煤区有个“塞罕坝”

刘越山

准格尔旗地处内蒙古西南部、鄂尔多斯高原东端、晋陕内蒙古三省区交界处，是国家重要的能源重化工基地之一。煤炭产业是准旗的支柱产业，在全旗的经济总量中，煤炭产业所占比重接近70%，从2004年起准格尔就成为全国第一产煤大旗。近年来，准格尔旗牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把“走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”作为工作主路线，扎实推进绿色矿山建设，让矿区变得天蓝、水清、地绿，被人们誉为煤区中的“塞罕坝”。

准格尔旗有不少国有能源大企业，近些年来，他们全力践行央企责任，破解黄河流域生态保护难题，走出一条“产业生态化、生态产业化”的绿色发展之路，为促进准格尔旗的矿山治理，生态环境改善，作出了重要贡献。

复垦矿区呈现人与自然和谐共生

作为国家能源集团骨干企业、黄河流域国家能源重点保障企业，准能集团因煤而兴、依煤而盛。如何应对挑战，如何跳出“挖煤—运煤—卖煤”的传统路子，如何破解“资源陷阱”，是准能人面临的一场大考。为此，集团高层提出了必须坚决摒弃“守摊子、吃老本”的守旧心理，牢牢把握未来能源市场需求和发展方式，按照一个主体、两翼一网、七个准能的“1217”发展规划，成功探索了一条跨越资源枯竭型陷阱的新路子。

——依托“一个主体”。即以做精煤炭产业为主体，做好煤炭这篇大文章，旨在筑牢根本基石，实现稳定发展。未来较长一段时间，煤炭作为主体能源的地位不会改变，煤炭在能源供给中的安全保障作用不会改变，煤炭企业在国民经济运行中的重要支撑价值不会改变。按照立足国情、控制总量、兜住底线的要求，坚定发展自信，巩固增强一体化运营优势，为多领域协同发展提供充足的资源支持，充当“蓄水池”作用。

——构架“两翼一网”。即以低碳循环经济和绿色生态经济为两翼，以打造智能微电网为纽带，将低碳循环经济和绿色生态经济有机连接，形成能源闭环，助推两翼发展，构建了“基于煤、延伸煤、超越煤”的高质量发展路径，为新时期公司实现转型升级提供强大动力。

——打造“七个准能”。即打造“红色、安全、生态、智慧、精益、法治、和谐”的七个准能，服务于“一个主体”的定位，助推“两翼一网”的落地，持续推动质的有效提升与量的合理增长有机统一、相辅相成，让各项工作“可衡量、可考核、可检验、要办事”。

准能集团是集煤炭开采、坑口发电及煤炭循环经济产业为一体的大型综合能源企业，拥有煤炭资源储量30.85亿吨，具有“两高、两低、一稳定”（即灰熔点高、灰白度高、水分低、硫分低、产品质量稳定）的品质特点，是优质动力、气化及化工用煤，以清洁低污染而闻名，被誉为“绿色煤炭”。准能的两座矿山相继被自然资源部命名为“国家级绿色矿山”、被国家能源局授予“中国最美矿山”称号，2017年获批“准格尔国家矿山公园”；2022年“矿区生态修复案例”入选世界经济论坛报告。

准能集团地处内蒙古、晋、陕三省区交界地带，黄河流经238公里，属于典型黄土高原地貌，最大的优势是资源丰富、最突出的短板是生态环境脆弱。从开矿之初，公司就坚持因地制宜、科学规划，不断实现生态建设新突破，创新形成黄土高原生态建设技术体系，即水土流失控制技术体系、生态重构技术体系、复垦绿化标准化作业流程三大技术体系，发布5项地方标准，做到了排弃地复垦全覆盖、无死角，实现了“地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观重现、生物多样性重组与保护”，成功将昔日沟壑纵横的“鸡爪子”山，改造为万亩良田、森林草原，脆弱的生态环境得以有效保护。

