加强新时期消防宣传工作的探讨

赵丽荃

摘要：消防宣传工作作为当前消防救援队伍工作的重要部分，关系着消防工作能否正常、顺利地开展。因此，需要不断创新。首先指出了新时期消防宣传工作的必要性和面临的困境，接着对新时期消防宣传工作现状进行了探讨，进而提出了加强新时期消防宣传工作的对策。

关键词：消防宣传；新时期；探讨

1 新时期加强消防宣传工作的必要性

长期以来，消防宣传工作在社会化消防宣传、新闻媒体宣传等方面实现了创新与跨越，为维护火灾形势稳定、增强全民消防意识、树立消防队伍形象作出了突出贡献。但随着经济快速发展、新旧动能转换以及产业结构调整，加强消防宣传工作刻不容缓。

1.1  加强消防宣传是工作所需

消防工作，宣传系于一半。每一个专项行动、每一项中心工作都离不开消防宣传。在经济快速发展和新旧动能转换的当下，火灾高发的风险依然存在，特别是9类重点场所、9类突出风险，“亡人火灾”时有发生，如果能把宣传教育做在前面，做得更加扎实，就能有效减少火灾，所以，加强消防宣传是工作所需，消防宣传教育还有很大的提升空间。

1.2  加强消防宣传是任务所系

努力弘扬消防队伍为党和政府分忧、为广大人民群众排难，勇于承担急难险重任务的良好形象，对于鼓舞指战员士气、提高队伍战斗力，加强消防队伍建设具有重要意义[1]。近年来，消防宣传在一定程度上虽取得了成效，但仍然存在跟不上节奏、抓不住重点、找不到闪光点的问题，缺少形象宣传上的深度力作，所以，还需继续加强消防宣传。

1.3  加强消防宣传是形势所迫

随着“互联网+”逐渐深入社会生活的方方面面，以及网络的普及、传统媒体的弱化与自媒体的兴起，群众乐于接受宣传的方式、载体、时间点、兴趣点都在发生着日新月异的变化。严峻的挑战要求消防救援部门能够综合利用报纸、电台、电视等传统媒体和网络、微博、微信、客户端等新媒体，全方位、全时段、多渠道做好消防宣传，使宣传内容变得可读、可听、可视。

2 新时期消防宣传工作面临的困境

在实际工作实践和现场调研过程中发现，很多社区前期建设存在短板、小区物业管理不规范、市民消防常识缺乏等，占用消防车通道、锁闭安全出口、打开常闭式防火门、消火栓损坏等人为因素造成的火灾隐患较为突出，危及社区安全与社会稳定，消防宣传仍然存在不少盲点和堵点。

2.1  思想认识有待提高

调研发现，部分社区及其负责同志认为消防宣传工作“做与不做一个样、做好做坏一个样”，依然没有真正树立起消防安全责任主体意识，往往片面地认为消防工作是消防机构的事，没能从根本上将消防宣传工作当成一项举足轻重的大事来做，致使自我管理、自我宣传、自觉排查的运行机制无法建立，在工作部署中多阶段性宣传，少常态性规划。对消防宣传工作，没有层层落实责任，没有形成严密的宣传管理网，往往只是消防宣传员等几个人的“独角戏”，严重地阻碍了消防宣传进社区工作的落地落实。

2.2  消防安全意识参差不齐

从近年来发生的“小火亡人”火灾看，群众消防安全意识不强、素质不高的问题较为突出，集中表现在不会报警、报警晚、不会处置初起火灾以及逃生自救能力弱等多个方面。社会化宣传还没有真正形成合力，消防宣传融入网格管理、普法教育、国民素质教育和职业技能培训等工程的效果不理想。宣传工作侧重于消防安全重点单位和企业，对普通老百姓特别是孤寡老人、残疾人等缺乏有效的、系统的宣传培训，消防宣传“最后一公里”没有打通。

2.3  基层基础较为薄弱

以辖区为例，虽然近年来投入了大量人力、物力、财力加强社区消防宣传工作，各街道社区也基本都设有消防宣传人員，但是多为兼职或志愿者，配备专职的消防宣传人员难度大。同时，保障机制不健全，消防宣传人员的流动性大，具备消防专业知识的人员偏少，素质能力参差不齐，不管在消防知识宣传讲解，还是在实地消防实景演练，现场宣传人员都是采取传授方式进行宣传，互动交流的少，消防宣传教育达不到理想效果。部分社区进行消防宣传所需的器材、经费和人员得不到保证，影响了实际消防宣传工作的开展和质效。

