基于波特·劳勒综合激励模型加强公立医院党支部纪检干部履职作用路径探究

潘禹竹 阿布都热合曼·买吐肉孜 刘朝阁

1 天津市儿童医院//天津大学儿童医院 天津 300134; 2 天津市口腔医院 天津 300041

习近平总书记在党的二十大报告中指出,腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹响冲锋号。基层是贯彻落实党的路线方针政策的“最后一公里”,推进全面从严治党向纵深发展最有力的抓手之一就是加强基层党组织纪律建设,基层党组织纪律建设是全面从严治党有效落实的坚强保障。当前,医疗卫生领域腐败问题易发多发,党支部纪检干部作为公立医院党内监督的第一道关口,具有近距离监督的先天优势。因此,构建科学有效的激励机制,最大限度地激发党支部纪检干部主观能动性,有利于促进党支部纪检干部发挥“前哨”作用,真正实现党内监督全覆盖,为医院高质量发展保驾护航。

1 波特·劳勒的综合激励理论模型

波特·劳勒综合激励模型是美国行为科学家莱曼·波特和爱德华·劳勒提出的一种激励理论。该理论建立在期望理论、公平理论、强化理论、双因素理论和需求层次理论的基础上,把内、外激励因素都考虑进去,较好地说明了整个激励过程,克服各种激励理论的片面性。该模式中分别包含有:员工的努力程度、工作绩效、内外奖酬、满足感这4个主要变量。该激励模式的主要内容包括5个方面:①努力来自于报酬、奖励的价值,以及个人认为需要付出的努力和受到奖励的概率;②工作的实际绩效取决于能力的大小、努力程度以及对所需完成任务理解的深度;③奖励要以绩效为前提,不是先有奖励后有绩效,而是必须先完成组织任务才能得到精神的、物质的奖励;④激励措施是否会产生满意,取决于受激励者认为获得的报酬是否公平;⑤满意将导致进一步的努力[1](见图1)。

图1 波特·劳勒的综合激励理论模型

2 党支部纪检干部履职作用现状

2.1 重视程度不够,重业务轻纪检

医院党支部纪检干部都是兼职开展工作,尤其临床党支部纪检干部均为医务人员兼任,临床工作体量大,业务繁忙,深处一线的医务人员很容易忽视对党支部纪检工作的开展,满足于简单地完成上级有关要求,往往是纪检部门要求什么,党支部纪检干部完成什么。未能从政治角度看待纪检干部的职责使命,没有充分地认识到党支部纪检工作与医疗工作同等重要,缺乏对纪检干部身份的认同感和存在感,一定程度上影响了党支部纪检干部工作的主动性和执行力。

2.2 理论基础薄弱,监督能力不足

医院党支部纪检干部虽然都是通过严格选拔程序,择优选配的骨干人员。但是由于是兼职纪检干部,从事非本专业的工作,政治理论知识基础薄弱,对监督手段、监督范围等把握不够,影响履职能力的发挥。在学习党的理论知识方面主动性不强,存在零敲碎打、不用不学、现用现学的现象。这就导致大部分党支部纪检干部都存在一定程度的本领恐慌,在监督中不敢大胆作出判断,不能主动发现问题,无法及时与纪检部门汇报沟通,导致了监督仅靠传达文件、喊口号的被动工作局面。

2.3 存在畏难情绪,难以开展工作

党支部纪检干部多为年轻骨干人员,虽然他们具备精力旺盛的特点,但是资历尚浅,思想中对于纪检干部的身份存在一定的畏缩心理,认为这是一项得罪人的工作。在面对朝夕相处的同事,尤其是比自己资历深厚的前辈时,往往不敢召开会议、提要求,存在感较低。甚至在面对违法违纪问题时,存在不敢监督的心理,遇到问题绕道走,当教育的不教育,当汇报的不汇报。害怕较真碰硬、“咬耳扯袖”影响团结,伤了和气,担心日后被“穿小鞋”,对自己评优评先带来不利影响[2]。

