重庆利用抗战遗址打造国际人文交流中心的路径

全薏霖　谢乐天

摘要：重庆拥有丰富的抗战遗址资源。对重庆而言，妥善保护与利用这一笔丰厚的文化遗产至关重要。就当前重庆抗战遗址的保护与开发现状来看，虽然其中一部分遗址得到了妥善保护与开发，但仍有相当多的遗址未得到有效利用。在重庆国际化步伐日益加快的当下，找准重庆独特的区位优势对于打造国际人文交流中心而言至关重要。在这一过程中，利用好重庆现有抗战遗址资源则能起到显著作用。因此，重庆未来应当通过建立抗战遗址数据库、坚持“一处一策”、增强遗址间协调性等方式保护好和开发好重庆抗战遗址，讲好“陪都故事”，进而更好地打造西部内陆的国际人文交流中心。本文分析了重庆抗战遗址现状及对其进行保护开发的意义，提出保护与开发建设方案。

关键词：重庆；抗战遗址；城市外交；国际人文交流中心

2021年9月重庆主城都市区工作座谈会召开，“加快建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市，进一步提高竞争力、增强带动力，在服务国家战略中展现更大担当、发挥更大作用”[1]成为重庆发展首要目标。贯彻落实建设国际化大都市任务的路径之一便是推动 “民心相通”，以中外人文交流为抓手，打造西南领先、全国知名的国际人文交流中心。鉴于旅游外交在国家对外交流合作中所发挥的作用越发显著[2]以及地方政府参与国际交往很大程度上受其资源禀赋影响，[3]为此，重庆可尝试利用已有抗战历史资源发展特色旅游产业，为重庆打造国际人文交流中心提供充足动力。

一、重慶主城核心区抗战遗址现状

1937年11月 《国民政府移驻重庆宣言》发布后，重庆成为战时首都，因此，重庆保留有大量的抗战遗址。总体来看，重庆现存各类抗战遗址遗迹共395个，是目前中国大陆范围内保存抗战遗址最多、类型最丰富多样的城市。[4]尽管重庆市有着得天独厚的抗战遗址资源，但这些已有资源却并未得到较好的保护与利用开发。从现存抗战遗址的保存状况来看，重庆现有遗址保护状况不容乐观，据不完全统计，重庆比较重要的抗战遗址遗迹共266处，需要维修的多达210处，大量抗战历史遗址遗迹失修情况严重。[5]

例如，在重庆的陪都时期共有30多个国家在重庆开设了使领馆。为了躲避日军轰炸，各国使领馆不得不选择在较为偏僻的山区建设，大多数使领馆分布于地势较高的鹅岭、琵琶山或南山一带。这种无奈的选择虽然在当时对各国外交官员的人身安全以及外交馆舍、档案等资产起到一定的保护作用，但偏僻的地理位置阻碍了使领馆后续发展。尤其是在抗战结束国民政府还都南京后，各国的使领馆也随之迁回南京，随着时间流逝，这些建筑便面临严峻的维护困境。

幸运的是，在各界的共同努力下，仍有一大批抗战遗址得到了妥善维护与开发。如重庆黄山抗战遗址群文物遗址总面积为4 053平方米，现存包括蒋介石官邸、宋美龄别墅、马歇尔办公居住地、抗战将领遗孤学校等各式旧居及防空洞、望江亭、炮台山、发电房、警卫室、侍从室等配属建筑在内的共计15处遗址，还包括13处文物景点、1个综合陈列馆和部分室外陈列。这一抗战遗址群内文物保护程度较高，是重庆乃至整个西南地区对外开放的抗战文物遗址中保护最完好、规模最宏大的一处。

较为类似的是，中山四路沿线遗址也得到了较好的保护开发。在1937—1946年，包括国民政府行政院、总统府在内的一批民国政府办公建筑以及特园、桂园、周公馆等一大批历史建筑设立在中山四路沿线，郭沫若、老舍、柳亚子、陶行知、徐悲鸿等诸多知名人士也曾在中山四路沿线居住。这些遗址的历史风貌得到了妥善的维护与保存。

