新时代总体国家安全观融入高校思想政治教育的路径研究

宗玲

摘  要：在当前复杂多变的国际形势下，我国国家安全面临巨大挑战和威胁，总体国家安全观教育在高校思想政治教育中的重要性日益凸显。但是，高校总体国家安全观教育客观上存在着教学内容不全面、教学目标不清楚、教学方式单一等问题；主观上存在着教师、学生对国家安全教育的重视程度不足等问题。高校应重视国家安全教育的价值，采取措施将总体国家安全观教育融入高校思想政治教育过程中，强化大学生的国家安全意识。

关键词：总体国家安全观；高校教育；思想政治教育

中图分类号：G641   文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）18-0090-04

随着我国社会主义建设进入新时代，尤其是新冠肺炎疫情爆发以来，国际格局发生了显著变化，各国的发展也处于一个新态势，人类社会面临新的发展问题。越来越复杂的国际国内环境，尤其是外来的风险挑战深深地影响着我国的国家安全和未来的发展。大学生作为社会主义建设者和接班人，培养其国家安全意识和提升国家安全素养既是落实习近平总书记关于立德树人教育根本任务的需要，也是实现国家长治久安的需要。

一、总体国家安全观的含义

2013年国家安全委员会的成立一方面催生了国家安全理念创新，另一方面完善了国家安全战略和国家安全体制。2014年4月15日，习近平总书记在国家安全委员会召开的第一次会议上首次提出了“总体国家安全观”的重大战略思想［1］。习近平总书记在讲话中强调必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。

二、总体国家安全观融入高校思想政治教育的价值

（一）大学生总体国家安全观教育是培养新时代合格社会主义建设者的需要

习近平总书记一直强调：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。”［2］新时代青年是应该具备高度国家安全意识的青年，在已经开启中华民族伟大复兴新征程的今天，新时代的大学生正是这个伟大征程的亲历者、建设者。当今国际局势复杂多变，各种不稳定因素增加，我国的国家安全也面临着巨大挑战和威胁，作为肩负实现中华民族伟大复兴使命的大学生也面临着来自外部势力的诱惑。一部分人经受不住考验，最终出卖国家安全信息，成为国家利益的损害者。我国的《国家安全法》明确规定维护国家安全是每一个公民和组织的法定义务。因此，强化对大学生的国家安全教育，深化他们对国家安全局面的认识，提升国家安全法律素质十分必要。

（二）大学生总体国家安全观教育也是维护社会长治久安的需要

党的十八大以来，我国在政治、经济、文化等各个领域取得了长足的发展，但是发展不平衡不充分的一些问题还没有解决，产业结构不够合理，生态环境破坏等国内问题给我国的国家安全也带来一些隐患。校园是高校学生生活学习重要地点，通过国家安全教育防患于未然，并为大学生营造一个和谐安宁的校园环境，有利于校园的安全与稳定。加强总体国家安全观教育，一方面可以提升大学生对潜在国家安全隐患的敏感性，另一方面也是维护高校健康发展和社会和谐发展的迫切需要［3］。

（三）大学生总体国家安全观教育是保证其健康成长的需要

大学生具有思维活跃、独立自主、富有冒险精神等特点，同时也因为年轻，具有冒失冲动、好奇心重等问题。境外敌对势力利用大学生的上述特点，通过网络平台，用金钱对一些意志力比较薄弱、家庭经济比较困难的大学生加以利诱，迫使他们成为获取情报的间谍人员。因此，通过总体国家安全观教育，帮助大学生牢固树立国家安全意识，掌握维护国家安全的能力是重要且必要的。

（四）总体国家安全观教育是我国高校思想政治教育工作的重要组成部分

高校思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，其作用不可替代。大学期间正是青年人的世界观、人生观、价值观的形成关键期，在高校开设的思想政治理论课程中进行总体国家安全观教育，有助于培养大学生的国家安全素养，提升学生的思想道德水平，也有利于学生人格的完善。

三、高校大学生国家安全教育中存在的问题

（一）客观上，高校大学生国家安全教育存在教学内容不全面、教学目标不清楚、教学方式单一等问题

首先，目前大多数高校的国家安全教育教学内容还有所欠缺。国家安全主要分为传统和非传统两部分内容，主要涉及经济、政治、军事、文化、网络、金融、生态、粮食、数据等。但是目前大部分高校的国家安全教育内容仍以传统安全领域为主，即政治经济军事等方面。对于非传统安全领域，例如生物安全、粮食安全、网络安全等内容涉及较少。同时，当前大多数高校的国家安全教育课既没有单独开设，相关内容也没有在高校思想政治理论课中有过多的涉及。

其次，目前大多数高校的国家安全教育的教学目标不够明确。高校国家安全教育的教育目標是通过国家安全教育，使大学生能够准确把握目前国家安全局势的新特点，牢固树立国家利益至上的观念和国家安全底线思维，强化国家安全防范意识，最终能将国家安全意识转化成自觉自愿的行动，用实际行动来维护国家安全。但是，由于当前大多数高校的国家安全教育目标不够明确，导致大学生学习国家安全知识的效果大打折扣。近年来，新闻报道中经常能看到涉世不深的大学生在网络上被境外势力以金钱为诱饵去做一些损害国家安全的案例。这些案例说明高校的国家安全教育未能促使大学生认识到国家安全利益的重要性，没有足够的能力在网络上识别境外势力设计的陷阱。