2.4 缺乏管理机制,上下联通不畅

医院纪检部门和党支部纪检干部之间的沟通联络,仅限于传达文件、布置工作,缺乏有效的沟通衔接管理机制,导致医院纪检部门对党支部纪检干部的工作动态、工作指导和工作成果缺乏了解。党支部纪检干部由于与纪检部门缺少联络沟通,对纪检部门感到神秘而威严,内心存在一定的畏惧感和疏离感,对纪检部门的工作动态、谋划部署也不够了解,不能及时向纪检部门报告履职情况和党员思想动态,导致工作执行出现断层[3]。

3 基于波特·劳勒的综合激励理论模型构建党支部纪检干部履职作用激励机制

波特·劳勒的综合激励理论模型指出管理者必须将努力-业绩-报酬-满足这个连锁过程贯彻到员工的激励过程中去,形成促进他们积极行为的良性循环[4]。公立医院党支部纪检干部均为知识型员工,要根据党支部纪检干部特点制定激励措施,只有这样才能更为有效地激励党支部纪检干部发挥履职作用,促进全面从严治党向最后一公里延伸。

3.1 报酬激励——让党支部纪检干部因实干而收获

波特·劳勒的综合激励理论模型指出报酬激励是激励的主要形式。报酬激励必须公正,员工通过时间的纵向和与他人的横向比较,判断自己是否被公平对待,进而影响工作积极性。医院党支部纪检干部是兼职身份,意味着他们在开展自身主要业务以外,还承担着比其他职工多一份的工作量,因此,在报酬激励上,应当着重体现出多劳多得的特点,以让党支部纪检干部感到公平、满意[5]。

3.1.1 物质激励 在激励党支部纪检干部发挥履职作用方面,要充分借鉴报酬激励的效应。针对党支部纪检干部工作情况建立健全的奖惩考评体系,将党支部党风廉政建设情况纳入考核体系当中,在体系中明确职责定位、任务指标、考核标准,按照阶段进行综合考评,对不履行尽责的党支部纪检干部实施退出机制;对尽职尽责、工作表现突出的党支部纪检干部给予物质奖励,比如礼品或工作补贴等。

3.1.2 成就激励 对于政治性强、坚持原则、作风硬的党支部纪检干部要为其打通职业通路。①担任党支部纪检干部对于医院管理贡献了不可忽视的力量,因此这项工作角色可以作为医院职称晋升的重要考核依据,予以加分,甚至破格晋升。②在管理职务晋升方面,担任党支部纪检干部已经是在德能勤绩廉方面经过党组织考察选任的,因此在管理职务晋升方面,也可以优选提拔。③通过选评树,择优选评优秀纪检干部,强化对优秀党支部纪检干部的选树工作,充分利用微信公众号、微信群、官网、内刊等多种媒介,广泛开展先进事迹宣传活动。通过奖惩分明的工作机制,让党支部纪检干部感受到一分耕耘一分收获的公平待遇,以考评促动能,以奖励促履职[6]。

3.1.3 精神激励 由于特殊的工作性质,医院党支部纪检干部大部分是医务人员,在繁忙的临床一线,不仅面临着焦急的患者,还要时刻开展监督工作,精神上承担着较大的压力。因此,医院应当多措并举帮助他们维持一个良好的精神状态和稳定的心理状态,这样对于工作开展具有稳定和促进作用。①建立健全谈心谈话工作机制。医院纪检部门、所在党支部负责人应定期与党支部纪检干部开展谈心谈话,及时了解他们工作中的困难和需求,帮助他们解决后顾之忧。②发动工会等群团组织,组织开展党支部纪检干部喜闻乐见的文体活动,丰富他们的精神文化生活,提高其生活情趣,加强自我心理统筹,实现“轻装上阵”,以更加积极向上的精神状态和爱岗敬业的工作热情投身到纪检工作当中[7]。

3.2 工作激励——让党支部纪检干部因努力而荣耀

波特·劳勒的综合激励理论模型指出知识型员工一般具有具有较强的自主性,他们更强调工作中的自我引导。职工更需要被委以重任,使他们对工作抱有更大的热情。因此,医院纪检部门应当通过多种方式,让党支部纪检干部认识到身为纪检干部的角色,使命光荣而伟大,并鼓励党支部纪检干部运用创意和才能来开展党支部纪检工作,从而激发工作积极性。

