新时代医院党建高质量发展的实践与思考

文/杭州市五云山医院（杭州市健康促进研究院） 来丽佳

近年来，杭州市五云山医院（杭州市健康促进研究院）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于卫生与健康工作的重要论述，坚持以“党建工作高质量推动医院发展高质量”的工作思路，牢记“一切为了人民健康”的初心和使命，用行动诠释“以人为本，生命至上”的箴言，以党的政治建设为统领，内强素质，外树形象，科学管理，创新发展，不断加强内涵建设，持续提升服务品质，积极履行社会责任，使各项工作迸发出蓬勃的生机与活力，书写出耕耘杏林的春秋华章。

一、医院推进党建高质量发展的实践

杭州市五云山医院（杭州市健康促进研究院）始建于1953年，前身为杭州市五云山医院，是杭州市干部保健基地、杭州市健康管理中心，提供疗休养、健康体检、病后康复、健康管理、中医养生、心理健康等特色专业服务。近年来，医院在将党建工作与医院中心工作融合，推动新时代医院党建高质量发展方面做了许多探索与实践，取得了较好的经验。

（一）建立政治理论“四学”模式，永葆学思践悟的澎湃动力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，全面落实意识形态责任制，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为最紧要的政治任务。一是示范引领“全员学”。巩固以“中心组领学、党支部研学、专题讲座导学、红色资源促学、个人自学”为主体的联学体系，实现医院党员学习全覆盖。各党支部、科室开展“你学我评”活动，通过三会一课、固定主题党日活动和院务协调会集中学习分享；各党支部之间建立“红色助学”机制，结对交流，互查互学，深化理论研讨，增强学习效果；科室内配对学习小组，充分运用学习教育推动导师带教机制，做到“学习与中心工作交融互促”，推进工作实绩提升。二是结合工作“干中学”。主动把学习教育与当前重点工作相融合、与克难攻坚相融合、与服务群众相融合，院领导领办克难攻坚项目，激励党支部、党小组在急难险重工作中冲锋在前、担当奉献，推进“十四五”规划和“健康中国”战略在医院健康医疗服务中落地，全面推进清廉医院建设，推行健康处方和互联网健康管理，让人民群众真正得到实惠，体现支部作为、党员作用。三是丰富载体“多样学”。医院党组织一改“室内座学、照本宣科”的学习常态，把课堂搬到网络、搬到院外，通过线上钉钉微早学、“学习强国”、西湖先锋集中学习，线下革命历史纪念馆参观、党群服务中心互动教学、专题学习研讨、举办“党的二十大精神我来答”等形式多样的主题活动，激发学习热情，提升学习效能。四是联合服务对象“互促学”。医院为来院疗休养的离退休老同志组建离退休临时党支部，医院各党支部与离退休临时党支部联合开展主题党日活动，一起听党课、谈体会、说感悟；举办“银龄向党，向党宣誓”升国旗主题活动和“九零后”遇上“90后”红色访谈活动，让老同志重温自己的入党史和党员故事，提高老干部的幸福感，激发医院党员奋进力量；建立“尚趣银灵”志愿服务队，开设同伴兴趣沙龙，老同志奉献余乐为院内疗休养提供专业特长。

