城市大型公园周边片区城市设计研究——以合肥高新区王咀湖公园周边城市为例

李 强 （合肥市规划设计研究院，安徽 合肥 230041）

0 引言

合肥国家高新技术产业开发区，是合肥综合性国家科学中心核心区以及合肥滨湖科学城创新引领核心，2018 年纳入世界一流高科技园区序列，成为代表国家科技发展最高水平、全面参与全球竞争的先锋园区。随着高新区将建设创新驱动示范区、大众创业引领区、产城融合样板区作为区域发展的主要目标[1]，未来王咀湖地区将成为整个高新区发展的重中之重，与大蜀山、柏堰湖共同构成园区“一山两湖”结构性生态本底，属于城市核心区域。王咀湖公园及周边区域规划范围北至长江西路、南至习友路、东至创新大道、西至天堂寨路，面积约7 km2，定位为合肥市城市副中心、高新区综合服务中心，是高新区综合服务、创新驱动、生态休闲、形象展示的重要空间。本文通过王咀湖及周边区域城市设计研究，以聚集科创要素、服务科学人才、优化科创环境、提升城市形象为主要目标，采用系统性、双重性、人文性和创造性城市设计思维，对城市重点地区功能结构、空间组织进行有序重构[2]，将王咀湖片区打造为合肥创新发展的核心节点、合肥西部的综合服务中心。

1 现状分析及问题识别

1.1 现状分析

规划范围现状城市建设用地总面积为438.90 hm2，现状总建筑面积为461万m2，用地性质以科研办公、居住为主。已建部分居住区办公楼以及部分公共建筑，如砂之船奥特莱斯、创新中心等项目。王咀湖水体岸线已基本成型，公园内地块已进行植草恢复，但周边整体配套设施尚不完善。

王咀湖公园拥有约53.3 hm2的水面，与大蜀山、柏堰湖之间通过山水生态廊道相连，生态本底优越。考虑王咀湖片区城市功能的重要性，近年来周边未开发用地采取“留白”处理模式，谨慎开发建设，规划范围未建用地约220 hm2，占比约30%，已建成中科大先进技术研究院、奥特莱斯等科创及服务功能建筑。片区已形成由长江西路城市快速路、习友路、望江西路、创新大道、长宁大道等主干道以及石莲南路、彩虹路和石莲北路等次干道构成的骨架路网，共有4 条轨道线、6 个轨道站点覆盖片区。环湖周边现状地块建设以中低强度为主，办公建筑以24 m 以下多层为主，局部布局高层建筑。研究范围区位优势、生态优势、交通优势均较为突出，且范围内空间可塑性很强，为打造王咀湖科创谷提供了良好支撑。

1.2 问题识别

王咀湖公园生态本底条件优越，但与周边街区的有机连接、生态渗透不足，相对独立，缺乏共享性；片区居住用地比例较高，占规划范围净用地（不含道路、绿地）面积比例达50%，科创、公共服务等用地比例较少，功能复合性、多样性较低；片区以结构性路网为主，支路网密度、级配较低，内部微循环不畅；公园周边规划建设缺乏有序的空间组织和引导，各地块规划建设各自为阵，缺乏整体把控。

2 规划定位与总体思路

2.1 规划定位

规划以合肥科创谷为总体目标定位，引入高端科创总部、基础研究、研发办公等要素，打造合肥最重要的科创中心，形成具有国际影响力的“创新天堂”[3]；梳理生态环境空间，形成“指状”渗透的生态系统网络，打造具有科创特色的“网络型”生态空间；植入高能级、多样化的公共服务功能，注重城市空间形象的塑造，形成片区综合服务中心，打造具有吸引力的“创享新城”。本次城市设计旨在将王咀湖地区打造为合肥市西部环境优美、多样复合、最具魅力的城市科创中心和综合服务中心，推动高新区由“高新产业基地”迈向“创新高地”，由生产、生活功能走向全面综合功能。

2.2 总体思路

规划通过“生态链接、功能复合、文化塑魂、形态升华”的规划思路，实现融合发展。生态链接是指以王咀湖为核心，打造环境友好、绿脉成网、水绿交织的生态网络，形成辐射科创谷的连续开放空间；功能复合是指注重功能多元化、环湖公共化、产业高端化，引入科学研发、科创办公、总部经济、商务金融、展示交易、教育培训、休闲娱乐、综合商业、人才服务等多种业态和功能，打造充满活力、国际化的城市副中心；文化塑魂是指布局国际人才城、科学交流中心、科技馆、自然博物馆等高能级文化设施，突显“科里科气”科创气质，加强经典与现代、历史与现实、工业记忆与现代科技的融合；形态升华是指整合环湖空间序列，形成步移景异的环湖魅力空间，塑造“山-湖-城”相生相宜的城市形态，打造合肥高新区形象展示窗口。

