数字技术赋能中小学党建高质量发展探析

雒军刚

【摘要】在建设数字中国的大背景下，数字技术融入中小学党建工作是大势所趋，已逐步显示出数字技术赋能数字党建、助推党课方式变革、强化思想宣传工作以及助推党风廉政建设的独特价值。但是，中小学党建工作与数字技术的融合仍然面临着过度依赖数字技术、党建工作思維不够创新、党建信息数字化水平有待提高、党建工作信息化建设效能不高等困境，需要教育工作者进一步规范管理、建强党建综合性人才队伍、巧用信息资源丰富工作载体，进一步彰显数字技术赋能中小学党建高质量发展的独特价值。

【关键词】中小学；党建；数字技术

【中图分类号】G434【文献标志码】A【文章编号】1006—0463（2023）16—0015—04

党的二十大报告指出：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。[1]”“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”可以说，高度重视加强党对教育系统的全面领导和党的建设，推动中小学党建高质量发展，既是贯彻落实党的教育方针、落实立德树人根本任务的具体要求，也是加强和创新新时代中小学党的建设的现实需要。当前，一些中小学的党建工作相关内容较多、流程较复杂，存在日常管理不完善、情况底数摸不清的问题，如何持续提高党建质量和水平，以高质量党建引领教育高质量发展，需要教育工作者不断探索新路径，注入新动力。《关于加强党的政治建设的意见》指出，增强党内政治生活的时代性，主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网大数据新兴技术，创新党组织活动内容和方式，推进“智慧党建”，使党内政治生活始终充满活力，坚决防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向[2]。在建设数字中国的大背景下，需要教育工作者紧扣中小学党建工作的时代特点和新问题，积极探索信息化条件下开展党建工作的新载体、新路径，用数字技术赋能党建工作高质量发展。

一、数字技术赋能中小学党建的意义

1.党建引领教育高质量发展需要借助技术手段。中小学教育作为国民教育体系的基础，学校党组织必须肩负起办学治校的主体责任，贯彻落实好党的建设的总要求，积极探索党建引领教育高质量发展的新载体、新路径，着力将党的政治优势和组织优势转化为学校高质量发展的成效。中小学党建工作涉及宣传思想、学习教育、党员管理、党建服务等方面，内容丰富，需要搭建系统化数字党建管理平台，为党建工作提供实时、精准、有效的数据支撑和信息技术保障，从而促使党建工作实现数字化、标准化和流程化，有效破解党建工作中的难点问题。

2.网络强国、数字中国建设需要推进中小学党建升级。随着数字技术在社会生活中的广泛应用，对经济社会发展的助推作用愈加明显。有数据显示，2022年，我国数字经济规模达50.2万亿元，占国内生产总值比重为41.5%，总量稳居世界第二，成为稳增长促转型的重要引擎[3]，由此可见数字技术赋能经济社会发展的巨大潜力。《中国共产党组织工作条例》也提出，注重运用互联网技术、数字技术和信息化手段，提高工作效能。在实施创新驱动，建设网络强国、数字中国的大背景下，中小学党组织必须从党建工作数字化着手，构建“数字党建”，实现教育高质量发展。

3.党建引领基层治理需要技术手段支撑。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。推进中小学教育治理体系建设，需要坚持和加强党对教育的全面领导，落实党建工作标准化要求，全面提升党建工作水平。面对基层党建工作日常管理不到位、底数摸不清等难点，需要依托数字技术推动构建一体化数字党建管理新模式，通过“电子留痕”、全周期管理、全过程联动，以信息化促标准化，以标准化促规范化，不断挖掘数字技术对提高党组织治理水平的赋能潜力。

二、数字技术赋能中小学党建的正向作用

习近平总书记指出，将信息技术应用到党建工作中，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作改革创新的必然要求。在中小学党建工作中，数字化已经成为重要趋势。

1.数字技术支撑“数字党建”。在数字时代，“数字党建”已成为当前中小学开展党建工作的新内容。党务管理、学习考核、党群互动、干部人事等党建工作都需要借助数字技术，通过“数字党建”把所有过去党建的点性信息资源整合成互联互通互动的网性信息资源，以数字思维、平台思维推动党建工作形态实现突破和创新。比如通过“数字党建”系统积累的大数据信息，快速为每个党组织和每位党员精准“画像”，为选人用人、考核激励提供依据和支撑；可以针对不同年龄、不同文化层次党员的特点和需求开展党建工作；可以打造网上党校、学习空间等线上党员学习平台，丰富学习教育的形式和内容。