（二）建立党建联建制度，凝聚互促共融的奋进力量。医院立足自身实际，突破传统的组织体系束缚，以党建联建为抓手，本着“资源共享、优势互补、注重实效”的原则，与多家机关企事业单位、社区村组织达成党建联建，实现党建工作与业务工作交融互促。一是以联建促党建。结合党员固定主题日活动，以联建为载体，深化“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动，全面推进党史学习教育，紧紧围绕“组织共建、活动互联、资源共享”的思路，充分发挥双方基层党组织的自身优势，开展党建互访学习，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是以联建促帮扶。按照“健全机制、互帮互助、优势激发、共同提高”原则，深入推进“走亲连心三服务”，充分发挥党员先锋模范作用，组织党员前往基层村社开展志愿服务活动，主动领办村民营养素养提升工程，通过上门慰问、医疗咨询、健康宣教、开展农副产品供销合作等方式，以实际行动推动共富建设，促进医疗资源下沉惠及基层民生。三是以联建促发展。以共建活动平台、拓展组织生活、整合工作资源、共办实事好事为联建目标。一方面，将慢性病治疗、急救技能培训、专家健康咨询、体检报告解读等优质的健康促进服务送出去；另一方面，从联建单位方吸收了技能培训、专业授课、业务指导和服务购买等有益内容，实现了“以联建深化专业内涵，以党建推动业务发展”的目标。

（三）建立支部组织力提升机制，锻造坚强有力的战斗堡垒。一是第一议题延伸机制。坚持政治铸魂，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和鲜明政治底色，将“第一议题”制度向党支部、党小组延伸，分层分类开展学习教育，推动党的创新理论入脑入心入魂。二是严格支部组织建设。组织生活常态化是党建高质量发展的根本，医院以政治建设为统领，进一步规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，切实提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。扎实推进“一支部一品牌”建设，增强支部组织力工作。三是建立党员“比学赶超”机制。由院领导带头，推动党员亮出身份、亮出岗位承诺、亮出职责范围、亮出先锋形象，比服务、比技能、比作风。在重大政治任务和推进卫健事业高质量发展中彰显共产党员的勇毅和担当。

（四）建立责任落实体系，擦亮高质高效的清廉底色。医院对标全面从严治党要求，聚焦廉政风险，建立责任落实机制，一体推进党风廉政建设、作风效能建设和清廉医院建设。一是明晰权责分工。院党委与职能科室签订《党建工作目标责任书》，修订《“三重一大”事项集体决策实施办法》《全面从严治党责任清单》《重点岗位重点人员交流轮岗管理办法（试行）》等内部管理制度，研判重点岗位廉政风险，每半年听取班子和科室、支部负责人党风廉政建设情况。完善院科两级堡垒指数考核，将目标任务层层分解，形成“一级抓一级、层层抓落实”的齐抓共管格局。二是全面履职尽责。医院党委通过行政查房、季度检查、谈心谈话等方式，全面掌握党员干部、中层干部和重点岗位人员的政治思想、工作作风、生活情况等。各科室落实“1.3.6.12”督查整改工作机制，将巡视审计、重点工作、作风建设等落实情况逐月对照、紧抓落实。三是强化监督执纪。持续开展四级党风廉政建设网格化监督，充分发挥网格员作用，开展线上“微巡查”、廉政查房，定期征集意见建议，主动约谈相关采购部门负责人，督促抓好审计问题全面整改，加强基建采购、医德医风、学术诚信监控，织密清廉医院建设监督网。

二、剖析影响医院党建质量提升的问题和制约因素

医院通过上述举措，持续推动党建高质量发展。同时，也存在部分问题，影响了党建高质量发展的蓬勃生机和活力。

（一）发展基础方面，表现为支部战斗力不强、标准化不够。支部是党全部工作和战斗力的基础，支部标准化是医院党建高质量发展的基础。在实际工作中，支部的创造力、凝聚力和战斗力等还存在与新形势、新任务难以匹配的问题。有的支部党的民主集中制原则、“三会一课”组织生活制度等不够规范；有的支部党日活动主题不突出、内涵不丰富、学习形式单一、教育效果不佳；有的支部支委会集体议事议政能力不足、“等”“靠”思想比较突出；有的支部对党员的管理、监督不够，致使少数党员宗旨意识淡薄、先锋模范作用欠缺。