龙门浩历史文化街区则是近年来重庆着手打造的兼具开埠文化和抗战文化特点的新型历史商业化街区。其区域内不仅有美国大使馆武官处、意大利大使馆旧址在内的多处历史遗址，而且得益于龙门浩历史文化街区 “背倚南山、面向长江”这一得天独厚的地理位置，历史遗迹与现代商业的有机结合使得这一历史文化街区自开街以来便成为 “网红打卡地”，在吸引了诸多慕名而来的游客观光游览的同时，还有效连接了渝中半岛与南山风景区两大区域，使区域协同发展再上新台阶。而且该街区的成功也为重庆着手开发打造十八梯、戴家巷等历史街区提供了有益经验。

概括而言，虽然重庆主城区内部分抗战历史遗址得到了维护与开发，但鉴于重庆抗战遗址总量大、类型多，仍有相当多历史遗址的保护面临着严峻挑战。加紧抗战文物的修复、修缮，抢救性保护现存的抗战遗址和利用好现存的抗战遗址刻不容缓。[6]

二、重庆抗战遗址保护开发的重要意义

2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》就 “一带一路”发展的大体框架做出顶层设计：根据 “一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造各类型国际经济合作走廊。[7]

作为新亚欧大陆桥与南向通道的连接点，重庆的发展是中国对外开放大战略中的重要一环。在此过程中，重庆的国际化发展对于有机衔接 “一带一路”国际陆海贸易新通道有着极其深远的意义。因此，重庆打造国际人文交流中心有助于推动整个西南地区甚至是更广范围内的西部地区由原先对外开放末端朝着对外开放最前沿转变。

更为重要的是，自2011年3月19日首列 “渝新欧” （重庆—杜伊斯堡）班列成功开行之后，重庆同外界的经贸财金联系日益紧密。需要注意的是，从重庆出发的任何一列 “渝新欧”国际班列在离开中国后，不论向北还是向南，其所经国家均在 “二战”时期遭受法西斯主义国家的侵略，与重庆更能产生情感共鸣。因此，维护好、利用好、开发好重庆现有抗战遗址，讲好属于重庆的特色 “陪都故事”，更容易吸引目标受众前往重庆旅游，以带动重庆国际化发展。

三、重庆抗战遗址保护与开发建设方案

党的二十大报告明确指出：“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。”[8]2016年1月，习近平总书记视察重庆时强调，重庆是西部大开发的重要战略支点，处在 “一带一路”和长江经济带的联结点上，应建设内陆开放高地，成为山清水秀美丽之地。[9]利用好已有抗战遗址资源，助推国际旅游业发展，从而更好地打造西部内陆的国际人文交流中心对于重庆发展至关重要。为此，有必要从以下几方面入手。

首先，应组织专家对重庆全域范围内抗战遗址进行大清查，全面系统地掌握抗战遗址的详细情况，根据遗址分属类型对现有抗战遗址进行细致化分类管理，建立抗战遗址数据库，将清查后所得到的遗址基本信息登记在册，同步建立电子数据库，做到定期维护、定期更新、定期清查，将电子数据库对市民开放并欢迎他们监督抗战遗址的保护与开发，做到全程透明公开。同时，也可充分发挥重庆市各大高校及其他科研机构的智力支持作用，通过项目招标、政策支持等方式鼓励科研人员加强对重庆抗战文献资源研究，力求最大限度还原历史本貌，讲好 “陪都故事”。

其次，根据不同遗址的状况为每处遗址量身定做具体保护措施。针对被列为国家级、省级、市级文物保护单位和爱国主义教育基地的抗战遗址应采用 “保存”的方法，即保持原貌、绝对保护。在遵循 《中华人民共和国文物保护法》及其他国际性文物保护法律法规对文物保护的相关规定的基础上，力求最大限度还原历史面貌，为开展抗战旅游打好基础；对于使领馆遗址的保护则应该遵循抢救性保护的原则，即集中力量整治被另作他用的及遭到严重破坏、年久失修的驻渝外交机构遗址，根据不同遗址建筑的实际情况进行相关整修，并将部分遗址改造为各种独立的小展馆。

