乡村联校发展困境破解的个案研究与思考

肖军虎 赵文瑾

摘      要 基于教育生态的视角对山西省X县Y联校走出困境的个案进行了系统分析。从系统外部看，Y联校积极争取政策支持，为其发展创造了良好的外部环境；从系统内部看，Y联校加强体制机制建设，保障了学校内部系统的良性运转。系统分析发现，Y联校教学、后勤部门规范有序；校长和教师充满乡土教育情怀；个人追求与学校发展目标匹配；拥有教书育人、追求卓越的校园文化。研究认为，学校外部环境资源的充分挖掘，充满乡土教育情怀的校长和教师，科学合理的学校管理制度是乡村联校走出困境的关键因素。

关 键 词 教育生态  乡村学校  学校发展  个案研究

引用格式 肖军虎，赵文瑾.乡村联校发展困境破解的个案研究与思考[J].教学与管理，2023（24）：33-37.

据《中国农村教育发展报告2019》统计，2017年全国义务教育阶段的乡村学校比2016年减少了7741所，仅2019年乡村学校流失的学生数量就将近140万人。随着城镇化的快速推进，乡村学龄人口不断向城镇聚集，乡村联校的发展遇到了严峻的挑战。有学者指出，“现如今，越来越多的新一代农村人选择了通过读书考大学、外出务工等方式离开乡村，实现‘逃离乡土’的目的，也因此造成了乡村以及乡村教育逐渐呈现出‘空心’的现状”[1]。2018年以后，随着教育政策对乡村教育关注的不断升温，乡村学校的突围问题引起越来越多的关注。研究指出，在新的发展阶段，乡村教育需要以多元化、多层次、多功能、多方式的教育模式满足差异化需求[2]。也有研究认为，乡村教育振兴的实践进路是促进教育理念革新，推进教育制度和教育体系现代化，激发多主体的教育自觉，加快教育技术变革[3]。总体来看，学者们的研究多是大样本调查，关注的是乡村学校发展政治、经济、文化和教育层面的宏观问题，寻求的是乡村学校发展制度和政策层面的破解策略。这些研究为乡村学校困境问题的解决提供了有益参考，但对当前部分发展良好的乡村学校的运行机制和影响因素却鲜有提及。鉴于此，对一所发展良好的乡村联校进行个案研究就显得十分必要。

從教育生态视角来看，学校就是一个由个体、结构、文化、政治等要素构成的生态系统，学校行为并不单单是这些要素与环境力量的函数，而且还是这些要素互动产生的函数[4]。也就是说，一个学校的发展不但与学校系统内部各个机构部门本身和部门间的良性运转有关系，而且与学校内外部系统的相互促进有直接关系。“学校内部系统与外部系统的竞争和诉求关系是推动教育变革的动力和源泉，而内部生态系统和谐与有序则是获得核心竞争力的依据。学校只有实现定位、和谐、发展的三维一体性，才能真正实现学校的可持续发展。”[5]学校是一个有结构、层次，多样性的生态系统，不断与外界进行着人、财、物、信息与能量交流[6]。学校不仅会与其所处自然和社会环境之间存在相互依存、互为因果的关系，各个子系统间也会存在同样密切的联系，系统内外不断进行能量、信息、物质的交换和循环，每一个局部的小变化都会引起连锁反应[7]。在一定的外部环境约束下，人力与资本资源、使命政策、设备等输入到学校，学校内部的结构、个体、文化、政治四个子系统围绕教育教学相互作用、相互影响，从而产生学业成绩、工作满意度、缺勤率、辍学率等。

一、个案研究的选择依据

1.个案研究方法的适切性

基于研究者的偏好、研究条件和目标，以往研究乡村学校发展主要采用大样本问卷调查，但作为一种横断面研究，它很难全面描述现象发生的过程和影响机制，容易忽略其发生情境的丰富性和现实性。个案研究作为一种根据现象参与者的观点，对自然情景中的某一现象的实例（个案）进行深入研究的方法，可为探寻乡村学校健康发展提供了一个新思路[8]。本研究从教育生态的视角出发，以山西省X县Y联校的发展为个案，对乡村联校优质发展的影响因素进行深入的微观分析（见表1）。

