以教育数字化转型促进黑龙江教育高质量发展研究

摘要：为贯彻党在十九届五中全会提出的“十四五”期间“建设高质量教育体系”目标精神，黑龙江省委十二届八次全会提出建设“高质量教育体系”的目标。教育部在其2022年工作要点中提出实施教育数字化战略行动，作为加快教育高质量发展的战略举措，这为黑龙江省教育高质量发展指明了方向，赋予了能量。作为国家数字化建设和高质量教育体系的重要组成部分，黑龙江省教育要加快数字化转型，把高质量作为教育发展的行动自觉和内在追求，突破制约，推动黑龙江省教育向高质量迈进。

关键词：教育数字化；转型；黑龙江省教育；高质量；发展

中图分类号：G521文献标志码：A文章编号：1008-3561（2023）23-0049-04

基金项目：本文系黑龙江省教育科学“十三五”规划2017年度省教育厅规划课题“科研项目管理体系構建实践研究”（课题编号：JJC1317117）的研究成果

教育部在其2022年工作要点中提出实施教育数字化战略行动，作为加快教育高质量发展的战略举措，加快推进全国教育数字化转型和智能升级，这为“建设高质量教育体系”指明了以信息化为标志的建设方向，也为黑龙江省教育高质量发展赋予了能量。教育数字化转型对教育高质量发展具有重要意义。通过数字化技术，学生可以在任何地点接受教育，可以在网上与教师、同学互动交流，促进教育资源的共享。数字化教学可以帮助师生节省时间、提高效率，可以提供多元化的教学方式，如在线课程、游戏式学习等，以激发学生的学习兴趣，增强学生的参与感。数字化教学还可以帮助学生掌握更多的信息技术技能，如如何有效搜索资料、如何使用电子课本和学习工具、如何保护个人隐私等。教育数字化转型可以使教育更加普及、更加个性化、更加高效，有利于提高人们的素质水平和整个社会的发展水平。以“数字变革与教育未来”为主题，2023年2月13日，世界数字教育大会深入探讨了教育数字化治理、教育数字化转型、师生数字素养提升、数字学习资源开发与应用，以及基础教育、职业教育、高等教育等领域的数字化发展评估。智慧教育已成为推动教育高质量、快速发展的有效支撑手段。

一、教育数字化与高质量教育的科学内涵

加快教育数字化转型，助推黑龙江教育高质量发展，要明确教育数字化的科学内涵。教育数字化是智慧教育的核心，是教育现代化的数据支撑。教育数字化是在数据驱动下，以数据为核心，运用人工智能、5G及区块链等技术，在教学模式、教学评价、教学研究等方面实现教育全方位数字化转型变革。教育数字化战略行动成为推进教育现代化和教育高质量发展的重要引擎，对未来教育治理体系、教育服务体系、教育自身形态体系的高质量发展，能够起到指明方向、全方位赋能、提供有力支撑的作用。

助推黑龙江教育高质量均衡发展，加快教育数字化转型，要明确高质量教育的科学内涵。其一，高质量教育是以教育信息化为支撑的现代化教育，具有普适性、可持续性、全局性。其二，高质量教育要有多样化的课程设置，能够提供多样化、灵活性的课程设置，以满足不同学生的需求和兴趣。课程设置应该既关注学术，也注重培养学生的实践技能和社交技能，以帮助学生更好地适应未来社会。其三，高质量教育应该尊重学生之间的差异，鼓励个性化学习方式，为学生提供丰富多彩的学习资源，给学生足够的选择空间和发挥空间。其四，高质量教育应该提供科学的教学方法，如探究式教学法、启发式教学法、协作式教学法等，以引导学生积极参与学习，充分发挥学生的主体作用。其五，高质量教育应该采用全面的、可持续的教学评估方法对学生的学习成果进行评估。评估不仅要评价学生在学术学科方面的表现，还要考虑学生的社交能力和实践能力等。同时，教育评估应该是一个可持续的过程，以帮助学生不断优化和改进自己的学习方式。