再次，当前高校国家安全教育所采用的教学方法呈现单一化特点。国家安全教育的针对性、实效性有待提高。目前大多数高校的国家安全教育主要是采取课堂理论讲授的方式，实践层面的很少。国家安全教育主要体现在“军事理论课”“思想道德与法治”等课程中，教育渠道和教育方式相对单一。在课堂讲授中还存在着教学内容不能与国际时事政治紧密联系，内容枯燥的问题，很难引起学生的学习兴趣。高校国家安全教育也没有结合大学生的思维特点，将国家安全教育融入高校立德树人的全过程。在高校的整体教学中，除了军事理论课、思政课外，其他课程都很少涉及，国家安全教育存在被边缘化的问题。这些问题的存在都导致当前高校大学生国家安全教育的实效性大打折扣［4］。

（二）主观上，高校大学生国家安全教育的主体，教师、学生对国家安全教育的重视程度不足

首先，高校的国家安全教育专业教师队伍还没有建立起来。当前大多数高校的国家安全教育任课教师主要是由思政课教师兼任，还有一部分辅导员、退伍军人等。国家安全教育的教师队伍成员组成比较复杂，并且大部分教师也没有接受过国家安全知识的专门培训。这些专兼职的教师的国家安全方面的专业知识不能满足当前国家安全教育的需要，这些因素都导致当前国家安全教育的教学效果不如预期。

其次，大学生对学习国家安全知识缺乏兴趣，国家安全意识淡薄。目前大多数高校的国家安全教育课的讲授方式仍以理论讲授为主，讲授方式枯燥单一，这就导致了大学生的学习兴趣大大下降，很少会主动积极地去学习涉猎相关知识和案例。

实际上，大学生普遍有较高的爱国情感，国家安全责任感较强，但是同时他们又普遍缺乏国家安全意识、危机意识，对当前很多新型的国家安全威胁不了解，防范意识较差。这些因素导致现实生活中依然有一部分大学生不能抵抗境外敌对分子的威逼利诱，最终走上一条出卖国家利益，危害国家安全的不归路［5］。

（三）家庭国家安全观教育的缺失是当前大学生国家安全观教育存在问题的重要原因

家庭是每个人出生后接受教育的第一个场所，父母是孩子的第一任老师，父母的三观、教育观念都会对孩子成长产生至关重要的影响。但是，当前社会国家安全观意识的整体不理想的状态导致家庭安全观意识的缺失，是造成当前高校国家安全教育困境的原因之一。

首先，父母对国家安全观教育的认识欠缺，大多数的父母对孩子教育的认知更多地停留在智育、美育、体育等方面，即使涉及安全教育也是更多地停留在人身安全方面，较少涉及国家安全教育。家庭对国家安全教育认识的缺失，对国家安全教育重要性的忽视是不利于孩子国家安全观形成的。

其次，父母对国家安全观教育付出的行动力也是欠缺的。一部分家长虽然对国家安全观教育有一定的认识，但是更多地停留在学习一定的理论知识、观看相关视频阶段。当前很多义务教育阶段的学校都会安排一些有关国家安全教育内容让家长与孩子共同学习，但是大多数家庭都是把这些当成任务来完成。这些行为都使国家安全观教育流于表面，没有更好地与学校的国家安全观教育产生积极的向心力与合力，反而影响了学校国家安全教育的效力［6］。

四、总体国家安全观融入高校思想政治教育的途径

（一）高校要完善国家安全观教育的教学内容，创新教学体系，提升国家安全教育实效性

首先，完善国家安全观教育的内容。目前高校国家安全教育的进行主要还是依靠思想政治教育课程，主要就是“形势与政策”“思想道德与法治”等课程，这是当前高校最普遍、最常见的做法，思政课堂也就成了国家安全教育的主阵地。总体国家安全观包含的内容已经不仅仅局限于过去单一的政治、经济、军事等领域，而是扩大到科技、文化、生态、网络、粮食等领域的复杂局面。因此，在思政课堂上教师讲授时，首先就要做到及时调整教学内容，与时政紧密相连，及时更新，进行专题教学。专题化教学可以解决在思政课堂上存在的国家安全教育内容偏少的问题，也可以解决理论教学内容不能与时事同步更新的问题。

其次，创新国家安全教育的方式方法。当前高校国家安全教育主要以课堂理论讲授为主。应该在课堂理论讲授外为大学生提供更多的国家安全技能方面的训练。比如，大学生新生入校后的军训。大多数高校就是简单的教学生基本的队列训练，内务的整理等最基础的练习。高校应该更加重视军训，军训与国防安全教育紧密联系起来，增加一部分实操训练，做到理论联系实际，提高大学生的兴趣［7］。

