（6）特色多样养殖锦上添花。2021年，蜂蜜产量274吨，肉兔出栏2.31万只，兔毛产量1.8吨，鹌鹑蛋产量80吨，山鸡、肉鸽、野鸭等出栏6.2万只，产值0.28亿元，占畜牧渔业总产值的比重为1.17%。全市现有蜜蜂养殖户227户存栏7953箱（养殖100箱以上的大户15户2774箱），山鸡、肉兔、肉鸽、野鸭、鹌鹑等7户存栏10.5万只，长毛兔养殖1户存栏1200只。

2.产业链建设情况。

（1）标准化养殖企业不断涌现。目前，利川市有年出栏生猪1万头以上的生猪养殖大型企业5家、年出栏肉牛500头以上的1家、年出栏肉鸡5万只以上的5家，蛋鸡养殖规模2万只以上的8家。这些企业不仅应用了当今最新的养殖技术，而且是利川市畜牧产业化发展的标杆。利乐公司与恩施市屠宰企业思乐公司合作，将生产的仔猪提供给农户代养，育肥后由思乐公司统一回收屠宰加工。易肥公司与大北农合作，大北农根据料肉比、存活率、出栏重等指标进行综合成本考核，给予代养企业每头100～300元的代养费。柏杨坝镇雷家坪村的怀山牧业公司肉牛养殖场和众旺家禽养殖专业合作社的肉鸡养殖场，采用垫料养殖模式，不仅养殖场臭味小，而且无液体粪污排放。养殖垫料最终加工成有机肥，实现粪污全量资源化还田利用。以焕然农业发展有限公司为代表的蛋鸡“124”养殖模式，多层立体笼养，饲养过程全自动化，不仅节约土地和降低人力成本，而且养殖环境的改善提了养殖经济效益。

（2 ）加工企业努力拓展壮大。

土家牧业：土家牧业公司是利川市目前惟一投产的屠宰A类企业，该公司为湖北省级龙头企业，拥有年屠宰生猪40万头的生产线。该公司实行代宰方式，即每头猪收取代宰费100元。2021年生猪产品加工产值1.65亿元，其中屠宰生猪产值1.35亿元，以腊肉为主的深加工产值0.3亿元。全年纳税90余万元。2021屠宰生猪7.9万头，销售白条肉5600吨，加工腊肉600余吨。

新建企业：为妥善解决乡镇屠宰点历史遗留问题，经过多方争取，谋道和文斗乡镇屠宰点已取得生猪屠宰A类许可证批文，待建设完成后及时申报验收。

二、存在的主要问题

1.产业链短小松散脆弱。

（1）龙头企业实力不足，本地市场占有率不高。受市场、自身实力以及经营模式限制，利川市不少龙头企业各自为政，在激烈的市场竞争中单打独斗。市内生猪屠宰企业主要是面向摊点经营的本地热鲜肉市场，而各大超市的冷鲜（冻）肉几乎被外地屠宰企业霸占。据统计，2021全年调入利川的冷鲜（冻）肉共计4271.35吨，主要来源为河南和河北等地屠宰企业。畜产品品牌创建起步较晚，全市涉及畜产品的仅有3个注册商标，五洲牧业“晟唐”、土家牧业“土家山”、林创牧业的“林泽龙”，市场销量十分有限。

（2）畜产品流通体系单一粗放，流通成本较高。除生猪外，全市牛、羊、家禽暂无屠宰加工龙头企业，产品均以销售活畜禽或自行宰杀售卖为主。由于产业链不健全，产销未很好对接，畜禽销售主要靠动物经纪人走村串户收购。这种单一粗放的交易方式，增加了流通成本，盘剥了养殖户应得的利益。以生猪为例，出现了“养猪的不如贩猪的，贩猪的不如卖肉的”这种付出与收入不成正比的现象。据调查，无论猪价涨或跌，动物经纪人每头猪可获纯利100～200元，肉商（卖肉的）每头可获纯利300～500元。

2.畜禽发展受诸多客观条件限制。

（1）草食畜牧业发展受四个方面的局限。一是草料制约是关键。利川空气湿度大，收购的稻草和秸秆易霉烂。养殖大户自有耕地少或没有耕地，如租赁耕地种植牧草则成本较高（每亩300～500元）。利用抛荒地养殖的，因山高路远，养殖方式较为粗放，经济效益不高。个别养殖企业收购六到七成熟（灌浆期）的玉米加工青贮饲料，牛羊生长快，但养殖成本较高。二是引种疫病风险较大。三是肉牛繁殖周期较长。四是投资相对较大。

（2）水产养殖存在四方面的劣势。一是气温相对较低，亩产量较低；二是可用水资源十分有限，不到3万亩；三是受耕地红线的限制，养殖面积难以扩大；四是由于机构改革和历史以来水产养殖量小，畜牧系统至今没有专门的水产养殖技术人员。

