四大机制稳步推进教联体建设

孔仲华

教联体建设是湖北省第十二次党代会提出的重要决策部署，是新阶段推进县域义务教育优质均衡发展、实现城乡基本公共教育服务均等化的重要举措。孝昌县自2022年11月启动教联体建设工作以来，强化统筹谋划，坚持共同缔造，围绕“四个聚焦”，建立四大机制，稳步推进区域教联体建设。

聚焦目标任务，建立整体推进机制

在孝昌县委、县政府主导下，孝昌县迅速落实省第十二次党代会关于教联体建设的要求，落实共同缔造理念，以城带乡、以大带小、以强带弱实施教联体建设。

坚持试点探路。2022年11月，以县实验小学、县第一初级中学、文源学校、清溪实验学校、花园镇农庄小学5所学校为牵头单位，组建了5个教联体开展先行试点工作。其中，农庄小学教育集团教联体被列为省级教联体试点单位。

制定方案引路。2023年2月，在前期试点、调研推进、征集意见、协调商议的基础上，制定并下发了《孝昌县推进县域教联体建设实施方案》，并于2023年3月在花园镇农庄小学召开了工作推进会议，全面部署安排教联体建设工作，为全县推进县域教联体建设进一步明确方向和路径。

“三情（吃透上情、借鉴外情和把握内情）结合”定路。2023年3月，孝昌县教育局在认真学习省教育厅相关政策的前提下，派出工作组赴崇阳县学习考察教联体建设工作，并结合前期试点经验，进一步优化了县域教联体建设方案。按照城乡结合、以强带弱的原则，在原有5个教联体基础上，新组建了孝昌县实验中学教联体、全洲学校教联体、周巷镇中心小学教联体、邹岗镇中心小学教联体、丰山镇中心小学教联体、陡山乡中心小学教联体、小河中学教联体、王店镇台子湖中学教联体等8个教联体，教联体总数达到13个，成员学校37所，其中协作型教联体11个，成员学校33所，融合型教联体2个，成员学校4所，义务教育学校覆盖率达58.7%，计划到2024年教联体覆盖率达到70%，2025年达到省定80%目标。

聚焦均衡发展，建立政策落实机制

孝昌县是一个乡村振兴重点帮扶县，推进教联体建设是促进城乡教育均衡发展的有效途径。

搭建政策交流平台。在教联体建设中聚焦均衡发展，从制度设计、项目安排、队伍交流、教学研究等方面，落实政策导向，促进共同发展。以共建共享的形式，为城乡交流搭建平台，实施城区强校带乡镇弱校，如城区初中强校孝昌县第一初级中学与乡镇学校邹岗镇卢管中学、厉店中学结对。

畅通人才交流渠道。为城乡教师流动制定规则，城区优质学校县实验小学、农庄小学派出12名骨干教师到薄弱学校支教。运用职称评聘、评优评先、干部晋级、绩效考核等手段，促进教师顺向流动。在项目建设上向教联体薄弱学校倾斜，缩小硬件差距，如2021年以来，已向花园镇第二小学投入资金1225万元。

促进多方融合。2022年以来，农庄小学教联体、全洲学校教联体等融合型教联体通过校区之间管理融合、教研融合、德育融合，实现教联体内部办学理念、校园文化、管理体制、师资队伍、评价考核等方面的高度统一。通过对成员学校校容校貌的改造升级、管理团队的优化整合、师资力量的调整补充，促进教联体成员单位均衡发展。花园镇第二小学一年级招生规模由原来不足80人扩大到现在的146人。

聚焦分类推进，探索优化路径机制

在实施教联体工作中，注重实际效果，分类推进，积极探索县域教联体建设的多种路径，取得可喜成果。

坚持党建引领，家校共建。周巷镇中心小学教联体加强党建引领，共建党建活动室，30名党员带头结对，共促共建，增强了教联体凝聚力。开展党员家校协同行动，加强家校沟通协调，全县组织1800余人次实地家访7336户、认领微心愿3391个、办理小事实事3753个、收集暖心小故事700余篇，通过好党员带动好老师、好支部引领好团队、好团队营造好氛围，听取家长意见建议，疏解家长困惑，促进了家校协同育人机制的形成。

坚持政府主导，改善条件。农庄小学教联体争取政府项目支持，对托管的花园镇第二小学校区校容校貌进行全面改造升级，新建2000平方米综合楼、400米标准跑道、篮球场，筹建学生食堂，校区办学条件得到全面改善。推进校园文化建设，完善学校管理。13个教联体以城区学校或农村优质学校为主导，全面统一办学理念、管理模式、文体活动、宣传口径等，以教联体内部校园文化的统一，促进农村学校、城区薄弱学校管理水平和文化品位的提升。加强队伍建设，实现师资向薄弱学校流动。农庄小学选派3个管理团队和3名优秀教师赴托管的花园镇第二小学校区执教，提质成效明显。

坚持以城带乡，教研一體。县实验小学教联体、清溪实验学校教联体、全洲学校教联体等以城区学校为主导的教联体通过举行集体备课研讨、送课下乡、质量监测等活动，促进农村学校教育教学质量的提升。农庄小学教联体开展联合教学教研活动115次、学生活动10次，通过青蓝工程结对师徒10对，花园镇第二小学办学水平得到全面提升。

坚持信息支撑，资源共享。加强学校信息化建设，强化网络教研平台运用。针对牵头学校师资力量有限、学校间距离较远等因素，利用“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）推进教学资源共享。搭建网络课堂，实现课堂教学远程共联共享，邹岗镇中心小学教联体通过对学科骨干教师授课内容进行录播、直播等方式，在教联体内实现了优质课堂同步、师资同盘。

聚焦质量提升，建立工作考评机制

以实施县域教联体扩面提质为重点，建立综合考评机制，加快推进基础教育优质均衡发展。

推进同步考核。坚持开展质量监测工作，实行考核同步、监测一体模式，倒逼牵头学校统筹教育教学资源，补齐薄弱成员校发展短板，逐步实现评价考核高度融合。

强化一体考核。孝昌县13个教联体单位已按质量提升要求，建立了教联体内部一体化考核评价机制，完善了相关工作方案，各项工作有序推进。县政府教育督导室将教联体建设工作纳入日常督导范围，进行跟踪督导，定期组织考核评估。

强化考核运用。将教联体成员学校的发展情况作为对教联体牵头学校主要负责人年度考核的重要内容，把参与教联体共建成果作为对成员学校主要负责人年度考核的重要内容，教联体考核评价结果作为职称评聘、绩效分配、评先评优、选拔任用的重要依据。

通过近一年的探索实践，孝昌县教联体建设取得了阶段性成效，各学校融通共建意识明显增强，牵头学校主动统筹担责，成员学校积极参与实践，形成了县域内学校管理互鉴、文化互融、教研联动、资源共享、家校共育、质量共进的新局面。

责任编辑/杨万军