2.数字技术助推党课方式创新。传统党课“我讲你听”的灌输式教育很难引起党员的思想共鸣，难以促使党员付诸实际行动。为了顺应新时期党员的主体性需求，尤其需要考虑青年党员的互联网思维，主动融入数字党建元素，通过“数字党校”“微党课”等体验式创新党课，激发党员的参与感和积极性，党员上党课实现了从“被要求”到“我愿意”，有效提升了党课的吸引力、感染力。

3.数字技术赋能党的思想宣传工作。随着互联网基础设施建设不断升级以及网民数量的增长，网络空间成了不容忽视的思想宣传工作重要阵地。中小学党组织应借助数字化东风，充分发挥技术优势，持续开展思想宣传工作内容创新。如通过“数字党建”平台App，把党的最新理论、政策、成果等制作成文字、图片、音频、视频；依托数字化平台，搭建思想宣传理论学习研究文献库、数据资源库；综合运用数字技术，通过平台客户端高速、精准推送，以数字技术赋能宣传内容整合，提升宣传速度，扩大宣传广度，增强党的理论宣传的吸引力。

三、数字技术赋能中小学党建面临的困境

当前，信息化党建工作已取得了一定成效，中小学党组织先后建立或使用各类覆盖广、内容丰富、功能齐全的数字化平台等，推广应用易于操作、方便快捷的党务管理软件，拓展延伸党建工作阵地，丰富党建工作方式方法。但在具体的实践中，中小学党组织在将数字技术应用到党建工作的过程中，不同程度存在一些认识误区和制约因素。

1.关于党建数字化的认识存在偏差。在实践工作中，个别党员过度依赖信息网络技术，试图用网络交流完全替代传统的线下面对面工作交流；个别党组织试图运用数字技术一劳永逸地解决党务工作实际操作过程中的各种问题，忽视了系统建设后期的迭代、完善；有的党组织过度依赖网络信息平臺的数据信息，较少面对面主动了解党员和群众的实际情况、倾听党员和群众声音。另外，还有部分党务工作者对利用信息化新手段加强和改进基层党建工作认识不深，对信息化给党建工作带来的机遇认识不足，没有充分利用好互联网增量，拒绝“上网”，不能放心大胆地运用信息化手段推进党建工作，缺乏“懂网、学网、用网”的真本领[4]。

2.党建工作的数字信息化水平较低。面对党建信息数据资源零散、利用低效、共享率低的情况，亟需教育工作者对党建信息数据资源进行整合、开发。不同党组织有不同的工作需求和特点，往往立足自身推进信息化建设，维护运营系统平台，党组织之间横向联系不足，建设水平参差不齐，容易形成“信息孤岛”。一些党组织在党建工作信息化建设上存在重信息、轻数据，重存储、轻开放的现象，导致信息无法共用、数据无法交换、资源无法共享。还有部分党组织在信息数据存储使用方面，仍停留在自建自营网站这种最基本的层级上，对云计算、大数据等技术手段认识不充分、开发利用不够，主动收集获取社会信息、链接共享数据资源的意识不强。在基础数据的分析使用上，对内部信息网站或平台的数据信息分析研究、整合利用不够，降低了数据使用效率，造成数据资源浪费，没有发挥相关信息数据的应用价值。

3.党建工作的信息化建设效能不高。一些党组织在信息化建设上存在形式分散、内容雷同、功能受限、重复建设等现象。一些党建网站建成后无人管理，信息更新不及时，信息量匮乏，逐渐成了只有框架而缺乏具体内容功能的“僵尸网站”。有的党建网站虽然信息实时更新，但运营人员只是通过机械复制粘贴的方式将相关党建工作内容呈现到网页，缺乏生动有效的呈现，缺少新意以及特色，在形式上不接地气，导致党建信息平台的影响力与吸引力不足。有的党建信息平台发布的内容相对枯燥且形式单一，与实际工作结合得不紧密，党员和群众难以有效理解相关党建内容。有的党建信息平台缺乏与受众进行互动的功能和环节，相关交流和反馈不足。有的平台虽然开通了信箱、论坛等互动交流栏目，但是答复率较低、更新周期较长，甚至有问不答，形同虚设，导致党建信息平台密切联系群众、服务群众的作用没有得到充分发挥。