二、加快教育数字化转型，助推教育高质量发展面临的挑战和对策

1.教育高质量均衡发展面临的挑战和对策

“十三五”时期，黑龙江省教育取得显著发展成效，全省教育已进入以提高质量、优化结构、促进公平、内涵发展为标志的新阶段。“十四五”时期黑龙江省教育面临的风险与挑战并存[1]。教师是教育高质量均衡发展的重要因素，但是当前我国一些地区和学校仍存在师资力量不足、教师待遇和教育水平相对较低的问题，难以吸引和留住优秀教师。影响教育高质量均衡发展的因素主要包括如下几点。第一，教育资源不平衡。教育资源在城乡之间、不同地区之间分配不平衡。在某些学校或某些课程领域，教育设施、师资力量等方面存在资源不足的问题。第二，教育评价机制不完善。部分学校的教育评价机制过于关注学生的考试成绩，难以全面衡量学生的综合素质和能力。第三，教育体制改革不够深入。教育体制改革需要长期稳定的政策和资金支持，但当前教育改革的投入不足，此外，教育体制改革还存在一些难点和瓶颈，如怎样建立有效的职业教育体系、怎样促进学校内部管理和治理的创新等。具体对策如下。

一要加强教师队伍建设，招聘优秀的教师，提高教师的薪酬待遇，加强教师培训，为教师提供更多的教育资源和技术支持，建立良好的激励机制，以吸引更多人才加入教育行业。二要推进课程改革，建立完善的课程体系，使其适应现代社会的需求，努力提高学生的核心素养和实际能力。三要提高教育硬件设施水平，加大对教育硬件设施的投资，完善教育设施，建立多元化的教育场所，如图书馆、实验室等，提升教育基础设施水平。四要优化教学方式，采用信息化技术手段，促使学生更好地与教师互动和沟通，达到更好的教育效果。五要打造多元化的教育生态，加强校际交流合作，建立校企合作模式，推动教育投入与产出的对接，打造多元化的教育生态环境，以提高整体教育水平。

2.教育数字化转型面临的挑战和对策

当前，教育数字化资源亟待丰富和优化。黑龙江省智慧教育公共服务平台汇集了大量优质资源，为促进黑龙江省教育公平和教育质量提升提供了有力支撑，但数字化资源的供给与社会对高质量教育的需求之间还有一定差距。一是资源内容和种类不够丰富，缺少面向不同受教育者的差异化优质资源，以及与学科教学相关的配套教学辅助资源和工具软件等。二是资源使用不够便捷，缺少按知识点搜索、编辑、个性化推送等更具实用性的功能。三是资源库建设机制有待完善，尚未形成合理的资源供给激励机制、遴选机制和退出机制。

落实国家教育数字化战略行动，深入推进智慧教育规划战略，是教育高质量发展的时代要求，是建设智慧社会的基础性工程。面向未来，可从以下几个方面入手。

（1）加强智慧教育发展战略规划。一要做好智慧教育的统筹规划，加强顶层设计，将黑龙江省智慧教育发展融入数字中国与智慧社会的建设规划中，将发展智慧教育摆在教育高质量发展的重要位置，注重政策的有效衔接和统筹协调。二要深入开展多学科交叉研究，推进智慧教育。要从基础设施建设、共性技术突破、伦理规范完善等方面入手，深入开展智慧教育的多学科交叉和多主体协同，进行前沿领域研究。三要完善智慧教育的主体协同创新推进机制，建立决策部署与跨部门统筹协调机制，形成组织部门统筹、组织业务部门推动、技术部门支持、社会机构参与服务的智慧教育推进机制。

（2）推动数字教育模式变革。一要深化数字技术与教学过程的融合创新，利用数字技術构建新型人才培养模式，积极开展以学生为中心的教学活动，探索差异化学习、合作性学习、互动式学习等模式，推动跨班级共享教师、跨学校选修课程、跨区域协同学习，构建新型课堂。二要加强优质教育资源开发，创新资源形态建设功能集成的资源平台，促进资源融通和共享，推动优质数字教育资源的联通共享，使教育资源形态逐渐向网络动态多元交叉和综合的方向发展。三要基于大数据分析优化教育评价，实现对教育的全要素、全过程、全方位的评价，形成定期持续采集评价数据的机制，创新评价反馈模式。四要加速教育治理体系的智能化转型，完善数据标准，实现教育数据系统的横向协同和纵向贯通，以数据驱动教育决策的科学化、教育治理的精准化、教育服务的便捷化。

