教育强国 特教何为

李天顺

建设教育强国，基点在基础教育，其中特殊教育扮演独特且重要的角色。深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神，切实办好更加公平、更加普惠、更高质量的特殊教育，深入回答“教育强国，特教何为”这一历史性命题，是今日特教人的光荣与使命。

如果我们要为教育强国的特殊教育画一张像，大致应该是这个模样：首先是实实在在的强，或者说特殊教育的发展度大幅提升。我们需要深入研究何为强？什么强度可称之为强？强的核心指标是什么？有哪些短板需要重视和补足？包括特殊教育普及程度和质量水平的不断提升、影响力和社会地位的不断提高、话语权的不断增强。其次是特殊教育在社会文明进步中的作用进一步凸显，或者说贡献度显著提升。特殊教育进一步与国家的发展、时代的进步、经济社会的繁荣强连接、真融入、真推动，为中华民族伟大复兴做出独特贡献。再次是名副其实、广泛认可，或者说是人民满意的特殊教育。包括中国特殊教育的成就、理论、道路等得到人民群众和国际社会的广泛认可，能够引领国际特殊教育思想、观念、范式的发展，彰显中国特色社会主义教育的制度红利，参与全球特殊教育的发展和治理。

为建设特殊教育强国，我们需要面对三个群体，着力打造三个中国特色的特殊教育体系。一是面对残疾人群体，着力打造一个普及普惠、医教融通、学段衔接、通畅便利的残障人士终身教育体系。二是面对各种障碍类型的学习困难群体，着力打造一个全面覆盖、系统调适、重点帮助、个别指导的障碍学生学习支持体系。三是面对学有余力的超常人才群体，着力打造一个科学选拔、灵活多元、科教协同、全球视野的拔尖创新人才培养体系。支持此三大体系，需要我们不断加强全方位的支持保障，包括：年限不断延伸的免费教育、力度不断加大的资助政策、整体水平不断提高的办学条件、特教特办的人财物投入机制、不断提升的特殊教育师资队伍职业吸引力、逐步完善的特殊教育治理能力等。

建设中国特色的特殊教育強国，我们需要走出一条强化优质融合发展的现代化之路。教育部党组书记、部长怀进鹏提出的“努力让教育资源全程伴随每个人、让教育成果平等面向每个人、让教育过程全面发展每个人、让教育效能深度助力每个人，办好人民满意的教育”，应当在特殊教育领域生根开花结果，使每一个特殊需要学生在优质融合的沃土中茁壮成长。我们要把优质融合作为特殊教育的起点、过程和目标，不懈追求，依据教育强国建设的新要求，在特殊教育领域提出新观点，构建新理论，探索新范式。要探索普校和特校、普教和职教的无缝融合，医疗、康复、教科研与特殊教育的深入融合，信息技术、AI技术与特殊教育的充分融合，使得立德树人具有更强的生命力，教育教学具有更强的适切性，教育评价具有更强的针对性，教师专业发展具有更强的活力，难点、痛点问题的解决具有更强的效力和执行力，在教育强国建设中做出特殊教育的特别贡献。

（作者系中国教育学会常务副会长、国家督学）