乡村振兴战略背景下特色小镇发展研究——以宽城满族自治县满族风情特色小镇为例

王彬彬 于丽媛 李季生 马 超 黄 露

（1 承德医学院蚕业研究所 河北 承德 067000； 2 承德市第八中学 河北 承德 067000）

大力实施乡村振兴战略，必然是为了亿万农民获得感幸福感的提升，农业农村现代化的加快以及党在农村的执政基础巩固，同时也为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点[1]。在此背景下，特色小镇的发展改进了政府管理，动员了社会资本参与新型城镇发展空间的建设与发展，同时城镇体系结构得到了优化，各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面得到了扭转，带动了当地的投资和消费，从而促进了经济的增长。

1 满族风情特色小镇区位分析

满族风情特色小镇位于宽城满族自治县的化皮溜子镇，地理位置优越，是千鹤山自然保护区水资源重要涵养区，是县中心城区对外联络的门户。特色小镇自然风光秀美，特色鲜明，是宜居、宜业、宜游的佳地。全镇主导产业为林果、旅游(康养)，是宽城县农业产业化程度高、生态环境优越、乡村文化特色富集、位于发展最前沿的核心乡镇。如今，西岔沟村被评为全国首批少数民族特色村寨、全国生态文化村，任杖子村被评为中国双优古村。尤其是花溪城生态康养文化体验园项目的落地，为化皮溜子镇建设满族风情特色小镇，发展生态休闲旅游业，起到了积极推动作用。乡村振兴战略的提出更为满族风情特色小镇进一步优化建设提供了理念和契机。

2 满族风情特色小镇发展规划设计分析

宽城满族风情特色小镇围绕“和谐稳镇、旅游名镇、产业兴镇”的目标，当地政府通过与相关企业进行合作，将其打造成为集“生态观光、农家休闲游、满族特色餐饮、康养运动”一体的特色小镇。通过对人才、文化、产业、创新等特色小镇发展要素对宽城满族风情特色小镇的发展规划进行深入分析。

2.1 人才。人才是特色小镇发展的不竭动力。特色小镇对现有村落机理进行改造，包括对住房、养老、教育、医疗等软环境的打造升级，提供一个舒适的生活环境；同时鼓励产业发展，振兴乡村经济，提高当地居民的生活水平，吸引返乡农民工以及应届毕业的大学生回乡创业，让人才成为推动特色小镇建设步伐的动力源泉。

2.2 文化。文化是特色小镇的灵魂。宽城满族风情特色小镇充满浓郁的满族文化，保留了最原始的风俗习惯和风土人情，在特色小镇可以体验满族餐饮、满族体育娱乐，过乌拉满族大年，参与满族文化艺术节等活动。走进小镇，不仅可以品尝当地的特色美食，体验独具特色的满族风情，还可以欣赏当地秀美的山川河流，来一场现代与古代交织的山水之旅。

2.3 产业。产业是特色小镇发展的核心，强镇必先兴业。宽城县满族风情特色小镇发展要结合资源优势，选择适合本地发展的特色产业，促进一、二、三产业协调发展，主要集中力量发展休闲旅游农业、特色林果种植以及养殖业，推动产业聚集，提高规模效应，要把产业发展摆在特色小镇的重要位置。

2.4 创新。如果特色小镇只是复制其他地方的特色，很有可能会导致小镇同质化，缺乏核心竞争力[2]。建设特色小镇，主要体现是特色文化、特色服务以及特色产品上，和其他特色小镇相比，不能墨守成规，要加强创新和品牌建设，以品牌带动创新，以创新促进品牌建设，打造特色小镇“小而美”“特而强”的标识。

3 满族风情特色小镇高质量发展策略

3.1 建立多级联动工作推进机制，加快特色小镇建设。为了特色小镇高质量发展，强化政府引导，搭建好各级协作平台，更好地引入社会资本参与特色小镇项目建设，市场化运作，激发建设主体活力。

3.2 以运营的思维指导进行规划。宽城满族风情特色小镇要因地制宜，坚持规划先行，以企业为支撑，发挥企业敏锐的市场观察力以及项目运行能力，参与特色小镇的建设，并有效带动周边的乡村旅游发展。

3.3 加大投入，综合治理农村环境。环境是最好的竞争力，也是特色小镇发展的靓丽名片。要持续推进农村环境卫生综合整治，打造干净整洁、美丽宜居的生活环境，时刻把“绿水青山就是金山银山”作为特色小镇建设与发展旅游产业的根本。

3.4 加强宣传和管理。特色小镇吸引游客最好的方法就是做好宣传工作。在信息技术发达的今天，充分利用传统媒体和微博、微信等新兴媒体，加强特色小镇谋划类宣传推介，提高知名度。

4 结语

本文通过对宽城满族风情特色小镇的具体案例分析，充分认识到乡村振兴战略下特色小镇的发展现状以及多方面的制约，从建立多级联动工作推进机制、运营思维指导规划、农村环境治理、加强宣传管理等方面提出了对策建议。特色小镇要立足本地的山水文旅优势以及产业特色，坚持绿色、创新、共享、开放发展理念，推进特色小镇高质量发展，为其他特色小镇高质量发展提供借鉴。