（3）特色养殖市场销量有限。特色养殖不仅技术要求高、成本高、售价高，而且市场需求有限，发展不确定因素较多。

3.乡镇畜牧服务队伍老化和机制不畅。利川市畜牧兽医系统自1998年后，乡镇畜牧服务中心已经24年未招聘一名专业人员。利川现有乡镇畜牧服务人员59人，平均每个乡镇畜牧中心4.2人，全部年龄在43岁以上，其中43～49岁31人，占比52.5%；50～59岁28人，占比47.5%。在人员较少的情况下，还需承担当地政府安排的其他工作，因此，对常规的猪牛羊禽技术服务力不从心，对暂缺乏专业人员的水产和特色养殖技术服务更是无能为力，更谈不上提供多样化的项目服务。市内各乡镇畜牧服务中心的运行机制和现有人员结构，已完全不适应新形势下畜牧产业发展的需要，亟需更新队伍和完善体制，特别是要招聘各类专业人才。

4.扶持性资金投入相对不足。

市级财政困难，畜牧方面的资金预算主要用于保工作运转和保重大动物疫病防控，对产业发展方面无资金支持。利川市自2011年成功争取生猪养殖大县以来，10年来累计获得调出大县奖励资金近4000万元，但用于扶持生猪产业发展的资金不超过100万元（不含疫病防控），加上向上争取的其他项目资金被统筹使用，导致利川市生猪产业发展力不从心。

三、下一步工作思路、目标与措施

1.主要思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以生猪保供稳价为主，兼顾其他畜产品多元化消费需求，以提升养殖场生物安全为着力点，以规模化现代化养殖为抓手，进一步深化产业转型升级，着力提升龙头企业内生动力和市场竞争力，切实解决产业短板问题，努力构建资源节约、环境友好、调控有力、产出高效、产品安全、健康发展的畜牧产业高质量发展新格局。

2.工作目标。到2025年，培育省级以上生猪产业化龙头企业4家，力争成功申报生猪产业化联合体项目1个，生猪出栏突破100万头，规模化率达到60%以上；牛、羊、家禽饲养量增长10%以上；着力培育大品牌，到2025年打造1～2个省内知名企业品牌；着力延链补链强链，到2025年畜牧业综合产值达到50亿元。

3.主要措施。

（1）扬长避短重抓主导产业兼顾其他。突出重点，对国计民生影响较大的生猪产业，按照部、省部署作为主导产业重点抓，围绕生猪稳产保供任务，认真落实《利川市生猪产业高质量发展实施方案》，明确乡镇和部门职责，落实各项措施，强化责任考核，从项目、资金和优惠扶持政策方面全面扶持发展。对牛、羊、家禽产业实行鼓励发展，除政策优惠补助外，适当予以项目资金扶持，并通过组织培训、参观考察等形式、推广生猪人工授精、“五化”标准化养殖、牛细管冻精、厂床一体化养殖、羊漏缝地板圈养、蛋鸡“124”模式、肉鸡垫料养殖等新技术和新模式。对其他产值比重较小的特色产业，结合资源和市场情况，实行引导发展，着重从土地和环保方面提供服务，具备条件的予以贷款补贴。

（2）培植畜禽产业联合体。按照《湖北省农业农村厅办公室关于省级农业产业化联合体申报的通知》（鄂农办函［2019］49号）和《湖北省促进生猪产业发展资金管理办法》（鄂自然资函［2021］232号印发）有关要求，以省级龙头企业土家牧业、转型后的五洲牧业和新建的易肥、利乐等大型养殖企业为载体，努力培植利川生猪产业化联合体，促进生猪全产业链发展。其他畜禽、水产养殖发展参照此模式，引导其成立联合体。

（3）加大投入增强发展后劲。严格按照《财政部生猪、牛羊调出大县奖励资金管理办法》规定，将生猪调出大县中央奖励资金，专项用于支持生猪生产环节的圈舍改造、良种引进、粪污处理、防疫、保险，以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等方面。市财政每年在乡村振兴统筹资金中整合1000万元及每年生猪调出大县奖励资金，全部用于生猪产业发展中养殖圈舍新建及改造、良种引进、粪污处理、防疫、保险及流通环节冷链物流、仓储、加工设施奖补。

加大招商引资力度，突出招大引强，招引一批畜牧产业链头部企业及上下游配套企业。创新金融支持，探索开展圈舍和活体畜禽抵押、养殖场抵押。

（4）重点扶持生猪产品加工和品牌创建。以省级农业产业化龙头企业—土家牧业为龙头，加快屠宰行业提档升级。引导土家牧业树立品牌经营意识，努力提升“土家山”品牌质量与知名度，依靠科技、创新发展，在不断完善“冷链流通、冷鲜上市”体系的同时汲取土家族传统腌腊品“腌、炕、发酵”等制作工艺的精髓，将地道的土家腊肉和熟食制品拓展到省外市场。

（5）实行示范引领。在柏杨坝镇雷家坪村建立现代农业产业园，招进湖北守源环能农业科技有限公司投入2亿元入驻，建设百万只蛋鸡养殖场和饲料加工厂，整合现有资源，打造养牛、养鸡、屠宰、加工、饲料生产、种植于一体的国家级现代农业产业园，引领全市畜牧业发展。