突出政治素质 锻造新时代国企党务好干部

王敏｜文

党务干部是党的宝贵财富，高素质专业化的国企党务干部队伍是新形势下基层党建工作取得成效、实现企业高质量发展的迫切需要。本文分析了当前党务干部队伍中存在的问题，并提出相应的对策和解决措施。

党务干部是党的宝贵财富，是受党委领导在党办、宣传、统战、组织以及纪检监察、工会、共青团、信访稳定等党群工作部门以及基层党组织从事党务工作的专兼职干部。高素质专业化的国企党务干部队伍是新形势下基层党建工作取得成效、实现企业高质量发展的迫切需要和重要保证。本文就国企党务干部队伍建设存在的问题、原因及对策进行探讨。

存在的主要问题

少数党务干部政治素质不过硬。少数党务干部理想信念还不够坚定，认为马克思主义已经过时，对实现党的最高理想共产主义的信心不足，对中国特色社会主义共同理想缺乏认同；“四个意识”没有树牢，“四个自信”不够坚定，“两个维护”不够坚决，在大是大非面前政治立场不坚定，政治鉴别力和政治敏锐性不强；个别党务干部信仰宗教，不信“马列”信“鬼神”。

党务干部队伍结构老龄化。年轻干部宁可从事事务性工作，也不愿意从事以文字材料为主的党务工作。党务干部后备数量偏少，整体年龄偏大。由于缺乏党务干部，一些基层单位不得不重新启用原来从事过党务工作的老同志，他们的思想观念、思维方式和工作方式过于传统守旧，习惯于照搬旧经验老套路，导致党建工作缺少创新活力。

党务干部编制较少且配置不足。党务干部兼职多专职少，有的是党纪工团工作兼于一身，有的是行政办公室工作和党群工作兼于一身。大多数基层车间队段负责人兼任党支部书记，平时忙于生产经营工作，很难抽出足够的时间与精力抓党建工作，党建工作成效受到影响。

党务干部因日常工作任务繁重疲于应对。全面从严治党的新形势下，党建工作日益繁重，工作要求越来越细、越来越严。虽然上级有减负的政策规定，但实际上基层减负效果并不明显。很多党务干部“5+2”“白加黑”成了工作常态，不仅带薪休假和国家法定休假无法保证，就是平时的双休日也很难保证，身心俱疲，工作效率和质量受到很大影响。

党务干部素质能力离新时代要求有一定差距。有的党务干部是行政干部出身，从来没有干过党务工作，思想政治理论功底浅，对一些党建工作的基本要求、党建工作规律不太熟悉，缺乏党务工作实践经验。就是多年从事党务工作的干部，知识的补充和更新也会跟不上形势发展，对有关区块链、大数据、人工智能等新知识的学习不够，知识面偏窄。有的党务干部缺乏事业心和责任感，工作热情不高，在工作中既抓不住重点，又找不到工作切入点；缺乏调查研究能力，对基层党建中存在的问题，拿不出有操作性的对策和办法；缺乏做职工群众思想政治工作的能力，党务干部在职工群众中缺乏号召力和感召力。

党务干部深度参与生产经营管理不够。大多数国有企业已经形成了党委会前置、董事会决策、经理层执行、监事会监督的议事决策机制，实现了党的领导和公司治理的有机统一。但是，由于党建工作与生产经营工作融合不够，导致党务干部对企业生产经营管理不熟悉，无法真正参与到企业的重大决策当中。

党务干部岗位交流和职务晋升机会较少。党务干部交流机会较少，许多机关党务干部一干就是十几年，很少有机会调整到基层单位或者其他党群部门。在现实实践中，有不少党务干部是从行政干部提拔或者交流过来的，占用了本来属于党务干部的晋升机会，直接影响到一部分党务干部的工作积极性。

原因分析

企业主要负责人对党务干部队伍建设不够重视。企业主要负责人认识不到党务干部队伍建设对企业高质量发展的重要意义，没有将党务干部队伍建设纳入企业整体发展战略规划。不按规定配备党务干部，在企业改革中往往大幅压减党务机构和编制职数，导致出现不热心、不熟悉党务工作的“外行”兼职党务工作，党务工作被严重弱化和边缘化。

