浅析国内汽车产品认证现状及改进研究

韦利曼

摘 要：本文通过对车辆生产企业及产品公告、国家环保目录、CCC认证、道路运输车辆达标车型申报认证的申报方式及流程进行分析，剖析申报过程存在数据繁琐，申报效率低等问题，提出重点核查参数项、对维护数据系统进行技术升级、建立模块化数据库、对输出数据进行点检检查等多種改进方法。改进对策及研究成果能有效改善申报出错率及提高申报效率，供同行业认证申报人员参考。

关键词：汽车产品 认证 申报

An Analysis of the Current Situation and Improvement of Domestic Automotive Product Certification

Wei Liman

Abstract：By analyzing the declaration methods and processes of vehicle manufacturers and product announcements， national environmental protection catalogs， CCC certification， and the declaration and certification of road transport vehicle compliance models， this paper analyzes the problems of cumbersome data and low declaration efficiency in the declaration process， and puts forward various improvement methods such as key verification parameters， technical upgrading of maintenance data systems， establishment of modular databases， and spot inspection of output data. Improving countermeasures and research results can effectively improve the declaration error rate and improve the declaration efficiency， for the reference of certification applicants in the same industry.

Key words：automotive products， certification， declaration

目前，我国政府对汽车行业管理主要体现在以下几个方面：工业和信息化部负责监管企业准入、产品准入和产品公告；生态环境部负责监管机动车环保信息公开及环保信息公开清单；国家市场监管总局负责监管CCC认证和汽车产品召回[1]；交通运输部负责监管道路运输车辆达标车型公告及营运证管理等等。我国现行的汽车产品认证主要包含公告、CCC认证、环保信息公开、达标车型申报这四大认证。在车型进入市场销售之前，需取得相应公告或证书，汽车产品才可正常出厂销售[2]。

1 车辆生产企业及产品公告

产品公告是国家工信部为了规范车辆生产秩序，加强车辆生产一致性管理，对车辆生产企业和机动车产品实行的管理机制。依据工业和信息化部第50号令《道路机动车辆生产和企业及产品准入管理办法》和2019年第1号《道路机动车辆产品注入审查要求》，对汽车产品进行管控。

1.1 公告申报方式及审查流程

公告申报有三种方式，新申报、扩展和变更。新申报申请是指申报的产品型号在原《公告》中不存在，即新的型号；扩展申请是指车辆产品在不改变其基本特征和产品型号的状况下，增加或减少某些配置（或参数）；例如原参数值是A，扩展B参数，最终参数值是A，B；变更申请是指车辆产品替换某些配置（或参数），例如原参数值是A，变更参数为B，最终参数值是B。参数录入后，提交至装备中心，同时提交试验报告，由装备中心进行资料接收、排队、受理审查、技术审查。与此同时，工信部对发布车型进行公示，公示期间可进行社会举报，公示审查结果，公示及审查通过后，由工信部发布公告。

1.2 公告申报存在问题及解决对策

公告申报容易存在资料缺漏、公告页参数错误、照片不符等问题，为避免申报资料反复修改，节省公告申报时间，我们对申报文件输出清单做了规范，重点核查公告页参数及其他栏，对尺寸链是否封闭，备案与报告是否一致，选装照片与佐证材料是否一致等进行严格把关。同时，对公告申报样车外观例如灯具、防护、后视镜、反光标识等项目进行检查，针对不同类型的车辆，制作检查模板图，并对相关人员进行培训，杜绝不符合要求的资料上传，从而确保申报通过率。

1.3 合格证数据维护存在问题及解决对策

公告发布后，需在合格证系统中维护数据，便于制证部门打印使用。维护时数据查询缓慢，系统不稳定，数据拆分失败，无法保存的状况经常发生；参数录入需要逐个空格填写，校对时，页面上仅能显示部分内容，无法一目了然判断错误，对给申报人员和使用部门带来极大不便。针对以上问题点，我们对合格证打印系统进行技术升级，对数据框架进行更改，在系统中增加批次查询、导入、导出功能，修改、更正部分数据的表达方式。使得要维护的数据可以通过采用模板复制和线下编辑的方式进行更新，同时在系统中增加数据导出比对功能，识别及修正错误，减少合格证数据出错导致无法发车的情况发生，受到下游相关数据使用部门的认可。