截至目前，矿区复垦绿化总投入27.85亿元，完成复垦绿化土地9.8万亩，治理率100%，植被盖度由最初的不足25%提高至80%以上，水土流失量从13000吨/平方公里·年降至1500吨/平方公里·年，水土流失控制率升至80%以上，生态系统实现正向演替、良性循环，植被种群由单一趋向多样化发展。野生动物数量逐年递增，生态平衡系统已见雏形，矿区呈现人与自然和谐共生的生态美景，实现了经济发展与生态保护的共赢。

为深入践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的理念，准能集团将生态文明建设作为公司转型发展之基，大力发展绿色生态经济，通过“生态+农业、生态+牧业、生态+林果、生态+光伏、生态+文旅”多元产业模式，使绿水青山真正变成金山银山。依托國家“两山”实践创新基地、国家工业旅游示范基地、国家A级旅游景区及国家级爱国主义教育基地申报创建工作，打造建设一批集畜牧养殖、林果产业、生态碳汇、光伏新能源、红色教育和工业科普为一体的标志性生态品牌工程。

准能集团党建工作部副部长张新告诉《经济》杂志记者，准能矿山生态旅游区目前已累计接待游客12万余人次，“十四五”期间预计可吸引游客100万人，新增就业岗位6万个。建成生态牧场、优质肉牛养殖园、林果生产采摘园、婚庆文化园等为一体的综合园区，现存栏优质肉牛2000多头，种植牧草1万多亩，开发饲料及小杂粮种植基地3000多亩，建成涵盖83个品种的千亩果园、采摘日光温室20栋、野营观光蒙古包20座，种植观赏花卉1000多亩，矿区生态产品初级转化率稳步提升，矿区生态系统生产总值（GEP）由2016年18.46亿元增加至2022年的32.55亿元，增加14.09亿元，实现“绿水青山”向“金山银山”的转化。通过绿色产业多元化发展，绿色动能转换效果凸显，矿区金山银山越做越大，先后被鄂尔多斯市、准格尔旗两级政府主管部门授予市、旗级“爱国主义教育基地”，被中国生态文明研究与促进会授予“生态文明教育实践基地”。

近年来，准能集团积极创建“两山”实践创新基地，为促进地方经济高质量和可持续发展提供助力，为破解矿业开发与生态环境保护矛盾贡献准格尔智慧。

一是破解了黄土高原半干旱荒漠地区大型煤炭基地开发与保护协同推进的重大技术难题。让沟壑纵横的“鸡爪子山”变成风光旖旎的万亩良田，实现了从“黑”到“绿”的蜕变，做到了复垦全覆盖、无死角，从根本上改善了脆弱的生态环境，资源优势转化为发展胜势，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

二是找到了在产矿山绿色发展的新方案。“两山”实践创新基地创建实现生态和经济双赢的良性循环。生态成果高效推动企业多元发展，形成“一基、三山、五重、多园”绿色发展思路，促进了新旧动能转换升级，提升矿区发展的“含金量”，为多元绿色产业良性联动提供方向和经验。

三是提升了绿色品牌价值和核心竞争力。通过“生态+”多元产业的集成发展，丰富产业结构、延伸产业链条，生态优势转化为发展胜势，转型升级步伐加快，产业结构和能源结构持续优化。矿区绿色发展得到社会各界高度认可和广泛关注。

张新告诉《经济》杂志记者，目前集团正继续深入贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上重要讲话精神，高水平、高质量、高标准推进黄河流域生态保护，走好新时代生态文明建设之路，写好生态保护和经济发展协调统一的“绿色文章”，绘好人与自然和谐共生的“生态画卷”，为筑牢北疆绿色生态屏障，建设美丽中国贡献“准能”力量。

智慧矿山首在保人员安全

安全生产是发展之基、民生之本、和谐之源。准格尔旗在发展社会经济的同时，将煤矿安全生产摆在重要位置，提出“向科技要安全”的发展思路，按照“企业主导、政府引导”的原则，以“少人则安、无人更安、智能保安”为理念，大力推进智慧矿山建设，实现了煤矿生产过程的智能化、安全监控数字化。

记者在准格尔旗采访，深深感受到准格尔旗在实现高质量发展方面对人的重视。用鄂尔多斯市政协副主席、准格尔旗委书记苏新亚的话说就是：没有对人的尊重，你就不清楚发展究竟是为了什么。你甚至无法想象，在办公室采煤，员工不用上夜班，井下工人不再失联，这些煤矿生产中听起来觉得不可能的事儿，然而在准格尔旗却实现了。