受社会复杂消极因素影响。随着改革开放和市场经济、商品经济的进一步深化发展，人们思想活动呈现多元化、多变性发展趋势，容易受拜金主义、享乐主义、消费主义思想侵蚀，少数党务干部对社会主义和共产主义的理想信念以及社会主义核心价值观、社会主义意识形态的认同有所弱化。

生产经营优先于党建工作。认为“搞好生产经营是硬道理，党建工作纯属锦上添花，党建工作干得再好也产生不了经济效益”“搞党建工作是务虚，干得再多也不出彩，个人发展机会少，难有作为”。

重管理使用轻素质提升。因党务工作日益繁重，忽视党务干部素质能力提升，对党务干部学习教育培训抓得不紧不严。同时，对党务干部的知识和能力结构缺乏系统调研分析，致使党务干部教育培训缺乏针对性，培训内容老旧，培训形式单调，培训效果不尽理想。

将行政干部平衡照顾到党务岗位。把党务部门当作平衡照顾性岗位，在选择党务干部时不是考虑拟任干部与党务工作岗位的匹配性，而是把那些年龄偏大即将退出领导（管理）岗位的，或者工作能力不强、无法安置的行政干部放在党务工作岗位上，导致出现“占其位不谋其政、不善其政”情况。

对策和措施

将党务干部队伍建设纳入企业发展战略。企业党组织书记要高度重视党务干部队伍建设，将党务干部队伍建设纳入企业发展战略。要加强调查研究，及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题，并采取有效办法和措施加以解决。

落实党务干部职数配备和后备培养。落实机构设置、人员配置、活动经费等，改变党务工作者队伍老龄化、边缘化、兼职化的现状。选优配强基层党支部书记，注重选拔信念坚、政治强、本领高、作风硬的优秀干部担任基层党支部书记。要将那些政治素质好、热爱党务工作的优秀干部吸引到党务后备干部队伍中，通过党校培养、内部交流、外出考察、实践锻炼等提升思想政治素质和业务能力水平。

提升党务干部政治素质和业务能力。一是强化理想信念教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”；二是常态化开展集中培训，同时利用“学习强国”、智慧党建、“山西好干部在线”等平台对党务干部进行政治理论和相关业务知识的学习；三是鼓励参加在职学历教育，鼓励通过各种在职学习，取得更高层次学历；四是组织外出考察学习，向国内知名企业或同行业企业的优秀基层党组织学习先进经验和成功做法；五是加强基层实践历练，要敢于给年轻党务干部压担子，使他们在党建工作中得到锻炼、提高。六是实行党务干部与专业技术干部双向轮岗交流。双向交流的对象主要是从事党务工作多年的人员、需要通过交流锻炼培养中基层管理人员以及后备人选。

增强党务干部参与生产经营话语权。要进一步明确党委会前置的主要内容，按照相关制度规定积极参与企业各项重大决策，并监督企业认真贯彻落实党的路线方针政策以及上级的决策部署，依法依规从事生产经营，实现企业高质量发展要求。

完善党务干部激励关怀服务机制。一是严格落实党务管理人员与经营管理人员同职级同待遇政策。二是积极选树“两优一先”先进典型人物，每年利用“七一”表彰会对先进党务工作者、优秀党员进行表彰奖励，并充分利用各种宣传媒体平台进行宣传。三是探索建立组织部门与基层党支部书记谈话沟通制度，及时掌握基层党务干部的思想动态。四是在对政治素质过硬、德才兼备、工作能力强的干部，要大胆提拔使用；推荐人大代表，政协委员，党代会、职代会代表时，优先考虑党务干部；评选劳模、标兵、生产标兵、先进（生产）工作者等，要给予党务干部一定的比例。五是在生活上关心党务干部，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，使他们充分体会到组织的关怀和温暖。

建立党务干部队伍建设的长效机制。一是合理设置党务岗位职数，明确各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职条件，建立科学的党务干部管理制度。二是要科学制定党务干部评价标准，解决“干好干坏一个样”的问题，提高党务干部的积极性、主动性和创造性。三要突出考核结果，对考核优秀的党务干部进行表彰奖励，并列入选拔任用的范围，对考核基本称职和不称职的党务干部分别做出诫勉谈话、调整岗位等组织处理。