（二）服务中心方面，表现为党建与业务深度融合不足。党建是医院一切工作的灵魂，以党建引领业务工作忠实践行党的政治路线，落实党的主张，执政为民的宗旨，是党建的核心任务。在实际工作中，少数党组织对党建的重要性认识不够，导致党建与业务工作发生脱节、冲突或者顾此失彼的现象。少数党组织没有充分认识到党建与业务工作是一项系统、整体的工作，往往使得党建工作脱离了实际、脱离了主题，业务工作迷失方向，缺乏动力、活力和创新源泉。

（三）结果评价方面，表现为注重实效的精准考核导向不明显。推进党建高质量发展的关键是目标考核精准化。面对医院党建工作要求高、涉及面广的现状，需要不断在考核的具化、细化、量化上下功夫，才能在抓深、抓实、抓好上见成效。在实际工作中，少数党组织考核目标机械，重数量累加、轻质量提升，仅关注于浏览量、转发量、台账量、文件量，实效性和针对性不足；个别党组织不顾单位实际情况，采取“一刀切”的方式进行考核，不仅达不到考核的目的，还使支部和基层党员疲于应付，严重影响医院党建高质量发展。

三、探索进一步推动新时代医院党建高质量发展的实践路径

（一）突出政治建设，着力提升政治统领、理论武装的质量效果。只有坚持“突出政治功能”这个医院党的建设工作根本，才能推动思想政治、组织纪律、作风建设和反腐败斗争工作取得新突破。医院各级党组织必须以政治建设为统领，抓好“三会一课”、固定主题党日活动等党内组织生活制度，严肃党内政治生活，严守政治纪律，恪守政治生活准则，把纪律规矩放在前面，防止“低级红、高级黑”现象，不断提高党员干部的思想政治觉悟和政治理论站位。

（二）突出支部建设，着力提升夯实基础、严格规范的质量效果。一是要强职能。切实落实好党支部工作条例，突出党支部建设的基础地位，不断强化支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，锻造坚强有力、进步过硬的战斗堡垒。二是要强队伍。要把建设队伍作为基础工程落实到医院党建工作的全过程。切实抓好支部换届工作，配齐配强委员会班子，加强队伍的培训与交流。通过培训、比武、练兵等形式，着力提高党务干部谋党建、抓党建的本领。三是要强作用。充分运用党组织的强大功能，坚持理论武装引领，加强党员教育日常管理工作，充分激发党员干事创业激情，推动党员干部立足岗位作贡献、服务中心当表率。

（三）突出作用发挥，着力提升融入结合、引领保障的质量效果。医院党的建设工作要始终立足“围绕中心、服务群众”来发挥作用，着力破解“两张皮”的难题，积极探索党建工作融入中心工作、助力事业发展。一是要在理念上实现融合。将医院党建充分与中心工作进行融合式发展，瞄准医院业务的靶心和着力点，在业务一线开展党建活动，推进医院党建与改革发展中心工作同步同进。二是要创设有效工作机制。在重点中心工作中，建立上下联动、条线协作等机制，把党建工作与中心工作紧密渗透、互相融合。三是要创新活动特色化载体。坚持以“活动”为支点，立足医院岗位性质和岗位特点，深入开展“一支部一品牌”特色党建品牌创建活动，鼓励党员干部积极践行党建活动宗旨，内修业绩，外树形象，扎实工作，勇于争先。

（四）突出实效实绩，着力提升统筹协调、压实责任的质量效果。一是要强化责任落实。按照党纪规范，根据医院工作职能，划分党建工作任务，建立责任体系和目标考核机制，要抓住“一岗双责”这个关键，明确岗位职责，以考核为导向，推进责任落地。二是要强化考核精准。细化上级部门对医院党建工作的具体要求，结合医院工作实际对党建目标进行细化、量化，突出实绩考核，实现考核有依据、评分有标准、工作有目标。三是要强化党务智治。逐步探索以数字赋能党建工作，加快健全完善党建统领智能体系，实现精细化、可视化的全过程监督与管理，推动党的全面领导落实到各领域、各环节、各方面，不断推动党建高质量发展。