基于知识共享体系构建推进工程建设安全生产的管理创新

聂雷　罗吕　陈润滋

摘 要：中湘智建通过构建“安施达”安全生产管理平台（以下简称安施达平台），对已上线的工程项目进行深入分析，结合项目安全生产管控重点，从知识共享体系平台“安施达”的构建，基于安施达平台的安全管理创新措施和取得的创新成果进行深入的分析，探索如何打破项目安全管理壁垒，实现企业安全生产管理与互联网和大数据的有效结合方式。

关键词：知识共享；安施达；安全生产管理创新措施

中图分类号：TU714                               文献标识码：A                                  文章编号：2096-6903（2023）07-0075-03

1 背景

当前我国正处在工业化、城镇化持续推进过程中，企业生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，生产安全事故时有发生。2021年6月全国人民代表大会常务委员会通过了新《中华人民共和国安全生产法》，双重预防机制正式写入该法，要求生产经营单位必须长期认真、规范、科学地开展风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。要以生产安全事故案例为鉴，深刻汲取事故教训，提升思想认识，积极推动数字化转型，依靠技术创新推动施工安全管理的优化、升级，利用数字化、信息化技术构建安全生产长效管控机制，层层压紧压实安全生产管理責任，防范化解重大安全风险，营造安全稳定的社会环境。

2016年8月，住房城乡建设部印发了《2016－2020年建筑业信息化发展纲要》，文件要求构建基于BIM、大数据、智能化、移动通信、云计算等技术的工程质量、安全监管模式与机制。建立完善建筑施工安全监管信息系统，对工程现场人员、机械设备、临时设施等安全信息进行采集和汇总分析，实现施工企业、人员、项目等安全监管信息互联共享，提高施工安全监管水平。

2019年3月，住建部印发了《2019年安全生产工作要点》，文件要求创新安全监管模式，加快建设全国建筑施工安全监管信息系统，积极推进“互联网+”安全监管。加强数据综合利用，发挥数据在研判形势、评估政策、监测预警方面的作用。

2021年6月10日，通过的《中华人民共和国安全生产法》中提出，要提升安全生产监管的信息化、智能化水平，监管部门之间应当对重大危险源及有关安全和应急措施备案信息实现信息共享。有关部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全治理督办制度，督促消除重大事故隐患。

目前针对建设工地信息化管理平台较多，但各个信息化管理平台在主体上多以单个功能为挖掘点，而非全面的铺开和联动，在功能上多以快速制作报告、记录工作时间、视频监控集成、人员培训等内容组成，缺少更为深层次的智慧管理理念。

2 安施达知识共享体系构建

安施达平台是基于住建部发文的《质量安全手册》以及湖南建投集团《安全生产管理体系》研发的，针对施工企业的项目安全生产综合性管理平台。该平台旨在通过信息化手段融合“六体系、三机制、一规程”要求，建立覆盖集团、子分公司、项目3个层级的安全生产管理体系，落实各级安全生产管理主体责任，全面提升安全生产管理信息化水平，以系统化的方法和思维，打造满足不同安全生产管理场景需求的组件化平台工具，为集团、子分公司、项目提供高效、智能的数字化管理解决方案[1]。

2.1 建设主数据管理平台

在信息分类及编码工作的基础之上，建设合适的主数据管理系统。通过该管理平台，实现从多个业务系统中整合最核心的需要共享，并保持数据一致（主数据），集中进行主数据的清洗和丰富，以服务的方式把统一、完整、准确的主数据，分发给企业范围内需要使用这些数据的业务系统、业务流程和决策支持系统[2]。

建设主数据管理平台，为主数据标准及管理流程通过主数据管理系统提供技术支持，实现数据清洗，主数据申请、审核、配码、发布、分发等功能。主数据系统的选型应充分考虑灵活性、可扩展性、稳定性、系统效率、运维成本等因素[2]。

2.2 构建“安施达”安全生产管理平台

通过建立功能完善的智能监管系统，为现场开展安全管理工作提供基础平台，为对接上级主管部门信息化系统提供标准端口，确保数据无缝对接。

日常隐患排查管理包括企业风险分级管控、企业隐患排查、企业重大隐患排查情况实时报送、监督管理、企业“双防”落实综合评价、各级职能部门监督履职评价、安全教育在线培训等。