3 新时期消防宣传工作的现状分析

3.1  消防宣传意识不强，重形式轻效果

抓好消防宣传教育工作是消防救援队伍应尽职责，但从现实情况来看，作为消防宣传教育的主责部门，部分单位对消防宣传教育工作缺乏正确认识，认为它有别于防灭火和应急救援这些中心业务，在具体抓落实上行动较为迟缓。《中华人民共和国消防法》也明确指出消防宣传是各部门工作人员的基本职责，人人都要给予重视。但一些部门和社会单位认为消防宣传工作仅是消防救援队伍的事，事不关己、高高挂起，没有履行好自身职责，这就导致消防宣传工作与最初的预期出现差距，预计效果难以实现。

3.2  消防宣传内容相对单调，缺乏时代感

现阶段公众接受信息的途径越来越多，信息量越来越大，传统的、单向的、简单的消防宣传很难满足公众需求。长期以来，消防宣传教育工作都由消防救援队伍负责，宣传的内容主要集中在单位工作和队伍形象上，在火灾预防和如何自救方面相对较少。

3.3  消防宣传媒介运用不够，效果欠佳

随着新媒体的发展，更加自由、开放的传播模式既给消防宣传教育提供了平台，也给宣传带来了挑战。相较于传统的横幅宣传，电子屏幕宣传，标语宣传，电视、广播报纸宣传等方式，视听传播的速度更快、受众更广、体验更新、效果更好，特别是诸如抖音、快手、今日头条等App，更是公众接受信息的主要渠道。当前消防宣传媒介的覆盖率很高，但往往是信息发布了就算完成任务，未能在运用上深度探究，更不要说媒介的有机融合。在信息的海洋中难以得到受众认可，特别是在App根据个人喜好智能推荐的模式下，很难将信息传达到位。

4 加强新时期消防宣传工作的对策

4.1  强化顶层设计，构建社会宣传新格局

4.1.1  切实发挥政府的主导作用

树立政府主抓负责的理念，由政府统一领导部署，把消防宣传工作渗透进政府工作规划中，广泛动员、明确职责，并纳入工作监督和考核细则。完善社会消防宣传长效机制，利用召开消防工作联席会议时机，建立健全宣传工作经费保障制度，加大对宣传专项经费投入力度，重点整治突出火灾隐患，严防亡人火灾事故。

4.1.2  切实发挥各职能部门的骨干作用

要充分发挥宣传、教育、劳动、民政、文化、新闻、广播电视等部门优势，积极协调沟通，群策群力，巩固新闻媒体主阵地，多联合教育、文化等部门开展社会教育活动，互相共享资源、互补自身优势[2]。要调动行业部门消防宣传工作的积极性和主动性，真正改变“唱独角戏”的单打独斗局面，逐渐形成“政府搭台，消防导演，部门行业和人民群众组织唱戏”的宣传格局。

4.1.3  切实发挥消防部门的参谋作用

经常性进行工作汇报，献计献策，依托政府做好顶层部署，通过政府直接向各行政部门进行发文部署，再由各行政部门行业系统内部逐级转发落实，这样各行业系统对消防宣传工作更加重视，工作落实更加积极。

4.2  充分整合资源，构建“大宣传”工作格局

消防宣传和其他业务工作一样，不能唱“独角戏”，要加快构建“政府统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与”的消防“大宣传”工作格局[3]。

4.2.1  健全宣传工作机制

推动各级政府将消防宣传纳入责任目标考核体系，作为文明城市创建、社会治安综合治理、全民普法教育的重要内容，督促协调行业主管部门依法落实消防宣传责任。持续加强与各大新闻媒体的合作交流，指定专人与新闻媒体栏目负责人对接，“一对一”直线联系畅通交流渠道，让媒体人爱上消防、服务消防，从情感上自发做好消防宣传报道。

4.2.2  拓宽宣传媒体阵地

继续办好主流媒体消防专栏、专版，充分利用主流媒体影响力强、覆盖面广、受众群体大的优势，形成集中宣传态势。加速整合“一网、双微、三号”（消防网站、微博、微信、头条号、抖音号、强国号），形成宽领域、立体化宣传矩阵。更新维护消防主题文化公园、社区消防体验室、消防科普体验馆，利用大型广告牌、橱窗、文化长廊、灯箱广告、户外视频等媒介，广泛建立消防宣传固定阵地，开展消防常识宣传“三提示”，形成覆盖城乡的宣传网络。