2.Y联校情况介绍

2000年后，随着我国城镇化步伐的加快，许多乡村联校出现了生源短缺难以为继的现象。X县辖区的13个乡镇，已经有11个乡镇的初中和联校由于生源流失而停办，趋于“萎缩”和“空壳”的小学大量出现。诸多乡镇干部和联校校长悲观地认为：“乡村联校的消亡只是一个时间问题。”然而，在这样一种不利的社会环境下，X县Y乡联校却逆势而上，稳步发展，这自然引起研究者的高度关注。

Y乡是X县的一个边陲乡，地处三县的包围之中，与三县县城的距离比到本县县城的距离还要近。由于地理位置特殊，Y乡联校面临的生源竞争十分严峻。然而，多年来Y联校不仅保持了生源流失5%以下的记录，而且近几年还出现了生源爆满，教育供给能力相对不足的态势。为解开Y联校优质发展之谜，2020年10月至2021年2月期间，笔者进驻Y联校进行了为期3个月的田野观察和走访，通过与联校Z校长和广大师生的长时间接触，获取了Y联校发展的大量事实与资料，为剖析Y联校良好发展之谜提供了可靠的资料。

二、案例分析与研究发现

在教育生态学的视域下，分析一个学校的发展既需要考虑学校内部系统运行的好坏，也需要考虑学校外部系统保障的优劣。

1.争取政策支持，为联校发展创造良好的环境

环境是系统的能量源，它为系统提供资源、价值观、技术、要求与历史，所有这些都为组织行为提供了约束和机会[9]。积极、主动利用好外部环境是乡村学校发展的前提条件。

（1）实行寄宿制，遏制生源流失

2000年以后开展的大规模农村学校布局调整使农村学校数量急剧减少，诸多农村学生的家校距离显著增加。面对中国社会结构转型与农村教育现代化进程中发生的重要社会现象，寄宿制学校成为诸多农村联校突围求生的不二选择。

Z校长说，2003年初，Y乡联校辖区的16个小学和1所初中共有学生1900多人，但公办民办连同队办教师（生产队为小学聘用的教师）共计73人，而且Y乡联校教学点多、办学条件差（危房比率高，硬件设施不达标），在周边民办学校的冲击下，Y联校生源流失严重。2004年，Y乡联校领导班子在充分调研和讨论的基础上，决定把全乡的16所小学撤并为分布在全乡东、西、南、北、中的5所寄宿制小学，集中优势资源提高教育质量。在与X县教育局负责人、乡镇干部、村干部、家长和教师的多方沟通与磋商后，Y乡的农村中小学布局调整在X县率先展开。经过两年多的不懈努力，截至2006年底，Y乡联校率先在X县实现了中小学寄宿制学校全覆盖。寄宿制学校的学生每周放假回家一次，极大地缓解了乡村家长照顾孩子的负担。

（2）借力均衡政策，补齐办学短板

2010年山西省政府提出“力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡”的政策目标。受政策影响，2011年X县启动了全县义务教育均衡发展工程。Y联校校长利用义务教育均衡发展的政策契机，大力改善了Y联校的办学条件，针对困扰乡村联校发展的师资问题也争取了不少政策扶持。诚如联校Z校长所说：“2012年X县近2/5的特岗教师配置到Y联校，有效缓解了联校师资紧张的局面，我们联校的优质发展与县政府和教科局的扶持和帮助是分不开的！”

2.加强体制机制建设，促进学校内部系统良性运转

在教育生态的视域里，一所学校是由个体、结构、文化、政治等要素构成的整体。学校发展并不单单是这些要素与环境力量的函数，而是这些要素互动产生的函数。具体说来，学校发展是结构、个体、文化、政治诸要素在环境力量约束下互动的函数[10]。

（1）教学、后勤部门规范有序

一个富有成效的组织结构必须要平衡秩序与自由这一基本的组织两难问题而导致的相互抵触力量[11]。学校内结构系统主要由管理者、教师、学生、科研和后勤构成，其功能与质量是评价一所学校综合实力的首要尺度，也是保证学校正常运行的关键[12]。

第一，规范有序的教学管理系统。教学管理系统中，在教职工个人综合素质和民主考核的基础上，联校建立了一套人岗匹配环环相扣的教学管理系统。一方面，坚持唯才是举，尽量把每个人放到最合适的岗位上，践行人尽其才。另一方面，坚持依法办学，保证每个岗位的职责清晰明了，在实际工作中“有法可依”。