再次，促进不同遗址间协同发展。得益于重庆主城区较为特殊的地形地貌特征，重庆主城范围内的各种抗战遗址分布较為集中，这使抗战遗址片区化协同发展成为可能。就重庆现有抗战遗址的综合保护开发情况来看，部分连片抗战遗址能够做到整合资源，共同发展。例如，以黄山抗战遗址群、龙门浩历史文化街区、中山四路抗战文化一条街、歌乐山抗战风情街为代表的片区遗址协同发展程度较高，尤其是歌乐山抗战风情街已同歌乐山红岩旅游无缝衔接。在发展特色旅游路线的过程中可借鉴这一模式，将其经验复制到重庆市内其他地区遗址的旅游开发中。

最后，积极融入成渝双城经济圈。2020年1月，习近平总书记在主持召开中央财经委员会第六次会议时明确提出，“要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极”。[10]在成渝双城经济圈建设承载着国家使命和人民热望的重大历史关头，作为重庆独特文化价值符号的抗战遗址也可发挥应有作用，同四川开展密切合作，共同推动 “巴蜀文化旅游走廊”建设，共同推进区域合作。[11-12]

四、结束语

随着中国对外开放程度日益提高，中国诸多城市也逐渐为世人所了解。显然，在绝大多数中国城市国际化水平得到全面提高且对外开放的力度越来越大之际，探讨和挖掘全球化时代城市的外交潜能尤为重要。2019年4月，习近平总书记在重庆考察时指出，要更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建 “一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。在这一过程中，保护与开发重庆抗战遗址不仅是对历史实物的复原、对城市记忆的尊重，更是启动未来发展新纽带的起点。将保护开发抗战遗址和打造国际人文交流中心 “双管齐下”，重庆的明天定将兼具厚重历史感与包容纳新之时代气度。

参考文献：

[1] 重庆市人民政府.陈敏尔在重庆主城都市区工作座谈会上强调 加快建设国际化绿色化智能化人文化现代大都市 在服务国家战略中展现更大担当发挥更大作用 唐良智讲话 王炯出席[EB/OL].[2021-09-24].http：//www.cq.gov.cn/ywdt/jrcq/202109/t20210924_9748746.html.

[2] 项文惠.中国旅游外交理论内涵的认知和建构[J].国际展望，2022，14（04）：96-113+156-157.

[3] 张春.网络中心视域下的云南地方外事能力建设[J].国际关系研究，2022，（3）：47-49.

[4] 苏健红，吴广.重庆抗战时期“迁建区”范围内抗战遗产的保护与利用初探[J].遗产与保护研究，2018，3（06）：60-71.

[5] 冯开文.陪都遗址寻踪[M].重庆：重庆出版社，1995.

[6] 杜春兰，李燕.重庆抗战遗址的保护与利用研究[J].重庆建筑大学学报，2008（05）：10-14.

[7] 新华社.推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[EB/OL].[2015-03-28].http：//www.xinhuanet.com//world/ 2015-03/28/c_1114793986.htm.

[8] 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：习近平同志代表第十九届中央委员会向大会作的报告摘登[N].人民日报，2022-10-17（3）.

[9] 经济网.重庆两江新区：打造“两点”定位核心区、“两地” “两高”目标先行示范区[EB/OL].[2018-06-26].http：//www.ceweekly.cn/ 2018/0626/228127.shtml.

[10] 市委常委会召开扩大会议传达贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神 牢固树立一体化发展理念 扎实推动成渝地区双城经济圈建设 陈敏尔主持并讲话[J].当代党员，2020（02）：12.

[11] 颜琳.地方政府外事施政空间与实践：以湖南地方外事为例[J].国际关系研究，2022（03）：67-82+157.

[12] 发挥重庆优势 服务全国大局[J].当代党员，2019（07）：2.

基金项目： 本文系全国大学生创新创业训练计划项目“重庆打造国际人文之城：路径与方法” （项目编号：202210650009）阶段性研究成果。

作者简介： 全薏霖，女，汉族，四川成都人，本科在读，研究方向：中外人文交流；

谢乐天，男，汉族，重庆人，硕士研究生在读，研究方向：全球治理。