三、以教育数字化转型为契机，构建高质量教育体系的对策

1.推进基础教育高质量发展，为建设科教强省奠基固本

为推进基础教育高质量发展，应在以下四个方面发力。一是丰富和优化数字化资源。黑龙江省智慧教育公共服务平台汇聚了大量优质资源，能够为促进教育公平和教育质量提升起到有力的支撑作用，但数字化资源的供给与社会对高质量教育的需求之间还有一定差距。二是加强新技术与教育教学的融合。新技术应该为培养学生高阶思维提供更多支持，但由于部分教师数字化素养不足，无法应用数字化技术和设备来有效提升教育质量。三是提高教育治理智能化程度。经过多年努力，黑龙江省教育数据基座基本建成，但教育治理向智能化方向发展还面临诸多问题。四是加强数字人才培养。黑龙江省基础教育正向智慧教育新形态转型，已逐渐构建智能化学习环境，变革教学方式，完善综合治理。促进学生全面而有个性发展的智慧教育实践能够提升农村及边远地区的教学质量，服务于“双减”的有效落实，有力助推基础教育高质量发展。

2.加快黑龙江省职业教育的转型发展，提升其产业发展适应能力

在教育数字化转型背景下，要构建高质量教育体系，就要加快黑龙江省职业教育的转型发展，提升其产业发展适应能力。可以在以下九个方面有序推进。一是调整专业设置，结合当地实际情况和产业需求，适时优化调整职业教育专业设置，开设新兴产业相关专业，提高学生就业竞争力。二是推进技能人才培养，加强实践教学，与企业合作，鼓励学生参加技能比赛及培训活动，提高学生的实际操作能力和职业素养。三是深化教学改革，采用现代化教育技术手段，推行多元化课程体系，加强教育信息化建设，提高教育教学质量。四是加强师资队伍建设，提高教师教学水平和职业素养，引进和培养一批高素质的教师。五是加强校企合作，积极发挥职业教育的服务功能，与当地企业深度合作，共同开展实践教学和技能培训，促进产业发展与人才培养相互促进。六是加强智能化基础环境建设。职业院校数字化基础设施建设成效显著，优质数字教学资源实现了系统化、集成化，国家职业教育智慧平台已于2022年正式上线使用。七是创新智慧化、个性化教学。随着新技术在教育中的运用，职业教育教学形式发生了变革，更具智慧教育特征的实践形态不断涌现。八是提升数字化治理水平。黑龙江省职业教育平台建设示范引领等方式持续推动数字化治理水平的提升，在管理系统应用、数字校园建设等方面逐步走向智能化。九是加强数字化人才培养，为数字经济发展提供重要支撑。

3.强化黑龙江省高等教育高质量发展，提升其对区域经济社会发展的贡献能力

新技术在高等教育领域全面深入的应用，加速了高等教育“以人为本”的高质量发展进程，数字技术深度嵌入课程教学、实验实训实习实践、科学研究、管理服务质量保障等各个人才培养环节，促进了高等教育向智慧教育形态转型[2]。支撑智慧教育的基本设施、设备逐步普及，为学习者创建了更加智能化和个性化、更具开放性和交互性的学习环境。国家高等教育智慧教育平台汇聚了2.7万门优质慕课，还链接了学堂在线和爱课程等在线教育国际平台，为营造人人可学的环境奠定了基础。

强化黑龙江省高等教育高质量发展，可以在以下九个方面加强建设。一是深化高等教育内涵发展，构建与龙江经济社会发展需求相适应的高等教育体系，围绕重点产业发展培养紧缺人才。二是加强本科教育研究，强调本科教育在高等教育体系中的基础性重要地位，建设一批一流本科专业，加快应用型本科建设，构建服务全民终身学习的本科教育体系。三是推进研究生培养模式改革，完善产教融合的专业学位研究生、科教融合的学术学位研究生培养模式，提升研究生培养质量。四是强化基础研究、原始创新和应用研究三位一体协同攻关，培养高水平创新后备人才，遏止高层次人才流失趋势。五是开展数据赋能教育的创新实践，完善教育数据标准，按照学生、教师和学校等不同主体，对教学管理评价等数据进行分类管理和有效应用，深度挖掘教育数据资源，通过机制创新加强地方平台、国家平台、社会平台上教育大数据的互联互通，增强平台的交互性、数据的可塑性和管理的科学性[3]。六是加大对实践创新的支持，健全数字设置机制、保障机制、数字产权保护及交易机制等，实现多元投入、协同推进。七是深化智慧教育国际交流与合作，提升智慧教育的国际学术影响力，以国际会议学术期刊等为载体，在学术研究领域着力打造智慧教育品牌拓展宣传渠道，通过线上线下交流研讨，鼓励国内外专家分享展示，形成更加广泛的智慧教育共识。八是支持教育科技产业走出去，鼓励教育科技产品与服务对接“一带一路”，走向更大的国际市场，实现共同发展，支持企业和教育机构在国际智慧教育基础设施、数字教育、资源建设、数字技术应用创新等方面发挥重要作用，为国际智慧教育发展贡献中国理念、中国方案和中国模式。九是组建智慧教育国际科研协作网络，联合世界高水平大学科研机构、专业组织等，协同开展智慧教育相关研究，合作开发数字化学习资源和课程，倡议参与国际智慧教育治理。