3.2.1 明确职责,认清重要性 医院纪检部门应当从思想认识上让党支部纪检干部改变“监督是组织的事、领导的事、纪检部门的事”的思想痼疾。①在选拔党支部纪检干部时,要将忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁作为履行职责的基本条件,这样能确保党支部纪检干部的政治思想根基牢固。②通过开展丰富多样的教育培训宣传,让党支部纪检干部准确站位,找准职责,更加深刻地掌握党支部纪检干部职责使命,了解党支部纪检干部承担和履行的责任是发挥党支部纪检监督“前哨”和“微探头”作用,增强他们的工作使命感和责任感[8]。

3.2.2 夯实思想,树立使命感 医院纪检部门应当将当前医疗领域反腐败的高压态势实时传导到各党支部,加强政治理论培训学习,让党支部纪检干部更加感受到使命的重大。通过党支部“三会一课”推进党支部纪检干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论,夯实理论基础,使党支部纪检干部认识到职责的神圣。深刻认识医疗反腐的新形势新变化,增强党支部纪检干部使命感和责任感,提高对党风廉政建设和反腐败工作政治性的认识。

3.2.3 联络支撑,调动积极性 医院的各项重大事项的决策都应当提倡纪检干部的参与,而党支部纪检干部在重大事项的参与过程中,能够感受到被重视的信念感,进而提升工作积极性。①让党支部纪检干部列席所在党支部的重要会议、党支部廉洁风险防控等会议,让党支部纪检干部发挥职能作用,为党支部纪检干部履职提供参与感。②适时在医院廉政查房、行风作风情况督察、日常监督检查时抽调党支部纪检干部参与,提升党支部纪检干部对岗位的认同感和归属感,增强工作积极性[9]。③畅通纪检部门与党支部纪检干部沟通渠道,及时了解党支部纪检干部履职情况与问题,为党支部纪检干部履职尽责提供支持,做党支部纪检干部的坚强后盾[10]。

3.3 弹性工作制——让党支部纪检干部因灵活而高效

波特·劳勒的综合激励理论模型指出员工不愿受制于一些刻板的工作形式,如固定的工作时间和固定的工作场所。因此,激发党支部纪检干部的履职作用,应当更加考虑党支部纪检干部工作时间和工作地点的特性,有针对地开展业务培训、工作指导和工作会议。通过一系列弹性的工作模式,打破固有的工作机制,在为党支部纪检干部松绑的同时,为他们的工作灵活性提供有力支撑。

3.3.1 突破工作模式,打造灵活监督模式 医院党支部纪检干部会面临倒班、双院区轮班、诊室不定等情况,这对同时开展监督工作产生了一定的困难。因此,医院纪检部门应当在保障诊疗工作的前提下,为党支部纪检干部开展监督执纪工作提供便利。①将固有的定期开展专题座谈、集中学习培训的形式,变更为根据党支部纪检干部工作安排,开展深入党支部“一对一”“零距离”的工作会议,通过讨论、学习等实施形式,引导党支部纪检干部提出工作开展的建议,在研讨中提升认识、找到工作切入点。②改善工作时间。明确党支部纪检干部在日常业务工作中,可以一边开展业务工作一边开展实时性监督,不限时间地向纪检部门汇报情况。③创造工作空间。在各科室创建党风廉政工作角,党支部纪检干部可以将日常监督工作要求、心得、动态随时展示在党风廉政工作角处,这不仅对党员干部起到监督作用,还方便纪检部门随时了解到党支部监督工作的工作动态[11]。

3.3.2 发展线上平台,创办云上“廉”系网络 随着互联网的发展,党支部纪检工作也应当充分利用这一资源的便利性和时效性,为监督执纪工作“减负”。运用“互联网+”,创建“智慧纪检APP”,通过平台,党支部纪检干部可以随时与纪检部门联系汇报工作,也可以通过“纪检公告”“资料下载”栏目查收上级文件、纪检相关工作制度、会议学习培训通知以及学习资料等。党支部纪检干部也可以通过APP查看本党支部党员对党风廉政相关内容的查阅、学习情况的统计结果,实现党支部纪检工作有文件可依据、有资料可利用、有数据可参考,随时随地开展监督工作[12]。