（二）高校要提供良好的国家安全教育校园环境

作为学生在校期间每天生活的校园，它会潜移默化地对生活在其中的大学生产生影响，因此创造良好的国家安全教育的环境就显得尤为重要。高校要充分重视传统的条幅、玻璃宣传橱窗，在一些特殊的日子，比如“国家安全教育日”，进行国家安全教育相关内容的展览、开展国家安全教育方面的案例分析为主题的讲座，进行大规模的宣传教育。广播站、校园局域网等资源也要充分利用，定期播放一些国家安全方面的新闻报道。同时，高校鼓励大学生建立相关社团，举办相关活动，鼓励激励大学生开展以国家安全教育为主要内容的演讲比赛、知识竞赛等活动。通过举办这些活动，大学生参加后既可以增加自己第二课堂积分，也在活动中接受了国家安全知识教育，增加了自己的相关知识储备［8］。

（三）加强国家安全教育专业师资力量的建设

高校要开展好总体国家安全观教育就必须要加强师资力量的建设。高校的國家安全教育的授课教师是国家安全教育体系中的必要条件。首先，高校可以选拔、培养一批专门从事国家安全教育教学的骨干教师，鼓励思政教师、相关学科的教师积极参与其中，发挥特长，逐步建立起一支以专业教师为骨干，兼职为辅的国家安全教育师资队伍。其次，高校要提升国家安全教育专业授课教师的整体国家安全素质。国家安全教育的教师首先要有过硬的政治素质和较高的教学水平，要能够精准地把握国家安全教育的核心要点，才能确保在授课过程中把准确的国家安全知识传递给学生。因此，高校的国家安全教育老师要定期进行相关的专业培训，可以采取“线上+线下”的方式，鼓励教师走出去访学，也可以邀请国家安全领域的相关专家定期来学校进行培训或讲座［9］。

（四）提升大学生国家安全法律素养与辨别力

大学生作为高校国家安全教育的客体，其素质的提高也是必要的。作为网络原住民的大学生每天接触各种各样的网络信息，良莠不齐，其中更不乏境外反华势力的思想意识渗透。良好的法律素养的培养，一方面大学生自己要做到知法守法护法，另一方面能够提升在网络上辨别一些危害国家安全的行为，维护国家安全。现在各国高校之间的校际交流也非常频繁，其中也蕴藏着巨大的风险。高校开展国家安全法律法规的教育是非常有必要的。

（五）充分发挥现实国家安全教育案例的警示教育作用

高校教师选择好、使用好这些现实案件能够提升总体国家安全观教育的教育警示性和实效性。我们每年都能够从新闻媒体、网络媒体上看到在校大学生因为单纯而陷入网络求职陷阱，被迫成为境外反华势力间谍的案件。与我们在课堂上进行理论正面教育相比，这些真实发生的反面案例更有说服力，更能让大学生印象深刻，牢记于心。所以，高校在进行总体国家安全观教育时，一是要正确讲授国家安全理论知识，二是要借助真实发生的反面案例，帮助大学生通过对现实案例的分析，通过现象看本质，找到解决问题的根本办法，提高他们的国家安全素质［10］。

（六）转变家庭教育观念，加强对国家安全教育的重视程度

家庭教育作为每个人教育环节中至关重要的一环，转变家庭的国家安全教育观念是十分重要的。以前的家庭教育更多的是从德智体美劳几个方面培养和教育，希望他们未来在激烈的社会竞争中处于不败之地。但是，国家的安全是我们社会安定、人民幸福生活的前提。因此，家长要注重培养孩子的国家安全观意识，较早地让孩子认清楚危害国家安全的行为的危害性。只有重视家庭国家安全观教育，大学生国家安全观教育体系才是完整的，因此要充分发挥家庭在国家安全教育中的重要作用［11］。

参考文献：

［1］習近平. 决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［R］. 中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编，北京：人民出版社，2017.

［2］ 习近平. 思政课是落实立德树人根本任务的关键课程［J］. 求是，2020（17）：4-16.

［3］ 王红梅. 总体国家安全观融入高校思想政治理论课教学的路径探索［J］. 学校党建与思想教育，2018（16）：34-36.

［4］ 安津漾. 总体国家安全观视阈下大学生国家安全教育研究［D］. 沈阳：沈阳农业大学，2018.

［5］ 段伟. 总体国家安全观融入高校思想政治理论课探究［J］. 中学政治教学参考，2020（22）：47-51.

［6］ 陆海燕. 新媒体时代大学生总体国家安全观教育探析［J］. 学理论，2021（09）：88-90.

［7］ 王晋. 大学生总体国家安全教育问题研究［D］. 北京：中国矿业大学，2019.

［8］ 蒋彭阳. 大学生总体国家安全教育问题研究［D］. 大连：大连交通大学，2020.

［9］ 叶丽. 新时代大学生总体国家安全观教育研究［D］. 重庆：重庆师范大学，2021.

［10］ 高宏涛. 总体国家安全观视域下大学生国家安全意识培养［J］. 船舶职业教育，2021（01）：57-59+77.

［11］ 何莉. 构建大学生总体国家安全观教育新格局［J］. 中国高等教育，2022（05）：45-47.

（荐稿人：关振国，西北农林科技大学马克思主义学院副教授）

（责任编辑：陈华康）