Z校长说：“为了保证联校所辖学校校长的素质，各学校校长的任命都是经过自愿报名、民主推荐、层层选拔而产生的，不论是联校级领导还是初中和小学领导班子都各司其职、积极向上，保证了组织结构的活力和有效性。”另外，为提高乡村学校的管理水平，他在参观学习、积极借鉴他校成功经验的基础上制定了一套自上而下、分工明确、环环相扣的联校管理制度。“联校每月定期召开校长交流会，由各校校长汇报学校运行情况，联校经过汇总后对各学校下一步的工作做出规划。联校领导班子不定期对各学校的相关工作进行检查、指导和评估，确保联校规章制度的落实和践行。”班级是学校的细胞，也是教育教学的基层单位，良好班级管理制度的建立对教学质量和效率的提高具有举足轻重的作用。“我们在班级管理过程中实施了班级量化考核制度，考核内容包括班风、学风、好人好事、违纪行为、学生举报、学生会值班、卫生等多个项目。为了把各项指标落到实处，各项考核指标的落实主要依靠学生自主举报。学生自主举报的信息，包括本班和邻班的一些好人好事和违规违纪现象等，然后把举报信息写成小纸条报送到学校的举报信箱。百忙之中，我每天都会定时整理信箱的举报信息。依据考核规则，本班举报本班的负面信息不扣分，外班举报本班的负面信息，一经查实就要扣分，同时对举报人及所在班级则要加分，这一举措有力调动了学生参与管理的积极性，同时也激发了学生的主人翁责任感和集体主义精神。”此外，班主任会定期对每班“后进生”进行家访，通过家校协同，共促学生发展。

第二，多元的后勤监管系统。农村留守儿童的增多是我國城镇化发展的必然产物，妥善解决好留守儿童的吃住和生活问题，让外出打工的家长没有后顾之忧已成为农村学校生源稳定的重要影响因素。

为了保障联校学生的膳食质量和安全，联校后勤成立了由联校领导、教师和学生家长共同组成的伙食管理委员会，严格贯彻“家长的每一分钱都要用到孩子的餐桌上”的原则，杜绝学生伙食费有可能发生的“跑、冒、滴、漏”现象。后勤人员采购的食材清单要发到联校校长、教师和伙食管理委员会负责人信箱，三者共同监管。另外，联校校长和伙食管理委员会不定期抽检食材和实地查看学生伙食标准，严禁领导、老师的用餐占用学生的伙食费，保证学生的膳食费足额用到学生的身上，杜绝学生伙食费“缩水”。“Y联校所辖小学和初中的伙食标准不高，但饭菜质量相当不错，孩子们吃惯了学校的饭，家里的饭都吃不下去了”Z校长自豪地说。

教学系统结构的规范有序，环环相扣促进了联校教学质量的提高，有效遏制了全乡义务教育阶段学龄儿童流失的现象。稳定增长的生源也为联校后勤系统的发展奠定了良好的经费基础，保障了后勤系统服务质量的提高和可持续发展。此外，多元的后勤监管系统不但满足了学生的住宿和膳食需求，也日益成为联校吸引生源不可或缺的因素（如图1）。

（2）校长、教师充满充满教育情怀

教育情怀是教师在教育教学过程中所产生的一种情感体验和精神升华[13]。学生、教师和管理人员都有各自的需要、目标和信念，并形成他们自己的个体去向以及对他们角色的理性理解[14]。一个具有魅力型特质的校长可以最大限度地激发教职工的教育情怀。