3 功能布局结构

规划围绕核心功能串接环，形成了“一核、四心、六板块”的总体功能结构（图1）。

图1 功能结构规划图

“一核”是指依托王咀湖形成生态核心，围绕核心布置多样化功能片区。“四心”是指环湖周边形成四大公共核心，即北岸商业商务核心、东岸科技展示核心、西南岸的科创总部核心、西岸人才服务核心。“六板块”是指以创新驱动为导向，形成科学中心核心区、商务商业核心区、高端人才及总部经济区、创新产业聚集区、东部生态住区和西北生态住区六大特色板块。科学中心核心区以大科学基础研究、科研创新平台、双一流高等院校等功能为主；商务商业核心区以高端商务、商业服务、文化设施、智慧社区等功能为主[4]；高端人才及总部经济区以人才服务中心、人才公寓、科创总部集群等功能为主；创新产业聚集区以科创办公、科研服务平台等功能为主；生态住区强调王咀湖公园生态景观的导入，建设高品质住宅，实现产城融合发展。

4 总体城市设计

4.1 打造网络型城市公园，塑造动态景观

将王咀湖生态公园概念扩大到整个区域，通过“指状”通廊渗透，连接周边各片区块状绿地，形成开放互通、点线面结合的绿色网络布局，构建集市民公园、科技公园、带状公园、社区公园、总部花园等特色公园为一体的城市公园体系，提升区域整体生态环境品质，提升王咀湖对周围地块影响价值。改造现有水系，营造“会呼吸”的动态景观，增加景观湖面积。景观水系设计为自然泥地并做防渗处理，北段地势高，向中心湖泊跌水，有助于水体流动。运用生态绿屿与湿地内塘水，增加滨水岸线的长度，并设计相应的生态缓冲带，营造自然驳岸，利用季节性的水位高差变化，形成不同的水平面景观效果。充分考虑水岸的观景视线和建筑的水面投影关系，带来良好的视觉景观效果。植入“水呼吸”景观，强化景观趣味变化性，打造水科技智慧展示平台，营造标志公共空间。

4.2 构建多元化复合中心

以王咀湖为核心，在周边注入复合化的公共中心序列，使公共生活形成有机整体，形成集工作、生活、休闲、文化、服务等于一体的24 h 活力复合体。依托彩虹路站、长宁路站等轨道交通站点，以5 min 步行距离半径（500～600 m）组织空间垂直、复合开发，实现空间高效利用；围绕环湖周边，打造四大核心功能，建立差异化功能布局，满足不同人群差异化需求，激发整体活力。

4.3 形成多层次环湖空间

尊重人群活动与观察方式，采用视觉秩序分析，组成环湖多层次空间界面，注重城市空间和体验的艺术质量，形成近湖、滨湖、临湖开放有序的环湖空间序列，围绕湖区打造特色天际线和空间通廊，将环湖空间融合成有机整体，使环湖在不同角度均能形成较好的天际线关系（图2）。

图2 环湖城市设计鸟瞰图

近湖、滨湖空间布置低密度、低强度的文化地标，使湖区周边充满浓郁的人文景观氛围；滨湖、临湖空间注重空间的连续性，建筑空间收放有序、高低错落，在重要节点以体量、高度等为控制要素，打造不同形式的标志性建筑；注重通廊视觉对景的构建，总体形成独具韵律的滨水岸线和有序的空间界面，凸显中心形象。

4.4 营造开放式亲密街区

建立轨道交通站点与王咀湖公园的联系通廊，将客流最大限度导向公园，增加公园可达性和公共使用性；重视步行空间序列建设，将各特色节点及活动空间相互串联，打造尺度宜人的开放街区，塑造友好的街道界面，建立多元丰富、连续开放的步行体系，为市民提供不受干扰的休闲步行体验。

5 重点地区城市设计

细化重点地区城市设计，建立城市设计导则控制体系，采用定性、定量及弹性引导相结合的方法进行管控，上下衔接法定规划，保证城市设计的可操作性[5]。

5.1 北岸商业商务核心

商务商业核心涵盖高端商务、总部经济、商业综合体、特色商业街区、国际酒店、科学交流中心、高端社区等功能。规划以轨道站点至王咀湖步行通廊为中轴，展开空间设计，中轴打造尺度适宜、开放共享的底层低密度特色商业街区，街区两侧布局尺度、高度有序变化的高层建筑群界面（图3）。沿长江西路布局160～200 m 的超高层，与中轴形成对景；沿湖建设120～140 m 的超高层，形成环湖地标；品质社区按开放式住宅设计，点、条形态结合，立面公建化处理。

图3 北岸商业商务核心城市设计鸟瞰图

5.2 西南岸科创总部核心

打造创新平台枢纽。按小尺度街区划分地块单元，各地块面积约1～2 hm2，形成功能复合的科创总部集群。

构建标志性建筑组群（图4）。充分利用城市主干道及王咀湖展示面，采用“退台式”空间层次设计手法，注重建筑组群空间及沿湖空间界面的设计，主要沿湖界面形成高低错落、进退有致、点板结合的建筑布局，加大标志性建筑与湖区的退让距离；整体建筑风格体现科技感与现代感。

图4 西南岸科创总部核心城市设计鸟瞰图

探索创新开发试点。突出共享经济，加强开放交流，实现片区建筑地下空间整体开发、首层公共开放、二层屋顶花园连通，打造高品质活力街区，激发创客活力。

6 结语

王咀湖公园片区作为合肥高新区的重要空间，是高新区未来发展的核心区。本次城市设计旨在通过研究，充分发挥其资源和空间优势，重构总体功能结构，把控整体空间形态，细化重要节点设计，支撑王咀湖片区打造成为世界一流高科技园区的综合服务中心和形象展示窗口。