新形势下事业单位人力资源管理变革对策

李春荣

新形势对事业单位人力资源管理提出新的要求，本文对管理现状和存在问题、事业单位人力资源管理变革的必要性进行分析，然后从三个方面对事业单位人力资源管理变革策略进行讨论。本文认为，管理人员必须创新事业单位人力资源管理体制，才能符合新形势的基本要求。

事业单位作为非营利性的社会组织，主要的责任是为整个社会服务、为广大的人民群众服务。随着社会的不断发展，国家对于事业单位的要求越来越高。现阶段，人力资源作为第一资源要素，在创造社会价值方面起着重要的作用。事业单位发展是迅猛的，会间接影响人力资源管理部门的工作效率。若想进一步提升事业单位的工作效率，就必须正确认识事业单位人力资源管理中存在的问题，不断创新管理方式，才能更好地为社会、为公民服务。

一、我国事业单位人力资源管理现状和存在的问题

事业单位人力资源管理已经取得了很大的进步，但是从目前事业单位人力资源管理现状来看，其与新时期我国经济发展的需要相比仍然存在着一些问题，如人力资源管理理念落后、人力资源管理制度不健全、人力资源管理方式较单一、人力资源管理方法落后、工作考核流于形式、缺乏有效激励机制等。落后的理念是事业单位管理过程中存在的主要问题之一，使得事业单位的人力资源管理职能只能听从上级的命令执行任务，单位内部的领导与员工沟通渠道不畅，无法实现顺畅、有效沟通，事业单位人力资源管理未能发挥关键作用，使得事业单位管理方式较为单一，一定程度影响事业单位未来发展趋势。落后的管理方式容易让人力资源管理在为各个部门选择人才时效率低下。事业单位通常采用的考核方式是年终一次性考核，主要分为个人总结和考核评分两个环节。缺乏对平时工作业绩、工作行为情况的动态跟踪，缺少以平时工作表现和业绩事实为依据，存在考核片面性的特征。即使平时考核的单位，也存在与考核脱节的现象，如随意性、可变性较大；没有形成一个完整的绩效考核机制。事业单位人员的晋升往往没有以考核实绩为依据，未能真正发挥考核的激励作用。事业单位工作人员的培训费用存在一定缺口，不够重视内部员工整体的发展，并在工作的过程中缺少相关的培训。这些方面都严重影响着事业单位人力资源的基础配置及效益。

二、事业单位人力资源管理变革的必要性

我国事业单位是政府职能的体现单位。不断加强事业单位人力资源管理的改革，有助于提升事业单位职员工作质量及效果。如果想提高事业单位的工作效率，就必须重视人力资源管理。高效的人力资源管理有助于营造出良好的工作氛围，进一步调动员工的积极性，提升员工在单位中的价值，有助于充分发挥单位员工的主观能动性，从而创造出更好的工作业绩。因此，事业单位人力资源管理变革具有重要性和必要性。

（一）促进社会经济发展

事业单位是国家为了提高公共服务水平而设置的，是非营利性的社会组织，承担着国家和人民赋予的责任，为社会提供公共服务。在事业单位工作人员中，有一部分是从事科研、教育等专业技术工作的人员，还有一部分是从事工勤事务的工作人员，这部分人不仅要具有较高的专业技术水平，而且要具有较强的敬业精神，能高效地履行岗位、职位职能，达到提供公共服务的目的。因此，事业单位人力资源管理必须坚持变革、创新，才能有效地提高人力资源管理水平以及职工的专业素养和敬业精神，发挥职工优势，促进社会经济的快速发展。

（二）提高工作效率的需要

事业单位想适应社会经济发展的需要，就必须提高工作效率，就需要不断调整自己的管理手段。针对现有情况而言，事业单位应当完善、创新管理模式以及重视组织第一资源要素——人力资源的合理使用，这才能推动事业单位工作高效、更好地创造社会价值，实现社会效益。

（三）提高工作人员的素质

事业单位不断调整自己的管理模式，也就需要不断提高工作人员的素质、专业水平，从而更好地为社会服务，如果工作人员不具备过硬的专业素养和敬业精神，就不能更好地为社会提供公共服务。因此，在对工作人员进行培训时要注重专业技能和职业素养等方面的培训。

三、事业单位人力资源创新改革的对策

获取、整合、奖酬、调控与开发是人力资源管理中的主要职能。要想提升事业单位的工作效率，需要进一步构建新的人力资源队伍。人力资源管理的重心是人，因此在进行事业单位人力资源管理任务时，需要充分发挥员工潜在的技能，促进工作效率的上升。面对事业单位人力资源的现状， 事业单位的人力资源的运作过程，可以从如下几方面进行创新改革。

（一）树立正确的人力资源管理理念

事业单位想要对人力资源进行改革，那么最核心的部分是清楚人力资源对单位职能的价值。因此，事业单位管理人员必须树立正确的观念，即以人为本；同时，事业单位管理人员要强化现代化理念，以便于提升事业单位管理人员对人力资源的重视，进一步提升人力资源管理水平。同时，事业单位要在日常工作中定期培训管理人员，才会达到人力资源管理的基本目标，并做到紧跟时政、紧跟党政。

1.完善人力资源管理体系。在事业单位人力资源管理创新过程中，要注重对人力资源管理体系进行完善，从管理理念、管理政策、管理制度、管理实践等方面结合现代的人力资源理论，综合分析传统事业单位中的管理弊端，结合事业单位自身的实际情况，进一步设置创新型的人力资源管理系统，才能稳定事业单位今后的发展基础。一个完整的人力资源体系拥有完整的组织框架和管理模式，是影响事业单位发展节奏、发展具体情况的管理任务中的核心内容。人力资源本身就是一门系统性的工作，因此完善人力资源的管理体系也就是在维护事业单位的系统工作。