Z校长说：“我从小就想当老师，考大学选的就是师范专业。1990年毕业分配回到自己的家乡X县后，我就要求去穷乡僻壤的Y乡教书，因为我深知一个优秀教师对学生发展的影响有多么大！我想用自己所学的知识和技能回馈自己的家乡。”负责毕业分配的X县教育局工作人员笑着说：“在咱们县你要求去其他地方教书我不敢打保票，但是你要求去Y联校任教肯定没问题！”顺利在Y联校任教后，Z校长一干就是30年。在这期间，他有很多次进入县城任教的机会，也有很多次异地升迁的机会，但考虑到家乡贫穷落后的教育面貌他都默默拒绝了。由于年轻有为，工作出色，工作不久他就兼任了学校的教研室主任、教导主任与政教主任等职务。担任初中的管理职务后，受朴素教育情怀的驱使，他工作尽职尽责，一丝不苟。每天陪同值班教师对学校课堂教学情况检查4次，重视教师的教学状态，每周定点关注宿舍与后勤卫生和安全。这种几近严苛的管理模式和认真负责的工作态度几十年如一日，也已成为Z校长教育管理生涯极具个性化和专业化的特征，时至今日依然保留着这个习惯。此外，这种回馈家乡、关心农村孩子、献身教育事业的朴素教育情怀也屡屡让他把学校工作放在第一位。一天下午，Z校长心烦意乱，很想回家见父母一面，但校务缠身就没有回去，结果当天晚上11点多就接到电话，说父亲病重，他连夜赶回去把父亲送往医院，结果就没有抢救过来。母亲病重住院，医生说病情错过了最佳治疗期。Z校长责怪母亲为啥不早点告诉他病情，母亲说：“你的工作太忙，我不忍心打扰你。”老人普普通通的一句话让Z校长潸然泪下。Z校长深切的体会到，自古忠孝难两全！当妻子抱怨他总是不顾家时，他给妻子说：“Y乡联校几百名孩子的学习、生活和安全问题责任重大，丝毫马虎不得！为了孩子们，家里的琐事一般不要找我。”

Z校长坦然地说：“乡村教师队伍建设中，物质利益和经济诱惑的确很重要，但相比之下奉献乡村教育的教育情怀更重要。能够扎根Y乡的中小学教师，不论是年轻教师还是老年教师，他（她）们心中均具有一份发自内心的对乡村孩子不离、不弃、不舍的教育感情，其实质就是教育情怀！”在Z校长的影响和带动下，Y联校教师普遍树立了一种以学生发展为第一要务的思想。初三年级一位临产的女教师，学校准予产假了她仍然不肯离开学校，她担心请产假会耽搁学生的课业，一直坚持到临产的最后一刻，最后是同事帮忙送去产房的。由此可见，教师对学生发自内心的关爱和不舍不言而喻。还有一位中年教师发生意外，腿骨折了，上楼梯行动不便，学校已经批准休假了，但是他主动找到校长说：“我放心不下我们班的孩子，能不能把我的课调到教学楼一层会议室，这样我就不用耽搁孩子的课业了！”还有的年轻教师婚假只请三天就来上班等，Y乡联校诸如此类的感人事件不胜枚举。一桩又一桩感人事迹激励着每一位教师的教育情怀，为了学生，服务学生，为学生负责的文化在Y乡联校已生根发芽。

（3）个人追求与学校发展目标匹配

政治現实主义者认为：现实世界不是一个天使的世界，却又是一个天使的世界，在这里人们谈论的是道德原则，却按权力原则行事[15]。在公私双赢的政治系统中，个人利益的实现与组织目标的实现具有极大的相关性，甚至是高度一致。

“只要对学校和学生的发展有利的事情就千方百计去做。”这是Z校长坚定不移的信念，同时他也用机制体制引领教职工践行这一理念。由于城乡发展不可逾越的差距，很多新分配的年轻教师都有调动到县城学校的需求和冲动。针对这种情况，Z校长建立了一套兼顾教师个人利益与学校发展的教师流动机制，“想要调动工作的教师必须给学校留下一些好的教学模式和教学方法，并取得相应的教学成绩，否则联校不给办手续。”在这一机制的作用下，很多想调走的年轻人都使出了自己的浑身解数，想方设法提高自己成绩，来去之间最大限度地促进了联校的发展。

（4）教书育人、追求卓越的校园文化

学校文化是历史地凝结成的学校生存方式，是一切学校教育活动和教育存在的内在有机联系，并在各个方面制约和影响学校每一个体和每一种教育活动的存在方式。不仅是凝聚和激励学校群体成员进行教育教学改革的重要精神力量，还是素质教育深入实施的一种激励机制，更是学校发展的强大内驱力[16]。

