新时代强军目标的理论内涵与时代价值

郭江龙 杨志国

[摘 要]强国必须强军，军强才能国安。在国际形势复杂多变的背景下，以习近平同志为核心的党中央提出了建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队的强军目标。新时代强军目标的理论内涵丰富，听党指挥是强军之魂，能打胜仗是强军之要，作风优良是强军之基，这充分体现了人民军队建设的现代化导向、实践性要求和全局性战略。坚决贯彻党在新时代的强军目标，对于如期实现建军一百年奋斗目标，推进国防和军队现代化具有重要的价值意义。

[关键词]新时代；强军目标；理论内涵；时代价值

[中图分类号]E20 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2023）02-0094-05

The theoretical connotation and era value of the goal of strengthening the armed forces in the new era

GUO Jiang-long， YANG Zhi-guo

（College of Marxism， Qingdao University of Science and Technology， Qingdao 266061， China）

Abstract：A strong country must have strong armed forces， and only strong armed forces can ensure national security. Against the backdrop of a complex and volatile international situation， the Party Central Committee with Xi Jinping as the core has put forward the goal of building peoples armed forces into world-class forces that follow the command of the Party， are able to win battles and have fine conduct. The goal of building armed forces in the new era is rich in theoretical connotation. Obeying the Partys command is the soul of strong forces， being able to fight and win is essential， and fine conduct is the foundation. This fully reflects the modernization orientation， practical requirements， and overall strategy of the peoples forces building. Resolutely implementing this goal is of great value and significance in realizing the centennial goal of the founding of the forces as scheduled and promoting the modernization of national defense and the forces.

Key words：the new era; goal of strong armed forces; theoretical connotation; era value

實现中华民族的伟大复兴，必须统筹富国和强军协调发展，确保国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应。党的二十大报告提出：“如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。”[1]55建军一百年奋斗目标立足国家安全和发展战略全局，标定了近几年国防和军队现代化的目标指向和发展重点，是新时代强军目标新“三步走”战略十分紧要的第一步。新时代强军目标是国防和军队现代化建设的灵魂，为确保如期实现建军一百年奋斗目标，必须牢牢牵住强军目标这个“牛鼻子”。对新时代强军目标的理论内涵与时代价值进行研究，对于丰富新时代军队建设理论研究具有重要的价值意义。

一、新时代强军目标提出的背景

当前国内外形势复杂多变，我国正面临前所未有的发展机遇与挑战，迫切需要建设强大的人民军队作为支撑保障。为进一步巩固军队建设取得的成果，适应新时代的国防和军队建设需要，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出了“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队”的强军目标，回答了新时代下为什么要强军、强军的目标是什么、怎样走具有中国特色的强军之路等重大问题。

（一）新时代强军目标提出的国际背景

随着国际经济格局的演变和世界军事技术的发展，国际战略形势复杂多变，美国政府的战略转移、中东局势动荡、朝鲜半岛形势变化等因素，都对全球的安全稳定造成了影响。军事力量作为实现国家战略目标的重要手段在此形势下显得格外重要。在国家安全方面，美国“亚太再平衡”战略、钓鱼岛问题、南海问题等多方面的因素给我国安全带来了严峻挑战，需要人民军队具备更高的战备状态和应对能力。除了应对传统的国家安全挑战，对于现代军队和国家安全来说，网络安全也成为一项重要的战略任务。军队和国防机构的关键信息系统、联合作战能力以及信息网络的安全都对战略安全起到至关重要的作用。保护这些关键信息网络免受黑客、网络攻击和间谍活动的威胁，确保信息的安全和机密性对于军队现代化进程至关重要。网络攻击和电子战已经成现代战争的重要组成部分，军队需要具备强大的网络作战能力，包括网络侦察、网络防御、网络攻击、网络战略情报收集等。因此，网络安全对于实现军队现代化目标和国家安全至关重要。强国必先强军，作为联合国常任理事国之一的中国在维护世界和平安全等方面也承担着许多重大责任。对于幅员辽阔、人口众多，正朝着实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗，并且在维护世界和平中起着不可替代作用的中国来说，建设强大的人民军队是符合国家发展需要和世界发展需求的。