2.加强人才引进和人才培训。就事业单位而言，员工是运转的最重要的环节。只有对员工的合理使用，事业单位才能发挥各部门的职能和职责，所以事业单位在人才选择、使用的过程中一定要发挥人力资源的主动性和创造性，这是事业单位工作运转的重中之重，也是事业单位健康发展的关键所在。因此，事业单位要转变人力资源理念，进一步设置人力资源管理体系，才会顺应以人为本的基本要求。当前我国事业单位在进行人才引进时往往只注重对人才技术技能方面的引进，而忽视了对人才思想道德素质等方面的培养。故事业单位在进行人才引进时要注重对人才素质进行全方位培训和教育，以提高综合素质和能力水平。同時，事业单位还要注重对职工进行职业生涯规划教育和培训，以帮助他们树立正确、健康、科学的世界观、人生观和价值观，从而促进其更好地适应事业单位发展需要。想要培养多样性人才，就应该给员工提供多渠道的学习途径，开展形式多样的人才技能培训，让事业单位工作人员具备现代化的理念，符合内部改革的具体需求，更好地保障事业单位社会职能发挥作用，推动事业单位不断发展。

（二）制定科学合理的绩效考核制度

事业单位的绩效考核与员工根本利益相挂钩，所以在对事业单位人力资源管理进行创新过程中，要注重保护工作人员的根本利益，做到以人为本。在进行绩效考核时要注意采用科学合理的方法，并建立起一个完善有效的绩效考核制度。要根据单位自身的实际情况来制定切实可行的方案。首先，明确考核目标。设定考核目标时让职工参与其中，充分沟通，使员工自觉将组织目标与个人目标保持一致，让员工产生强烈的使命感和成就感。二是突出关键指标。要有针对性地设定关键指标，对于事业单位中的业务部门以业务、项目的实施、职责的履行进行考核，其他各职能则主要考核工作行为。三是创新绩效考核办法，使考核更全面。如可以采用民主评议、内部评议与外部评议结合等多种方式结合进行考核。四是坚持公平、公正、公开的原则。整个考核过程、结果应公开，要让职工参与其中，真正体现员工的主人翁地位。管理层应认真倾听反馈，听取员工的意见、建议，建立疑问解答机制，解除员工疑问，避免误会的发生。越是公平的绩效考核制度越能够激发员工对工作单位的认可，对管理层的认可，这也是科学人力资源管理方式的一个重点。

（三）建立科学有效的激励机制

在事业单位人力资源改革创新过程中，必须结合实际情况制定出合理有效的激励制度，这需要建立在全面系统搜集、整理、分析与激励有关的信息，全面了解职工各阶段的需求和工作情况的基础上。同时，激励制度应坚持公平、公正、公开原则和科学性，与考核制度紧密结合，并坚持长期严格执行，激发职工竞争意识，才能使职工在压力、动力之下出成果、出效益、出人才。只有员工的个人利益在规范的制度下得到保障，才能督促员工不断学习业务知识，更好地为单位服务。此外，事业单位还要注重建立良好的文化氛围，建立积极向上、鲜明特色、人人受重视、人人受尊重的组织文化，不断增强职工团队意识和归属感，从而提高职工对于单位工作的满意度，如果职工对单位工作的满意度不高，将导致职工工作的积极性和主动性不高，这将会严重影响事业单位的发展。科学规划职工的职业生涯，能满足他们的职业发展愿望和目标，增强员工在组织中的归属感，提高工作的满意度、投入度，提升对组织的忠诚度，调动工作主动性和积极性，让职工在工作的同时，也看到了发展的希望。事业单位还可以通过开展一些与职工切身利益相关的活动来激励职工，如通过开展职工喜闻乐见的文化活动、对困难家庭提供援助服务等来激发职工对事业单位工作的积极性。

（四）构建良好的工作氛围

事业单位的工作氛围与工作效率有着密切的关系，良好的工作氛围有助于提升事业单位人力资源管理工作的效率。要想构建良好的工作氛围，需要从人力资源管理部门入手，通过构建良好的文化氛围，向事业单位内部员工传递价值理念。一是可在单位的工作区域张贴文化宣传海报、播放组织特色文化的音视，让员工时刻都能看到、听到、感受到单位的文化。还可通过开会、组织员工活动、文化竞答等方式，让员工每时每刻都能感受到单位文化的魅力，将单位文化的精髓植入脑、心，并指导工作；二是可以在单位内部建立起员工交流平台，通过网络、信箱等了解员工最近情感动态，让员工将自身的想法及最近的工作状态等反映在平台上，可以更加真实、客观地了解员工，在适当的时机帮助一些遇到困难的员工，发挥出单位文化要义中的人本精神。只有当员工认同单位的核心价值观并将其作为信仰时，他们的行为才会超过体系的要求。

构建和谐、愉悦的工作文化氛围是一项长期的过程，不仅仅要在单位的规章制度中进行渗透，而且需要在员工的日常工作中潜移默化地传导单位的理念。

结语：

随着我国经济体制改革不断发展，对事业单位人力资源管理提出新的要求，管理人员要创新人力资源管理体制，发挥人力资源部门的整体力量，这对提升人力资源管理水平是重要的，可以形成一种適应时代的人力资源管理机制，同时，要建立健全科学合理的绩效考核制度，才能让事业单位不断提升工作效率、焕发活力，增强事业单位的核心竞争力，推动事业单位的不断发展，更好地适应当前社会经济发展的需要，更好地服务社会。