4.适应终身学习的要求，下大力气补足继续教育的短板

要构建服务于全民终身学习的教育体系，就需要做以下几方面的努力。一是推广职业教育，提供各种不同类型的职业教育，如技术培训、实用技能教学等，以满足社会对各种职业技能的需求。二是加强数字化转型，培养人们的数字技术能力，以便在未来的经济社会中有更好的就业机会。三是提高素质教育水平，注重培养人文素养、思想道德、学习能力等综合素质，使人们具备适应未来复杂多变环境的能力。四是政策优惠。政府可以通过多种方式提供财政支持、税收减免和政策优惠等，以鼓励人们投资终身学习。五是公共教育资源的共享。应利用科技手段促进公共教育资源共享，为所有人提供平等的教育机会，为全民终身学习打下坚实基础。各级政府、教育机构、企业和个人需要共同努力，打造服务于全民终身学习的教育体系。

推进智能化终身学习体系建设，一是不断完善智慧教育系统平台，以国家智慧教育公共服务平台为牵引，鼓励社会力量参与智慧教育，加强各级各类平台互联互通，提供面向终身学习的泛在多元的、数字化的、智能化的学习资源，促进全民终身学习[4]。二是加强在线学习质量标准与认证体系建设，制定分级分类在线学习质量标准，按照不同学习时长构建数字认证或微认证体系，研制与学校课程学习间的学分转换办法，以满足未来社会快速变化的人才需求。三是打通个人学习记录与社会人才需求的对接通道，应用区块链等技术，确保个人学习记录安全，永久储存，建立个人在线学习平台和各类就业平台的链接，促使学校育人与社会用人形成良好互动。

四、结语

总之，中国教育信息化建设已取得很大成就，教育数字化正在以前所未有的广度和力度加速推进，为中国迈向智慧教育奠定了坚实基础，也为黑龙江省教育数字化建设提供了基础、方向与方法。在以中國式现代化建设教育强国的新发展阶段，黑龙江省教育数字化的成功转型，能够在促进黑龙江教育高质量发展方面起到很大的作用，反之也能使教育数字化转型更好地推进，走得更快、更稳。

参考文献：

[1]程佳.加快推进黑龙江教育高质量发展的对策与建议[J].奋斗， 2021（12）：58-60.

[2]陈忠民.多媒体网络环境下的教与学的探讨[J].教育探索，2007（08）：45-47.

[3]陈忠民.教学管理信息化建设的现状与对策[J].林区教学，2018（07）：21-25.

[4]杨月梅.“慕课”平台在高等数学教学中的应用[J].教育探索，2015（08）：35-37.

Research on Promoting the High Quality Development of Heilongjiang Education through Digital Transformation of Education

Chen Zhongmin

（Heilongjiang Institute of Teacher Development， Harbin 150080， China）

Abstract： In order to implement the spirit of the goal of "building a high-quality education system" proposed by the Party at the fifth plenary session of the 19th central committee of the communist Party of China during the 14th five year plan period， the 8th plenary session of the 12th Heilongjiang Provincial Party committee proposed the goal of building a "high-quality education system". The ministry of education proposed the implementation of the digital education strategy action in its 2022 key work points， as a strategic measure to accelerate the high-quality development of education， which pointed out the direction and gave energy to the high-quality development of education in Heilongjiang province. As an important part of the national digital construction and high-quality education system， education in Heilongjiang province should accelerate the digital transformation， take high-quality education as the action consciousness and internal pursuit of education development， break through constraints， and promote education in Heilongjiang province to move towards high-quality.

Key words： education digitization；transformation；Heilongjiangprovinceeducation；high quality； develop