（二）新时代强军目标提出的国内背景

新时代强军目标是以习近平同志为核心的党中央立足我国建设发展的实际情况提出的战略目标，旨在建设一支强大的人民军队，推动中国特色社会主义事业发展，维护国家主权、安全和发展利益。在社会发展方面，中国的经济发展进入了新时代，国家对军队的需求也发生了变化，新的经济发展模式和治理体制需要更加稳定的安全环境和强大的国防力量来保障，强军目标的提出是为了更好地适应新时代的经济发展需要。同时，中国社会变革迅速，人民对国家安全的期待也在提升，提出强军目标既能够增强国家的凝聚力和民族自豪感，也能够满足广大人民群众对国家安全与和平发展的期待。在军队建设方面，中国共产党一直注重军队建设，强调军队的忠诚、纪律和实力，但是个别军队领导干部理想信念的缺失、对党不忠诚不老实的行为严重损害了军队党的建设的先进性和纯洁性。同时与国家安全和发展需求相比，我国国防和军队现代化水平还存在较大差距，军队训练标准与战争信息化发展趋势不适应也是亟待解决的问题。现代战争越来越依赖高科技，对于联合作战和信息化技术的应用有了更高要求，我国国防和军队建设存在现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应、军事能力与履行新时代新阶段人民军队职责使命的要求不相适应等问题。因此，新时代强军目标是立足自身的经济社会发展需求和军队现代化建设需要提出的，旨在建设强大的人民军队，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力的保障。

（三）新时代中国共产党军队建设目标的重要论述沿革

在中国共产党的坚强领导下，人民军队从建立到不断发展壮大已经走过了96年，一路披荆斩棘，攻克了一个又一个困难，完成了一项又一项看似不可能完成的任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视军队建设，深刻分析了国内外环境和军队建设形势的变化，对军队的建设发展提出了一系列目标要求。习近平总书记在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上的讲话中指出：“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目標”[2]，此即新形势下强军目标的首次提出。党的十九大报告提出，“明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队”[3]，强调要坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化，并确立了到2020年基本实现国防和军队机械化、到2035年基本实现国防和军队现代化、到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队的“三步走”战略。党的十九届五中全会提出“加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一”[4]，进一步制定了建军百年奋斗目标，进而以2027年、2035年和21世纪中叶为时间节点，形成了近、中、远三个阶段的军队建设目标。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中提出，“明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队”[5]25，对党在新时代的强军目标进行了进一步强调。党的二十大报告提出，“如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求”[1]55，进一步强调了国防和军队现代化建设对于我国全面建设社会主义现代化国家的重要意义。一系列军队建设目标重要论述的提出和演进，都是为了推进军队现代化建设同国家现代化建设相适应，为我国军队向着世界一流军队的建设目标迈进提供理论基础，指明前进方向，指导中国特色强军步伐行稳致远。

二、新时代强军目标的理论内涵

新时代强军目标为我国军队建设发展指明了方向，明确了要求。聚焦建军一百年奋斗目标这个中心任务，必须坚决贯彻党在新时代的强军目标，更好地坚持党对军队的绝对领导，坚持能打胜仗这个核心，坚持人民军队的优良作风。

（一）听党指挥是强军之魂，必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导

听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向。党的二十大报告提出“全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥”[1]55。人民军队自建立以来，正因为有了中国共产党的正确领导，才能够发展壮大并取得了一个又一个的伟大胜利，成为一支人民群众完全可以依靠的人民军队。

坚持党对人民军队的绝对领导必须加强党的建设，这是中国共产党在长期实践中得出的重要结论。党对军队的绝对领导根本原则和制度发端于南昌起义，大革命失败后，中国共产党为了能够建立一支由自己领导的军队，将军队的领导权牢牢掌握在自己手中，以更好地完成革命任务而发动了南昌起义。三湾改编是中国共产党建设新型人民军队最早的一次成功探索和实践，毛泽东创造性地提出了支部建在连上，为党对军队的领导奠定了政治基础，成为中国共产党政治建军的里程碑。古田会议确立了党对军队实行绝对领导的原则，解决了党必须领导军队及如何领导军队的问题。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出：“坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。”[6]对党忠诚是必须是无条件的、不带有任何杂质的，“绝对”体现的是坚持政治建军原则的鲜明态度，是人民军队政治操守的最高标准。广大官兵要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻军委主席负责制。只有做到忠诚于党、忠诚于民，坚定理想信念，补足精神之“钙”，才能在纷乱复杂的环境中不忘初心，牢记使命，听党话，跟党走，做新时代的“四有”革命军人。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持正确的政治方向，根据政治建军的原则要求，通过军队体制改革和制度调整，形成了军委管总、战区主战、军种主建的格局，强化了党中央、中央军委对军队的绝对领导权，推进了坚决领导和高效指挥部队的有机统一。同时，狠抓部队政治生态问题，先后查处了一批军队中理想信念缺失，对党不忠诚、不老实，严重影响部队纯洁的领导干部。2014年10月30日的全军政治工作会议将会议地点选在古田，因为古田会议对于我国军队的建设发展有着重大的历史意义，广大军队领导干部能够重温古田会议精神，只有把党性原则在全军牢固立起来，才能确保军队政治生态风清气正，海晏河清。新时代新征程，必须以巨大政治勇气和责任担当把党的领导和党的建设工作在军队中抓得更紧更实，为确保枪杆子永远听党指挥提供政治保证。

