深化改革 科技赋能走出乡村振兴高质量发展新路

■ 上海市松江区委书记 程向民

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市有关部门的关心指导下，松江区秉持新发展理念不动摇，加快推进农业农村现代化，乡村振兴考核连续三年位列全市第一，被列为国家农业绿色发展先行区，农业绿色发展指数位列全国第一。

一、着眼农业现代化，创新驱动引领松江乡村振兴战略高质量发展

坚持制度创新、科技创新双轮驱动，扛起粮食安全重大政治任务，加快推进农业农村现代化。

一是深化改革有效提高农产品供给

持续优化农业生产组织形式，探索利益联结机制，形成从家庭农场到合作社、联合体的经营模式迭代升级。全区共有家庭农场819户，经营面积13.4万亩，占全区农田的89%，户均经营面积163.3亩。优质稻米产业化联合体增至14家，推动“卖稻谷”向“卖大米”转变。推进大米、生猪两条重要农产品产业链交互发展，推进绿肥耕翻还田和“一茬一养”生态耕作制度，有效解决了养殖粪污环境污染问题，促进粮田土壤持续改良，形成绿色生态循环产业链。2022年水稻亩产572公斤，生猪出栏14.2万头，均位列全市第一。

二是科技赋能有效提升农业劳动生产率

依托长三角G60科创走廊，攻关种源种业，与交大、农科院等合作，探索“航天育种”，形成一批拥有自主知识产权的“松江种子”。近5年累计投入购置资金近1.5亿元，新增农机2000余台套，机农一体家庭农场占比达82%，全区农业劳动力人均产值达到40.7万元。引导物联网、大数据、人工智能等技术广泛应用，以北斗卫星和移动5G网络为基础，积极探索小昆山万亩良田等无人化农场建设。大力发展绿色农业、精品农业，全区绿色产品认证率47.27%。获评全国首批“农业科技现代化先行区（县）”。

二、聚焦超大城市城乡深度融合，不断满足松江农民对美好生活的期盼

把乡村振兴的落脚点聚焦在农民获得感上，坚持问题导向、目标导向、需求导向，切实缩小城乡发展差距、促进共同富裕。

一是持续推进农民相对集中居住

已累计完成农民签约7249户，推进工作连续三年位于全市前列。持续优化农村生产生活空间布局，凸显村庄肌理和江南文化风貌，形成泖港黄桥村、叶榭井凌桥村等高品质相对集中居住点，完善交通、能源、通信等基础设施。

二是持续提升农村人居环境质量

聚焦村容风貌提升、生态系统治理、乡村景观美化等方面，启动新一轮优化提升行动。已建成市级乡村振兴示范村9个、美丽乡村示范村20个。进一步优化教育、医疗、社会保障等公共服务，探索幸福老人村等农村养老服务，持续完善城乡公共资源均衡配置机制。

三是持续提高农民收入水平

2022年全区机农一体家庭农场平均净收入46.24万元，让农民真正成为体面的职业。促进集体经济高质量发展，拓展农村集体存量资金盘活利用途径，完善“三资”监管平台模块建设，提高资金统筹管理使用水平。

三、加强党的领导，在全面推进乡村振兴上走出新路

坚持党建引领，压实全面推进乡村振兴责任，充分激发高质量发展内生动力。

一是以组织振兴引领乡村振兴

坚持把政治标准放在首位，落实“五级书记抓乡村振兴”，选优配强基层班子。把党旗插在农村网格上，市委组织部在黄桥村建设全市唯一的新时代上海党建引领农村集体经济发展创新实践基地。

二是构建共建共治共享的乡村治理新格局

充分发挥农民主体作用，建立健全自下而上、村民自治、农民参与的治理机制。推广积分制、清单制等乡村治理模式，加快乡村治理数字化转型。聚焦精神文明建设，丰富乡村文化生活，推进移风易俗，培育文明乡风。

三是引导更多要素资源向乡村聚集

大力培育高素质乡村振兴人才和农业带头人。充分释放“三块地”改革红利，加快推进集体经营性建设用地入市。加大公共财政投入保障，撬动更多社会投资参与农村建设，充分挖掘特色资源，推动农业与现代服务业深度融合。