隶属于中国大唐集团能源投资有限责任公司的大唐龙王沟煤矿，是生产能力為1500万t/a的特大型智能化矿井，先后获煤炭工业协会特级安全高效矿井、全国安全文化建设示范企业、内蒙古自治区绿色矿山、智能矿山等荣誉称号，是国家一级安全生产标准化管理体系矿井和全国首批智能化示范矿井。

龙王沟煤矿副总经理李恒告诉《经济》杂志记者，为了积极推进智慧矿山建设，龙王沟煤矿于2020年7月成立了全国首个企业自主组建的智慧矿山人才团队——智慧联盟，通过自主报名海选、民主测评优选、现场演讲竞选的方式，从全矿596名大学生中选拔出34名优秀青年员工组建了联盟，其中，有专职人员16人。联盟组建以来，确定了“安全高效”的工作目标，凝聚了“集控变监控、自动变主动、智能变智慧、人管变机管”的工作思路，树立了“实际、实用、实效”的工作原则，通过不断创新实践，为全国智能化人才培养提供了参考，为智慧矿山高精尖技术的自主攻关提供了典范。在联盟主任张海君的带领下，联盟主抓“五项创新模式”，攻坚突破了数字化应急救援智能指挥与决策、研究应用了基于“全息—本源—模态”智慧预警预测等20多项技术，为煤炭行业智能化快速发展提供了宝贵经验。他们以问题和目标为导向，加大科技自主研发，研究申报了基于高速脉冲相机+人工智能在皮带防纵撕保护装置、基于雷达测速长距离斜井运输失速保护自动脱钩装置、基于狭小空间模块化智能巡检机器人等8项发明专利，累计申请专利30项，发表省部级以上专业论文20余篇，获得中国大唐集团公司科技奖3项，煤炭工业协会科技奖1项、中国安全生产协会安全科技进步奖1项。并积极与深圳市人工智能产业协会合作，揭牌成立了“AI+智慧矿山创新研发基地”，大力开展人工智能技术落地应用，为煤炭行业智能化新技术落地应用提供了借鉴。

联盟成立以来，通过智能采煤、智能掘进、智慧机电等智能化系统建设，矿井建成了井下无人值守固定场所20个，单班下井人数不到100人，直接从事安全生产人员不足500人，实现了“少人则安、无人则安”的高效矿井建设目标，矿井综合吨煤电耗8度以下，比同类矿井低40％以上，能源消耗率降低了约30％，践行了绿色发展。龙王沟煤矿智慧矿山建设，为煤炭行业高质量发展提供了实践经验。

与此同时，准能集团的黑岱沟露天煤矿和哈尔乌素露天煤矿也以实现多机装备智能化协同、区域无人作业，建成智能煤矿无人化生产管控体系为目标，通过5G专网建设，将5G技术应用于智慧矿山，实现矿山生产环节的智能感知、泛在联接和精准管控，催熟多个智能矿山应用场景。目前，智能检修、智能供电、智能供水、智能装药与爆破、智能仓储等系统已启用，为安全生产提供了智慧保障。

2023年1月6日，农历腊月十五，准格尔旗发布了准格尔版本的壹号文件《准格尔旗绿色矿山建设生态修复（提升）治理二十条措施》。在同日上午准格尔旗委、旗政府组织召开的全旗绿色矿山建设推进大会上，旗领导讲话指出，1号文件中的二十条措施是结合准格尔旗绿色矿山建设生态修复的实际情况制定的，主要是对《内蒙古自治区矿山环境治理实施方案》《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》《鄂尔多斯市矿山地质环境恢复治理基金管理办法》《鄂尔多斯市绿色矿山建设方案》的细化落实，既上接“天线”又下引“地线”，绿色矿山建设对全国产煤第一旗准格尔旗来说，其必要性和重要性不言而喻，不仅能够有效解决绿色矿山建设的眼前问题，更事关准格尔旗的长远发展。准格尔旗，必须建设绿色矿山、安全矿山，不负绿水青山，不负人民期待。