寄宿制学校最大特点是孩子学习和生活的空间都在校园内。对于小学阶段的儿童来说，普遍具有天真烂漫、活泼好动、兴趣广泛的年龄特征，如果从早到晚只是课业学习，没有丰富多彩活动引领，势必使校园单调，乏味，缺乏生气和活力。考虑到这一系列状况，Y乡联校鼓励孩子们自带毽子，跳绳，皮筋等孩子们喜闻乐见的健身物品，课余时间自主进行形式多样的活动。同时，联校鼓励各学校发挥自己的资源优势，放学后举办“青春小舞台”活动，形式不限，活动时间和内容各小学自定。有些小学把活动安排在晚上7点以后，有些安排下午5点到7点之间。活动形式上不拘一格，有小学举办了“我的青春我做主”演讲赛，让孩子在众多小伙伴面前说出自己的理想和信念，有小学举办了"留守儿童利与弊"的辩论赛，有小学让孩子课余时间进行才艺展示和围绕某个主题的演讲赛等。通过开展丰富多彩的文化娱乐活动，孩子们在健康有趣的活动中陶冶了情趣，释放了压力，张扬了个性，增长了才智，有利地促进了学生身心健康发展。通过这种趣味性、教育性交融的自主性娱乐活动和“青春小舞台”，孩子们把学校当成了心目中的“儿童乐园”，孩子们很享受在学校的时光，有的甚至“乐不思蜀”，放假都不愿意回家。

三、总结与讨论

Y联校作为城镇化背景下乡村联校成功“逆袭”的良好样本，诠释了乡村联校突破困境的内部机制和外部要素。

1.学校外部环境资源的充分挖掘

财政、人力、信息和知识以及产品和服务（教材和分数测验服务）均是影响学校发展的环境资源。相对充裕的环境资源是充分的组织输入的最终决定因素。如果资源充裕，那么，组织生存的就比较容易，就可能追求广泛的任务目标[17]。虽然城镇化给农村学校的发展带来前所未有的挑战，但国家促进城乡义务教育均衡发展和薄弱学校改造的一系列措施也为农村学校的发展带了良好的发展机遇。作为X县的一所乡村联校，寄宿制学校建设工程的完成、办学条件改善的实现以及师资队伍建设等都与政府和教育行政部门的政策密切相关。“学校决策者监督着环境信息，他们的感觉在很大程度上决定着学校未来的方向。”[18]同样的环境资源支持，有些学校借力发展起来了，有些学校不会利用资源走向衰败了，故此环境资源的有效利用是乡村学校发展的前提条件。

2.充满乡土教育情怀的校长和教师

凡是一所好学校，必然有一个可能产生历史意义的好校长。校长作为学校的灵魂，其渗透在心灵深处的乡土情怀是一种必备的特质。陶行知曾言：“我们要常常念着农民的痛苦，常常念着他们所想得到的幸福，我们必须有一个‘农民甘苦化的心’才配为农民服务，才配担负乡村生活的新使命。”[19]Y联校的发展与联校校长的乡土教育情怀是密不可分的。他主动拒绝了多次调往县城学校的机会，始终心系联校，把自己的青春和才华都奉献给了Y联校的发展。在工作负担繁重、专业发展机会不足、教师队伍流失严重和同事工作态度普遍消极的工作环境中，具有教育情怀的教师能够始终坚守岗位，用一己之力改变学生与乡村教育。教育情怀将教师的情感感召上升到道德自觉的层面，是乡村教师执念追求教育的生命意义和坚守育人职业的内在动力与精神支撑[20]。在Y联校校长的领导和影响下，从学校中层到普通教职工，都不同程度地迸发出为学校发展和学生发展负责的教育情怀，这成为Y联校战胜困难，走出困境的核心影响因素。

3.科学合理的学校管理制度

学校是一个动态发展的生态系统，当外部的人员、物质和财政输入到学校后，在学校管理制度的作用下，学校内部的结构、政治、个人和文化系统就会相互作用、相互影响，从而产出一定环境下的产品和服务。Y联校在众多农村学校中脱颖而出，足以说明其内部各系统之间配合良好、协调一致，共同促进了学校的良性发展。“学校管理制度的伦理化建设力求在正义、公平的伦理诉求下，对学校管理制度本身的合理性进行伦理的反思和审视，以保证制度本身的‘善’与‘正当’。”[21]正是通过学校管理制度的民主建设和科学发展，学校各机构部门和教职工的积极性、创造性、组织性才得以极大地激发和调动，在多种因素的综合下，学校步入了良性发展的轨道。

参考文献

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[20] 沈伟，王娟，孙天慈.逆境中的坚守：乡村教师身份建构中的情感劳动与教育情怀[J].教育发展研究，2020，40（Z2）：54-62.

[作者：肖军虎（1967-），男，山西临汾人，山西师范大学教育科学学院，副教授，博士；赵文瑾（1997-），女，安徽滁州人，山西师范大学教育科学学院，硕士生。]

【责任编辑  王泽华】