听党指挥是人民军队的强军之魂，是人民军队建设发展的命根子，为新时代国防军队现代化建设指明了政治方向，为人民军队战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量。全军必须坚决听党指挥，对党忠诚，老老实实、扎扎实实、踏踏实实地履行党和人民赋予的神圣使命。

（二）能打胜仗是强军之要，必须聚力练兵备战、提高打赢本领

能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和指向。党的二十大报告指出，“全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力”[1]55。战场打不赢，一切等于零，能打胜仗是人民军队必须肩负的职责使命。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视练兵备战，三次视察军委联合作战指挥中心，多次深入战区、基层连队以及相关科研院所调研，连续五年签署并发布全军年度开训动员令，领导召开军委军事工作会议、军委军事训练等重要会议，签署并发布了《中国人民解放军军事训练监察条例（试行）》，从体制上实现了军事训练从“决策—执行—监督”的闭合管理，深入推进依法治训、从严治训。党的二十大报告强调，“深入推进实战化军事训练，深化联合训练、对抗训练、科技练兵。加强军事力量常态化多样化运用，坚定灵活开展军事斗争，塑造安全态势，遏控危机冲突，打赢局部战争”[1]56。能打胜仗是军人的最高追求，实现“能打胜仗”的目标，意味着人民军队必须具备全面实力，包括物质、技术、人才、组织等方面的条件。第一，深入推进国防和军队改革。当前世界新军事正朝着体制编制的联合化、精干化，以及武器装备的信息化、精确化、隐形化和无人化发展。人民军队要以加强军队现代化建设为主线，加快构建适应新形势下作战需求的新格局，推动军队组织体系改革，完善联合作战体系。第二，持续不断地提高军队实战化训练水平。军事训练要向备战打仗聚焦，突出实战化、信息化、协同化、高空化、逼真化等特点，深入推进实战化军事训练，在实战化训练中锤炼制胜本领，提高打赢能力，以保证人民军队能够稳操胜券。第三，加强军事科技创新。作为核心战斗力，科技对军事训练的驱动作用日趋明显，要紧盯战争之变、对手之变，积极研发一批世界领先的军事科技成果，提升我国军事科技创新能力。同时，加强军民融合，促进先进民用科技向军事科技领域转化。当今世界总体和平稳定，但是随着中国的迅速崛起，一些想对我国进行压制的势力也不断出现，人民军队只有着眼现代化战争形势，狠抓实战化军事训练，从难、从严、从实战出发，不断提高能打仗、打胜仗的本领，才能确保在祖国和人民需要的时候拉得出、顶得上、打得赢。

新时期对人民军队的战斗力水平有了新的要求，广大官兵要瞄准未来战争的特点和军事训练水平要求，聚焦战斗力这个唯一的标准，刻苦训练，不断锤炼军事本领，为推进国防和军队现代化建设作出应有的贡献。

（三）作风优良是强军之基，必须永葆军队鲜明特色和优良传统

作风优良是保证，是人民军队的鲜明特色和政治优势。现代化人民军队的建设离不开作风建设和法治建设，只有依法治军、从严治军，才能确保人民军队永葆光荣传统和优良作风。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以踏石留印的狠劲和常抓不懈的决心扎实推进部队作风建设，制定了《中央军委加强自身作风建设十项规定》《军队实行党风廉政建设责任制的规定》《军队实施党内监督的规定》等，同时建立巡视制度、开展巡视工作，部队作风得到了整顿和重塑。加强军队管理和纪律建设，要始终坚持从严治军，加强对官兵思想、作风、纪律等方面的教育和管理，通过作风建设催生战斗力，为打赢现代化战争提供坚实的组织保障。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党中央和中央军委狠抓全面从严治军，果断决策整肃人民军队政治纲纪，在古田召开全军政治工作会议，对新时代政治建军作出部署，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风。”[5]53优良作风体现了军队领导干部和官兵的道德操守、战斗精神和纪律作风，是增强军队凝聚力和战斗力，维护军队形象的重要基础，是人民军队先进性的重要体现。军队建设不仅需要注重装备的创新和军事训练水平的提高，同时也需要注重军人思想、素质、意志、行为准则等方面的提升，时刻关注官兵的思想动态，营造良好的军营环境，加强对官兵的教育和培训，提高政治觉悟、文化素养、战斗技能和操作水平，真正做到军民鱼水情，用实际行动为国家和人民的利益保驾护航。只有作风优良的军队才能够在各种复杂战场上克敌制胜，维护国家安全和保障人民利益。