四、数字技术赋能中小学党建高质量发展的路径

党建工作数字化并不是仅仅将传统党建工作搬到线上，而是党建工作与新方法、新载体、新技术的深度融合。对此，教育工作者需要紧密结合新形势下党建工作的重点任务，合理运用数字技术找差距、补短板[5]。

1.牢牢把握政治建设这条主线。在党建数字化建设的过程中，中小学党组织必须坚持党建工作的主线，以党的政治建设为统领，严格按照党的工作性质、原则、范围等方面的要求，善于运用数字化思维审视新时代党建工作，实现党建模式与党建方式的升级。在这样的前提下，对传统党务工作流程进行结构化升级，实现党建工作与数字技术深度融合。通过数字技术手段，及时更新党组织、党员的基本情况，记录党员组织生活参与情况等信息，对党员进行实时动态、精确规范管理，为广大党员提供网络学习和交流共享的平台。可以说，通过政治引领与技术赋能，可以更好地优化中小学党建工作治理，推动党建工作提质增效。

2.建强党建综合性人才队伍。做好党建信息化工作，需要打造一支既懂信息技术又懂党建的综合性人才队伍。首先，应着力提升学校党务工作者的数字化能力。中小学可以通过“造血”机制，将数字化能力提升纳入党务工作者培训体系，通过专项培训、学习考察等途径，促使党务工作者掌握前沿的数字技术知识和实践经验，并将其应用到工作中。其次，应全面提升党员干部的数字素养。国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》明确提出，要把提高领导干部数字治理能力作为干部培训的重要教学内容。所以，党员需要增强数字化意识，主动适应数字化要求和思维；还应加强党员数字技能业务培训，提升党员的学网、懂网、用网水平，提升党员的数字素养水平。最后，应构建党建工作线上线下深度融合的机制，搭建终身学习教育平台，从而更好地解决伴随数字化而产生的一系列问题。

3.用好数字技术资源，丰富工作载体。面对数字技术不断更新的背景，教育工作者需要结合当前党建工作目标及要求，掌握信息技术的特点，找准结合点，根据学校实际，创新方式和手段，有效开发和利用党建信息资源。有条件的学校可以广泛运用大数据、云计算等，借助VR、全景技术，搭建虚拟实践平台，开展党员培训、党建形势分析研判和党建活动成效评价等[6]，推动管理智能化。一些小规模学校可以用好学习强国平台或共产党员网等丰富的数字化资源，开展党员教育，或组织利用好当地的党建信息化平台，开展相关活动。同时，学校可以充分挖掘教育系统自身优势，用好国家智慧教育平台和省市县校各类教育平台空间，打造学习平台，形成互联互通、立体互动的党建体系。

综上所述，实现数字技术赋能中小学党组织建设，推动党建与数字技术高度融合，需要中小学从加强党的领导出发，用好用活数字技术手段，强化数字资源与党建工作深度整合，将党的信息化建设优势融入学校发展的方方面面，不断提高党建工作的信息化水平，进一步增强党建工作的影响力，增强中小学党组织的凝聚力、向心力，为推动中小学高质量发展提供保障。

参考文献

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗[N].人民日报，2022-10-26（01）.

[2]中国共产党中央委员会.中共中央关于加强党的政治建设的意见[N].人民日报，2019-02-28（01）.

[3]国家互联网信息办公室.数字中国发展报告（2022年）[EB/OL].http：//www.cac.gov.cn/2023-05/22/c_1686402318492248. htm，2023-05-23.

[4]中国共产党中央委员会.中国共产党组织工作条例[N].人民日报，2021-06-03（05）.

[5]米全华.数字技术赋能高校党建工作质量提升：价值功能和实践路径[J].马克思主义理论学科研究，2022（04）.

[6]王天夫.数字时代的社会变迁与社会研究[J].中国社会科学，2021（12）.

（本文系2022年度甘肃省中小学党的建设研究课题“数字技术赋能中小学党建工作实践研究”的阶段性研究成果，课题立项号：GSZXX2022A30）

编辑：彭雪亮