专项调度管理包括项目信息、专项内容定制与推送、线上审查、差异监管考评初审、考评终审与申诉、督办调度、通知简报、视频监控、环境监测、关键岗位人员考勤、工程导航等。

项目概况一张图是基于GIS+AI的电子沙盘，在线化、实时化实现项目信息的动态、可修改、可交互，可实现项目现场工作场景的实时数据监控。一方面可实时查看各项参数，另一方面通过摄像头内置AI算法，实时发现违规行为，并通过颜色标识各道工序的完成情况。基于电子沙盘，打造大数据指挥调度驾驶舱，可基于汇报场景进行可视化数字化展示，可根据不同管理者的差异化管理诉求灵活设置多种主题，将相关业务数据指标纳入大屏展示中。显示屏可服务于整个业务管理，能输出展示不同维度的数据模型。

3 基于安施达平台的安全生产管理创新方案

工程建设企业需要从高层次的角度对在建项目进行管理，从而达到掌控全局的效果。可利用互联网技术搭建企业级管理平台，通过企业大屏掌握所有在建项目的安全隐患分布，了解安全事故多发时段，预知安全隐患风险事项，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制[3]。企业也可通过导航栏访问项目级安全管控界面，对具体项目的安全管理行为进行有效监督和指引，真正做到精细化安全管理。

3.1 自动生成的安全生产管理项

安施达安全管理平台将施工标准规范中的隐形数据加以梳理归纳，构建了一套建筑行业施工标准规范数据库。它将经验数据转换为知识算法[3]，自动生成安全生产管理项，预防了因人的失误造成的安全问题疏漏，极大地提升了安全工作准确度，更有效地保障了项目的安全推进。

3.2 全面的安全控制点

安施达平台吸收湖南建投集团从事建筑行业所累积的安全管控经验，将安全生产管理总结划分为6个关键事项和270余项关键控制点。对于项目管理人员，安施达平台提供了简洁、快捷的控制点设置和查询方式，相较于传统的阅读资料方式，大大提升了安全管理效率。

3.3 可拓展的知识库

使用者可以自由查询数据库信息，根据自身企业管理规范自定义配置管理后台。不同的项目施工场所地理条件、各地安全管理文件以及施工项目特点均有所不同，同一施工项目在不同阶段所管控的危险源清单也有所不同，基于此，安施达平台给予了项目管理人员更改和拓展当前控制任务的权限。项目管理人员可以通过改变项目来适配当前项目需求，也可增加项目发挥自身项目管理的主观能动性，从而达到灵活化、智能化的管理目的。

3.4 自动归集的动态和安全日志

安施达平台可以根据过程中产生的气象、巡检、违章作业、方案、交底等管理数据，自动归集生成每日安全记录。这在一方面避免了繁琐的安全日志填报。另一方面，可将安全生产记录储存到后端的数据库当中。根据时间对安全行为记录进行排列，避免了由于人员疏忽或是纸质资料损毁造成的安全责任无迹可查、无责可追的局面。

3.5 完善的双重预防机制

安施达平台从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全隐患、管理缺陷对施工现场危险源进行归纳，以LECD法和LSR法对分险等级进行动态与静态分析，结合项目施工实际情况，自动生成隐患排查清单与排查计划。通过施工区域设置、风险责任人设置对风险进行责任落实，平台生成日常安全员巡查、施工员检查、技术负责人核查、项目负责人定期帶队排查等任务，通过完成相关任务，进行风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的完善。

3.6 多样的数据获取方式

安施达平台搭配手机端和大屏端，手机端以微信小程序的方式存在，轻量化、便捷性、易用性的特点可以使其覆盖绝大多数的公司项目。项目管理者只需使用微信小程序，简单设置后，便能每日获得自己所关心的关键数据。大屏端则以其可视化、条理化、指标化的特点，将关键考核数据实时呈现出来，给予管理者更加清晰直观的认识，便于管理者掌握最新信息，作出正确的决策。