新时期军队要不断加强作风建设和法治化建设，将此作为一项基础性、长期性的工作来抓，引导广大军人弘扬光荣传统，牢记初心使命，传承红色基因，担当强军重任，向建军一百年的奋斗目标稳步迈进。

三、新时代强军目标的时代价值

新时代强军目标是在世界变化日新月异、我国正面临重大发展机遇和严峻挑战的环境下，以习近平同志为核心的党中央审时度势，总结我国军队治理的成功经验，立足于我国军队建设实际情况和面临的突出问题提出来的，对于我国军队如期实现建军一百年奋斗目标具有十分重要的价值意义。

（一）新时代强军目标体现了人民军队建设的现代化导向

新时代强军目标不仅解决当前人民军队建设面临的问题，而且体现了人民军队建设的现代化导向。在新时代背景下，人民军队在习近平强军思想的引领下将不断推进现代化建设，提高作战能力，勇担维护国家安全的任务，同时也将为全球安全治理作出更大的贡献。践行好新时代强军目标，人民军队一定能够更好地实现现代化，成为一支更具实力的威武之师和更高素质的文明之师，为实现中国梦、维护世界和平作出更大贡献。目前，随着世界形势的变化和新技术的革命，战争形态、战争规模和战争方式都在发生改变，人民军队需要适应这种新的变化，不断提高自身的现代化水平。因此，新时代强军目标强调了科技兴军，提出了加快實施军民融合战略、加强军事人才培养等重要措施，不断推进人民军队的现代化建设。

（二）新时代强军目标体现了人民军队建设的实践性要求

新时代强军目标是从人民军队现实需求出发，对人民军队建设进行改革的指导方针，具有针对性和操作性。新时代强军目标明晰了军队未来发展建设的重点任务，明确了要始终坚持“三个牢记”。政治上，要始终坚持党对军队的绝对领导，将习近平强军思想作为军队建设发展的理论指南，加强理论武装，确保军队建设不变形、不走样，永远忠诚于党、服务人民，并通过不断的改革、创新、转型等实际行动，推动人民军队的发展壮大。军事上，要始终向备战打仗聚焦，将“能打仗、打胜仗”的本领作为衡量部队军事训练水平的标准，通过大抓实战化军事训练和不断研发现代化武器装备来提高军队的打赢能力。新时代强军目标深刻回答了我国要建设一支什么样的军队，也指出了如何建设这样一支军队。军队要深刻学习贯彻新时代强军目标的深刻内涵，领导干部要做好学习传达并确保其落地生根产生实效，科学组训、按纲施训，严格按照强军目标指导思想和新形势下的训练要求大抓实战化军事训练。同时注重官兵的思想政治教育，确保上级意图学习、传达、贯彻到位。广大官兵要进一步坚定理想信念，充分认清当前国内外依然面临的严峻军事形势，彻底消除当和平兵、站和平岗、放和平哨的麻痹大意思想，时刻保持“假如战争今天爆发”的警惕性，强化训练水平，提高军事技能。

（三）新时代强军目标体现了人民军队建设的全局性战略

新时代强军目标是引领人民军队不断发展强大，遂行多样化任务能力与时代发展要求相匹配，进而把我国军队建设成为世界一流军队的科学指南。新时代强军目标把人民军队建设放在国家发展大局中来考虑，注重综合施策、整体谋划，其内涵包括了人民军队的政治建设、政治工作、军队改革、科技兴军、军民融合、军事训练等方面，全面、深刻而又具有开创性。新时代强军目标也指明了人民军队在全球安全治理中的责任和义务。人民军队要积极履行自身在全球安全治理中的责任和义务，通过协作推动构建人类命运共同体，积极参与联合国维和行动等国际事务，维护全球和平与稳定，增强中国军队在国际舞台上的影响力和话语权。

新时代强军目标的实现不仅是军队的责任，也是每个社会组织和每位公民的责任。社会组织要关心支持国防和军队建设。积极推进军地协调合作，扎实开展好征兵工作，为部队输送优质兵源，同时做好退役军人优抚安置工作，让曾经为国防事业作出过贡献的退役军人深切感受到来自国家和社会的关心关爱，从各个方面让军人成为全社会尊崇的职业。加强国防教育，提高全民国防意识，让爱军拥军成为全社会的思想共识和自觉行动。公民个人要增强爱国主义信念。中华民族从站起来富起来到强起来，如今屹立于世界民族之林并拥有重要的话语权，离不开革命先辈的英勇牺牲和浴血奋战，要铭记历史，关心国防，做红色精神的践行者和传播者，传承红色基因的同时讲好红色故事。新时代新征程，全国各族人民要同舟共济、万众一心，以党在新时代的强军目标为引领不懈奋斗，为如期实现建军一百年奋斗目标作出应有的贡献。

［参考文献］

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[责任编辑 张桂霞]