2 国家环保目录

随着我国经济的不断发展，汽车排放尾气造成的环境污染已成为不容忽视的问题，近年来，国家加大对机动车排放标准的监管力度，通过对机动车排放污染物进行管控，从而改善大气环境质量，保障人体健康。

2.1 环保申报流程分析

环保申报主要有创建计划书和创建环保附录两项内容，创建计划书时，选择执行标准，车辆控制关键部件的相关技术文件号及图纸图号，关键部件等内容，对外购件采购过程和自制件生产过程进行质量控制，对检测设备台账及管理制度进行备案，填写整车及排放检测文件，填写纠正措施文件，对车型进行描述等等。环保附录的内容包含概述、总体机构特征、动力系、传动系、悬挂系、扩展车型（商用车适用）、车体、车体文件上传/道路载荷系数等等。计划书及附录创建完成后，经校对和审核，最终确认发布。

2.2 环保信息公开存在问题及解决对策

2.2.1 环保信息公开配置不全或报告匹配出错问题

环保配置非常繁多，例如某一车型存在两个发动机厂家、两个增加器型号、三个曲轴箱、两个碳罐型号等配置，根据排列组合的原则，我们在环保信息公开系统中，可以创建出共（2*2*3*2）24条信息公开。在实际操作过程中，系统经常提示常温报告与OBD报告中某厂家不符，或者创建的信息公开已重复的错误提示，需要多次操作才能完成全部信息公开，且无法查到错漏项。

2.2.2 對策研究

根据错误提示的结果，我们总结出规律，每一份需要创建信息公开的环保配置，其报告里边引用的厂家和型号规格必须一致，信息公开涉及的报告有OBD、噪声、蒸发、加油、RDE、油耗、常温和低温项，把所有报告里边的关键件型号和规格列出，做好一一对应关系表，再根据关系表去选择相应的报告号，逐条创建，从而避免漏公开和公开出错的状况。

2.3 环保信息校核

环保信息公开是一项非常严谨的工作，公开后，车型环保信息表及其相关附录将不得修改，公开信息出错将会给汽车企业带来巨大代价及严重负面影响，因此我们需要对相关配置进行重点校核，确保数据准确无误。

重点校核与污染控制装置关键配置相关的信息，例如发动机、曲轴箱、增压器、EGR等等，分为传统燃油车及新能源车两大类，传统燃油车重点关注零部件种类为十三种，新能源电动车为三种，见表1。

通过校核后，环保信息公开清单发布的参数，准确率为100%，为汽车产品走向市场提供了有力保证。

2.4 环保系统存在问题及解决对策建议

环保备案附录的目录不够灵活，仅显示一级目录，例如需要对发动机下级零件ECU进行备案，需要点对应车型→发动机→燃料喷射→电控单元型号→ECU才能找到，对于不熟练的申报人员来说，查找到对应的参数项需要花很多时间，影响申报效率。在目前的这种状况下，建议自创目录分配表，对照分配表去查询，方便申报人员使用。

3 CCC认证

中国强制性产品认证制度简称CCC认证制度，是一种强制性安全认证，它的作用是保护消费者权益、维护消费者人身及财产安全[3]。强制性产品认证是指认证目录中的产品按照实施规则和细则进行认证申请、型式试验、工厂检查和获取CCC证书的过程。

3.1 CCC强制性产品认证目录及申报流程分析

目前，汽车产品类目录中，保留强制性认证的产品种类有汽车整车、机动机车辆轮胎及汽车用制动衬片。我国具有汽车整车认证资质的主要认证机构有三大机构，分别是：中国质量认证中心、中汽认证中心和中汽研华城认证（天津）有限公司，认证机构依据《强制性产品认证实施规则 汽车》（CNCA-C11-01：2020）要求，对汽车整车产品实施认证。认证流程如下图1所示。

3.2 存在问题及对策研究

3.2.1 方案编制存在问题

认证申请人在编制《汽车产品强制性产品认证型式试验方案表》（简称3C方案表）时，需从公告统计表中获取相应参数，公告统计表按照项目代号及检测项目来对应不同的检测依据，3C方案表则根据项目序号和检验项目来对应检验依据，两者在文字描述上稍有不同，会给申报者带来困扰，甚至无从下手。同时，公告统计表还存多项项目代号对应同一检验标准的情况，3C方案表也同样存在同一检验标准对应不同检验项目的情况。