4 基于安施达平台的安全生产管理创新效果

4.1 利用互联网思维实现安全管理新模式

安施达安平台按照“信息技术+工程技术+创新管理+专业服务”的基本思路，面向工程建设项目工地，构建目标明确、职责清晰、纵向到底、横向到边的安全隐患排查体系[1]。由过去运动式、粗放型、片面化的检查、抽查，转向依托“互联网+大数据”的精细化、全覆盖、不间断排查，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自纠。安全管理智能部门依据大数据实施针对性考核、差异化监管，充分调动企业各级各类人员的积极性，发挥好各级各类人员的作用，有利于探索工程建设安全预控管理的新模式[2]。

4.2 收集多元数据实现多元异构数据的集成和分发

在安施达平台平台的数据管理中，针对项目管理和建设工作数据规范化问题，通过筛选关键管理指标及相关元数据进行规范化，引入主数据管理。通过主数据总线，将各异构数据源中待集成的数据通过主数据总线传输至数据交换中间件，经过中间件集成后的数据具有标准、一致的格式。该全局模式下的规范数据可通过总线提供给各大平台及工具，为信息管理平台日后的迭代完善留足扩展的空间[2]。

4.3 结合关键指标构建项目安全评分体系

4.3.1指标数据凝练直观

安施达平台依托劳务实名制、环境监测、塔式升降机监测、视频监控和智能安全帽等物联网设备，来收集施工作业产生的动态资料，并集中处理。以模型为核心，从海量数据中自动分析和萃取有用信息，联通散布各地的大小项目，消除因地理分布、业务隔阂而生的“组织墙”以及信息不对称，确保项目与企业双向信息交流的即时准确，为集团统筹决策提供精确的数据支撑。实现公司和项目现场的信息共享、管理联动，建立跨业务的协同方式和跨层级的指挥系统，实现技术、知识、信息共享，实现项目施工管理指标量化与智能比对，提高沟通效率和管理效益。

4.3.2爆灯预警反馈

通过算法将施工安全管理的主要因素（如安全行为、资料管理等）进行量化，并根据公司管理层需求建立衡量规则。在实际生产中，平台根据项目一线人员上传的实际数据进行计算、判别，自动生成即时、量化的施工管理指数，指标化反映工程进展，、以便开展更为有据可依、有的放矢的管理决策工作。平台可对施工管理指数进行自动化计算和智能比对，通过设置指标警戒阈值，对于不达标情况进行全平台“爆灯”公示，并推送至相关管理领导，以便及时采取纠偏措施，提高管理者对于项目的整体把控能力。

4.4 监、管分离

通过出台企业安全管理规定、考评实施细则、履职评价标准，多场次多层级的交底宣贯等手段，统一“开工即有风险”的科学认知、“现场自查自报是隐患、企业抽查发现是事故”的安全管理导向，打消现场参建各方顾虑，使现场主动“晒问题”[4]。

职能管理部门工作重心，由检查现场风险隐患向检查项目现场安全履职情况转移，不受项目地域范围限制。职能管理部门可以通过量化履职指标远程实时掌控现场履职状态，依据履职评价模型实现每月动态排名，启动“红橙黄”监督管理机制。

5 结束语

引领社会数字管理潮流，构建智能建造新模式，打造“安施达”安全管理创新平台，是安全管理在数字化转型路上的一次探索，是提升工程建设主业的数字化水平的必由之路。将5G、物联网、大数据等数字技术与工程建设深度融合，构建大数据创新平台，从项目规划、勘察设计、建筑施工、运维管理全生命周期进行数字化转型，有利于全面提升建筑智能化水平，向智能化安全管理模式演进。

实现建筑产业安全生产管理模式的根本性变化，使传统的产业模式逐渐转换为以信息为主体现代化产业模式，生产效率也将大大提高，产业结构得到优化。将先进的信息技术嵌入到工程建设安全生产管理过程中形成完整的智能系统，即可实现建设全过程周期的安全管理智慧化。

参考文献

[1] 马辉.安全生产管理体系及保证措施[J].价值工程，2021，40 （14）：97-98.

[2] 张勇，刘杰.建筑施工项目知识共享体系构建[J].经营与管理， 2016（3）：122-125.

[3] 张弛.关于工程建设安全生产管理创新研究[J].建筑与装饰， 2019（19）：88+90.

[4] 慕晓飞.建设工程施工安全生产问题及监督管理措施[J].中国建筑金属结构，2022（3）：140-141.