着力筑牢基层官兵遵规守纪“四个防线”

徐庆东

习主席在党的二十大报告中再次重申“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，充分彰显了我们党从严管党治党、勇于自我革命的执着追求。当前，部队上下贯彻从严、落实从严的行动自觉不断增强，但在基层末端压力传导衰减、踩踏法纪红线的问题仍然存在。贯彻落实习主席号令指示，推动全面从严治党到底到边，杜绝基层违规违纪问题发生，需要着力在筑牢基层官兵遵规守纪的政治、思想、组织、监督四个防线上持续用力。

一、深入学习领会习主席关于全面从严治党重要论述，切实筑牢基层官兵遵规守纪的政治防线。党的纪律规矩是对党员干部一言一行的规范要求，蕴含着党中央、习主席号令指示的意志体现。特别是对习主席三令五申的禁令要求能不能坚决执行好、落实好，反映的是听不听招呼、是否忠诚的政治态度问题。基层官兵发生严重违规违纪问题，尤其是违规喝酒、酒驾醉驾等顶风违纪问题，从根本上讲就是政治不敏感，是个人政治防线的失守。对此，需要组织官兵深入学习习主席关于全面从严治党的重要论述，引领官兵深刻领会“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的精辟论断，自觉从强国强军的战略全局，深刻认清贯彻全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性；深刻领会“把党的自我革命进行到底”的历史定位，切实从找到跳出治乱兴衰历史周期率第二个答案的高度，强化勇于自我革命、坚决正风肃纪的高度自觉，切实杜绝松劲歇脚、疲劳厌战的错误思想；深刻领会“坚持严的基调强化正风肃纪”的战略部署，始终把严作为抓好基层工作的主基调，坚持严抓严治、严教严管；深刻领会“越往后越严”的强烈信号，以对单位和个人成长发展高度负责的态度，认清违规违纪的沉重代价，认清最高统帅的谆谆告诫，真正在政治上筑牢遵规守纪的强固防线。

二、紧盯薄弱环节搞好常态教育引领，切实筑牢基层官兵遵规守纪的思想防线。思想是行为的先导。基层官兵发生违规违纪问题，首先就是思想上出现了松动滑坡，反映出各级在抓教育上存有差距不足。从基层情况看，有的基层领导对思想政治教育成效不以为意，感到教育搞了不少该出事照样出事，对抓好常态思想教育不上心不认真；有的对基层青年官兵的自制力盲目乐观，用信任代替监管，常态的思想掌控和引领不到位；有的抓教方法手段单一，教育针对性实效性不强；等等。对此，需要我们始终把抓好官兵现实思想引领作为有效杜绝基层违规违纪问题的治本之举，着力在强化抓教管教中筑牢思想防线。注重及时跟进掌握官兵的活思想，按照“四个知道、一个跟上”要求，深入官兵搞好谈心交心，加强官兵现实思想的预测预判，做到心中有数、主动靠前抓教育引领。注重增强基层教育覆盖面和常态性，紧盯文书、司机、炊事员、司务长等公勤人员和外出办事较多人员，落实教育到课率，让最应该受教育的人多接受教育；坚持经常讲反复讲，打消指望教育毕其功于一役的不切实际想法，在日积月累中筑牢官兵思想防线。注重灵活方式增强教育实效，尤其要针对青年官兵思想活跃、喜欢灵活教育方式的特点，多运用信息手段提高教育的生动性可听性，注重搞好启发式讨论辨析，引领官兵置身其中、明辨是非，强化警醒。

三、持续强化和发挥基层党组织功能，切实筑牢基层官兵遵规守纪的组织防线。任何违规违纪问题的发生都有主客观原因，其中官兵个人政治意识不强、思想放松是内因，而所在基层党组织功能作用发挥不到位是关键性的外部因素。从当前基层情况看，有的基层党组织党管党员、党管干部不严，对个别基层资历较老同志特别是主官存在的问题苗头不敢管、管不了；有的骨干队伍建设抓不到位，党员骨干发现问题不报告不制止甚至带头参与违纪；有的抓凝心聚力不到位，党组织公信力弱，官兵有问题不相信组织，单位越级信访举报问题多发。存在的这些问题，都是导致一些基层官兵违规违纪的重要外因。对此，需要各级从增强基层党组织凝聚力战斗力和解决自身问题能力入手，大力加强经常性指导帮建，引领督促基层党组织强化斗争精神，用好组织生活这个平台，浓厚原则空气，严肃开展批评和自我批评，较真碰硬落实好党管党员、党管干部要求；建好骨干队伍，落实好经常性的培训、谈心和工作制度，启发骨干思想自觉，搭好发挥作用平台，构建基层连队灵敏高效的思想和风气监督网络；善于解决问题，耐心细致化解官兵思想疙瘩，消除对立情绪，积极主动解决官兵现实矛盾困难，不断增强基层党组织的凝聚力和公信力，切实筑牢防范违纪问题的组织防线。

四、不断改进提高机关检查监督实效，切实筑牢基层官兵遵规守纪的监督防线。确保官兵严格遵规守纪，既要靠基层主动作为、发现问题、解决问题，同样也离不开上级党委机关有效的检查监督。基层由于身在其中，加之方法手段有限，对自身的一些问题苗头往往难以及时发现和纠治，如果上级机关的检查监督再不到位，就容易导致基层违规违纪问题滋长蔓延、由小变大。剖析基层发生的违纪问题教训，一些机关部门检查程序化、套路化，蜻蜓点水、浮于面上的问题还较为突出。对此，需要持续研究改进机关检查监督工作，更加注重加大“四不两直”检查力度，突出敏感时段、重点人员、薄弱部位，抓好不打招呼检查，强化监督震慑效果；更加注重深入官兵了解掌握情况，将谈心谈话作为检查监督的必要动作，在问一问、聊一聊中掌握具体的实际的情况；更加注重引入用好科技手段，加强对官兵手机网络使用情况检查，及时打消个别官兵“蠢蠢欲动”的小心思，发现解决违规违纪的隐患苗头，筑牢遵规守纪的监督防线。