4.2.3  深化社会化培训

采取政府购买服务的方式，以全员疏散演练、初起火灾扑救、常见消防器材设施使用和火灾隐患排查等实操科目为重点，采取“法律法规+典型案例+消防常识”的基本构架，抓实1人3员（即单位消防安全责任人、消防控制室值班员、政府专职消防队员、微型消防站队员）等重点岗位人员实操培训。

4.3  围绕受众需求，切实强化宣传实效

4.3.1  加强消防宣传策划

紧密围绕应急救援、火灾防治、典型培树、队伍管理等工作，深入挖掘工作亮点，将各类宣传题材做成系列，打造一系列原创作品，形成闭环传播链条，充分展现消防特有形象、特有品牌。结合“火焰蓝”形象宣传系列评选活动，围绕消防安全执法专项行动、全员岗位大练兵、“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”主题教育，加大宣传力度，推出更多艺术精湛、制作精良、人民群众欢迎的精品力作。

4.3.2  提高公众消防素质

消防宣传最终目的是体现在效果上，无论什么样的宣传环境，什么形式的宣传手段，最终关键还是要看群众的消防安全素质是不是提高，遇到緊急情况能否顺利化解。要区分受众人群，精准把握现实需求，提示性标语一定要有针对性、可操作性，让人一听就懂，一看就能掌握。有针对性地开展消防宣传示范社区创建、社会消防宣传评选等活动，组织辖区党政机关、行业部门、社区负责人以及重点单位消防安全责任人、管理人等开展培训。

4.3.3  突出典型宣传

坚持先进典型垂范引路，大力宣传消防指战员恪尽职守的敬业精神和英勇顽强的英雄气概，大力宣传人民群众见义勇为、支持消防工作的良好风尚。深入挖掘最美消防指战员，讲好动人情怀的消防好故事，激发人民群众支持参与消防工作的积极性。加大问题隐患曝光力度，揭露短板不足，强化警示惩戒和舆论监督作用。

4.4  注重人才培养，提升队伍整体素质

4.4.1  加强队伍建设

积极利用各方社会资源，鼓励与学校和媒体行业开展合作，争取让更多新闻媒体专业技术人才参与宣传。通过举办培训班、开展知识讲座、组织交流研讨等形式，努力挖掘队伍内部演讲、表演、创作相关优秀人才，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的消防宣传队伍。同时，将消防宣传力量纳入第一出动战斗编成，快速反应、抢占先机。

4.4.2  深化创新能力

积极适应人民群众对消防宣传工作的需求，具备发现、创新和审美的眼光，找准宣传工作核心点，找准事件新闻点，分清宣传工作主次，不断在内容、题材、形式、方法、手段上进行创新。既要集中资源和力量，努力推出厚重的大作品，也要源源不断推出“小成本、大情怀、正能量”微创作，使宣传内容有生气、接地气。

4.4.3  强化舆情处置能力

建立健全宣传舆论工作机制，涉及舆论工作主官亲自抓、亲自管，亲自化解，强化管控措施，及时消除可能引发网络炒作的舆情。从严管控新媒体，严禁在媒体出现低级、庸俗、卖萌、求赞、盲目追求热点等脱离消防主业的不良作风。

参考文献：

[1]王璇璐.现代化城市发展背景下的消防工作社会化研究[J].消防界（电子版），2022，8（4）：113-115.

[2]周勇，魏建亮.提升消防工作社会化的几点思考[J].河北工程大学学报（社会科学版），2017（4）：47-49.

[3]王英.消防工作社会化成绩斐然 全社会火灾防控能力显著增强[J].中国消防，2019（9）：19-23.

Discussion on strengthening fire protection publicity in the new era

Zhao Liquan

（Ningbo Municipal Fire and Rescue Brigade， Zhejiang Ningbo 315100）

Abstract： As an important part of the current fire and rescue team work， fire protection publicity work is related to whether the fire work can be carried out normally and smoothly. Therefore， it needs continuous innovation. First of all， the paper points out the necessity and predicament of fire protection publicity work， then discusses the current situation of fire protection publicity work， and then proposes countermeasures to strengthen fire protection publicity work in the new era.

Keywords： fire protection publicity; new era; discussion