3.3.3 宣传纪检文化,创建良好纪检环境 医院党支部纪检干部发挥履职作用,很大一方面需要一个良好的纪检环境,这会从顶层助推党支部纪检干部开展工作。①医院纪检部门要积极开展廉洁文化建设,为医院创建一个良好的纪检环境。比如医院可以利用各类会议培训等,向党员干部职工进行党风廉政教育,要求他们做到廉洁从业。同时,组织知识竞赛、演讲竞赛等,强化廉洁文化宣传。②营造良好的廉洁文化氛围,在医院设置廉洁文化长廊,通过展出廉洁文化作品,潜移默化地宣传廉洁文化。也可以利用公众号、网站等宣传纪检工作形势,营造出良好的纪检氛围。这一切都有助于医院全体人员对党风廉政建设提高重视,在党支部纪检干部工作开展的过程中获得群众支持[13]。

3.4 学习平台——让党支部纪检干部因学习而成长

波特·劳勒综合激励理论模型指出员工在生活有保障之后,他们会追求更高层次的自我超越和自我完善,因此,应当为员工提供学习机会。医疗领域的反腐败斗争和党风廉政建设有着一定的特点,党支部纪检干部只有对医疗领域的廉洁风险点位有充分的专业认识,并且掌握党的纪律要求等政策理论,才能有效地开展精准监督。因此,医院纪检部门必须为党支部纪检干部提供学习平台。

3.4.1 健全培训制度,保障培训工作开展 医院纪检部门应当制定培训需求调研制度。通过走访调研、问卷调查等方式,了解医院临床党支部纪检干部的不同学习需求。健全培训效果反馈制度。不断完善培训内容,根据临床党支部的廉洁风险特征制定相应学习内容。同时,根据工作实际及时调整培训计划,优化培训资源,建立培训讲师、党支部纪检干部共同参与的评价体系[14]。

3.4.2 加强理论学习,促进履职能力提升 党支部纪检干部是学习宣传贯彻党内各项规章制度的带头人,必须在学习上更超前、更快速、更有深度,不断增强思想政治素养和党性修养[15]。通过党课、讲座等方式,培养党支部纪检干部履职能力,促进他们掌握纪检业务知识,引导他们掌握工作重点、把准工作方向,确保党支部纪检干部时刻保持清醒头脑,始终坚持正确的政治方向,不断提升监督执纪的履职能力和专业水平[16]。

3.4.3 强化实践锻炼,促进履职发挥作用 医院党支部纪检干部是临床一线监督的窗口,因此,如何促进党支部纪检干部将理论运用到实际当中是非常关键的要点。医院纪检部门可以安排党支部纪检干部参加实践锻炼,通过在实战中交流监督执纪业务,了解监督工作流程,学习对问题线索的发现手段、线索处理文书写作规范等技能,使其快速成为监督执纪的“行家里手”,增强工作信心,保障党支部纪检监督工作顺利开展[17]。

4 结论

公立医院纪检部门通过波特·劳勒综合激励模型的应用,在工作报酬、身份认可、工作便利、成长路径等方面,进行按需施策,能够有效激发党支部纪检干部的职业灵性,让他们更有创造力、更有执行力、更有感染力地履职尽责,真正成为医院纪检工作的哨前铁军。值得注意的是,党支部纪检干部还涉及非临床科室人员,如药检放科室以及职能科室,这些科室党支部纪检干部有一定特殊性,要根据不同岗位特殊性制定激励方案,运用其专业特长,发挥监督作用,如给予药剂科党支部纪检干部参与本部门重要工作项目的机会,在开展工作任务中开展近距离监督,使其工作业绩增亮出彩。因应用波特·劳勒综合激励理论模型激励医院党支部纪检干部发挥履职作用尚处于探索阶段,在具体的实施过程中可能出现一些新的问题和矛盾[18]。但只要纪检部门本着公平合理的原则,并且不被动地把他们作为一个简单的工具约束它们,结合当前医院党支部纪检工作实际情况,积极主动和创造性地发掘新的激励方式,就一定能够充分激发党支部纪检干部的“神经末梢”活力,为医院高质量提供全方位、无死角的纪律保障。