3.2.2 对策分析

如表2所示，公告统计表和3C方案表虽在项目代号和检测项描述上有文字差异，且存在一对多或者多对一的情况，但它们之间可以根据检验标准相互对应，例如“前照灯配光性能”在公告统计表为08项，，在3C方案中则对应04-03项，通过建立对应关系表后，在科室成员之间开展培训，可使多名申报人员掌握这一规律，方便工作柔性分工，同时能显著提高方案填报效率。

3.2.3 参数填报存在问题及解决对策

CCC认证需要填报的参数项较多，对于乘用车产品而言，产品配置较少，备案参数项大约为三千项，备案附图大约一千项。对于商用车产品而言，产品配置往往比较丰富，同一个车型可选装多种发动机，变速箱及多种轮胎规格等，因此会同时存在多项动力总成和多项传动机构，参数项也将达到上万项，使得申报工作变得十分的繁琐。容易产生一致性问题。

通过对认证参数进行分析，我们在数据输入的源头，构建数据库，使得多项通用数据通过模块的方式，提前在系统中录入。例如，我们把某汽车企业所涉及的所有发动机型号及其对应的参数项，利用CCC离线系统的参数申报填报功能，按照发动机型号逐个录入到系统中，经过校对及审核之后，该发动机模块数据就形成了标准数据源。待项目有申报需求时，可根据发动机型号去搜索到相应模块，调出模块即可使用。通过调取数据的方式来申报，每个新产品约需要2小时可完成录入，无数据库至少需要6个小时，效率能提升300%。

4 道路运输车辆达标车型申报

道路运输车辆达标车型公告是为了减少安全事故为目的的自愿性认证，主管部门是交通运输部，为了进一步保障人民群众的生命和财产安全，交通运输部及交通运输部公路科学研究院联合推进营运车辆安全达标和燃料消耗量达标整合，全新开发营运车辆技术管理综合服务的网站，从而实现了营运车辆安全达标和燃料消耗量达标车型的申报和公告统一[4]。道路运输车辆达标车型涉及JT/T 1178.1、JT/T 1178.2等多项技术标准。

4.1 达标车型申报流程分析

申报采用网上申报方式，整理申报照片、检验报告、图纸等申报资料，登录道路运输车辆技术服务系统，完成达标车型申请表填报和提交。汽运中心技术审查通过的车型在道路运输车辆技术服务网进行公示。车型公示后，核对公示参数与申报参数的一致性，对参数不一致的车型反馈汽运中心进行修改。

4.2 达标车型申报存在问题及改进建议

使用在线系统逐个格子录入数据，会存在录入效率低的问题，如果某项参数字符较长，系统会存在显示不全的弊端，录入的参数不能导出对比，只能人工逐个校对，增加校对难度，且参数错误不容易识别。为了减少错误的发生，为提高达标车型申报数据的准确性，我们对申报资料进行了规范，设置点检表，发布各部门职责，明确责任部门提交申报资料时间、提交样车的节点、对文件的类型、填报格式等进行了要求，同时规范重点核查参数项，尤其是对尺寸链不封闭，质量参数不封闭等关键参数提出了重点审查的要求，从源头避免了输入数据的错误。

5 结语

本文重点分析了我国现行产品认证制度及申报流程，提出现有模式存在的问题及改进的建议。目前我们汽车产品认证依然采用多头管理模式[5-6]，并逐渐尝试多个监管部门联合监管，不断完善汽车产品认证制度，坚持放管结合，简化申报流程，缩短认证周期，加快产品进入市场速度，促进我国汽车行业不断向前发展。

参考文献：

[1]陈文珍.国内汽车产品认证现状与浅析［J］.时代汽车，2019，（02）：43.

[2]梁世荣.我国汽车产品认证制度分析［J］.企业技术开发，2014，33（21）：61.

[3]程显明，吴鲁宁，李渊.浅谈汽车强制性产品认证［J］.汽车实用技术，2018，（18）：288.

[4]杨国华.基于仿真的机械立体车库服务评价方法研究［J］.时代汽车，2021，（21）：155.

[5]任利利，秦银隆.国内汽车产品认证概述[D].中国河南漯河，河南省汽车工程学会，2018：20.

[6]李怀彬，包佳健.浅析中国汽车产品型式认证制度［J］.上海汽车，2012，（08）：14-15.