生态位视角下郑州市高质量发展路径研究

周梦晴 吴玉萍

摘要：郑州市高质量发展路径研究对于落实黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略有强大的推动作用。文章基于木桶原理、竞合发展以及比较优势等研究原则，从对外开放资源生态位、基础设施资源生态位、创新资源生态位、服务业资源生态位、工业资源生态位、农业资源生态位、生态环境资源生态位等7个维度测算郑州市高质量发展的绝对水平及在流域内各城市中高质量发展的相对水平，并针对郑州市的高质量发展现状进行SWOT分析，以提出具有针对性的路径发展策略。

关键词：高质量发展；路径；郑州市

中图分类号：F127  文献标识码：A  文章编号：1005-6432（2023）17-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.17.000

郑州市近年来经济发展势头强劲，既是国家新一线城市，也是具有重要战略意义的中华腹地，更是黄河流域具有巨大发展潜力的城市。习近平总书记在郑州主持召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出“黄河流域生态保护和高质量发展”这一重大国家战略。郑州市地处黄河流域中下游分界处，又是国家中心城市、新一线城市，郑州市的高质量发展是流域其他城市高质量发展的标杆，其高质量发展对黄河流域整体的高质量发展至关重要。郑州市应积极发挥带动作用，加快推动高质量发展进程，因此，厘清郑州市高质量发展影响因素的主次、确定其高质量发展的总体思路与建设重点刻不容缓。

1郑州市高质量发展路径研究原则

郑州市高质量发展路径研究必须选取科学的研究原则作为指导，才能拥有更强的可实践性。本文认为，研究郑州市高质量发展路径时需要严格遵循以下三条原则：

（1）木桶原理。如果把黄河流域城市比作木桶，其高质量发展所依托的资源比作组成木桶的木板，则其高质量发展质量取决于最匮乏的资源如何托底。因此，流域城市高质量发展路径实施的過程中要注重补短板。流域城市的高质量发展涉及面广、影响因素复杂、要求高，因此，不可能在同一时间对所有的“短板”进行一一改进与提升，因此在高质量发展推进过程中要选取不超过两个的障碍因子优先进行规划发展，从而有效避免陷入“一拖全”的被动局面。因此，以木桶原理及其推论指导郑州市高质量发展路径推进具有较为重要的现实意义。

（2）竞合发展原则。竞合发展是指黄河流域内城市能够明确相互之间的竞争关系，并能依托自身优势特色寻求各城市间的协同合作，促进流域城市本身高质量发展，从而实现黄河流域整体的重要作用，达成流域整体高质量发展的目标。由于黄河流域生态系统的整体性，要实现郑州市高质量发展的目标，就要加强其与各城市之间的联系与合作，以谋求流域内个体与流域整体的共同协调发展，建立以“协同”、“共赢”为主基调的新型竞合关系与互动模式。同时采取科学的竞争策略，以提高自身优势，进行流域竞合发展。

（3）比较优势原则。根据比较优势理论，黄河流域各个城市要根据自己的资源禀赋、区位条件等实际情况，重点发展具有相对优势的产业，以带动整个城市的发展，也有利于全流域经济的发展。因此，比较优势原则可以实现流域城市整体功能效益的最大化。基于比较优势原则，郑州市在高质量发展过程中要制定一系列精准识别自身优劣势的举措与相关机制，以优势作为突破点，大力推进高质量发展。

2郑州市高质量发展水平测算

本文从对外开放资源生态位、基础设施资源生态位、创新资源生态位、服务业资源生态位、工业资源生态位、农业资源生态位、生态环境资源生态位等7个维度测算黄河流域的高质量发展水平[1]，本文共选取25个指标对上述维度进行测度，具体如下：基础设施资源生态位维度选取地方财政教育支出、执业（助理）医师数、每百人公共图书馆藏书册数以及公路客运量加以衡量；服务业资源生态位维度选取第三产业从业人员及第三产业生产总值加以衡量；对外开放资源生态位维度选取当年实际使用外商投资金额、旅游外汇收入及进出口总额加以衡量；创新资源生态位维度选取地方财政科学技术支出、发明专利授权量、实用新型专利授权量及各地区R&D经费内部支出加以衡量；工业资源生态位维度选取规模以上工业企业总产值、规模以上工业企业固资合计及工业固废综合利用率加以衡量；农业资源生态位维度选取农业机械总动力、农林牧渔业从业人员数以及农林牧渔总产值加以衡量；生态环境资源维度选取城镇生活污水处理率、工业废水排放量、水资源总量、万元GDP能耗量以及建成区绿化覆盖率加以衡量。利用熵权-TOPSIS综合评价法对各生态位进行评价[2]。在数据搜集中发现部分研究区域数据缺失较多，为保证研究的准确性将其去除。去除的研究区域具体如下：四川的阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州，青海省的海东市、海北藏族自治州、黄南藏族自治州、海南藏族自治州、果洛藏族自治州、玉树藏族自治州和甘肃省的临夏回族自治州、甘南藏族自治州以及内蒙古的阿拉善盟。

测算结果显示，在综合评价排序中，郑州市综合得分0.51734，在黄河流域城市中排名第2；对外开放资源得分0.61837，排名第2；基础设施资源得分0.45356，排名第4；创新资源得分0.78331，排名第1；服务业资源得分0.36956，排名第3；工业资源得分0.59424，排名第3；农业资源得分0.17309，排名第19；生态环境资源得分0.18266，排名第16。根据上述数据，本文绘制了郑州市综合评价雷达图。由雷达图1可知，郑州的发展特征明显，在创新资源、对外开放资源、工业资源、服务业资源方面处于优势地位，省域排名位于前三位；在生态、农业资源方面处于一般地位，需要进一步提升和发展。

3郑州市高质量发展的SWOT分析

为了更好地制定郑州市未来高质量发展的发展思路和重点，从经济基础、服务、对外经济、创新、工业、农业、生态、综合等方面对郑州市进行SWOT分析，以期为下一步提出建设路线、研究发展重点提供支撑。

3.1  优势（S）

由图1可见，对外开放资源与创新资源是郑州市最为突出的优势资源。经分析，郑州市高质量发展的优势主要有以下四个方面：一是经济基础。郑州作为河南省省会，具有较大的区位优势，经济相对发达，在科技、教育、制造、电子信息技术等方面均处于领先地位。二是对外经济。郑州交通四通八达，整体形成一个米字型交通网络，对外连通方便，经济交往频繁。三是服务。郑州服务设施较为完善、服务业资源发展机会较多。郑州市人口已逾千万，服务业市场巨大。四是创新。一方面，郑州是华北地区重要城市，吸引了众多高校毕业生，智力资本优越，浓重的历史文化积淀下产生的新型文化创新形式更为郑州市带来了新的产业活力；另一方面，郑州市正在积极打造全球硬科技之都，通过持续优化营商环境、大力招商引资等措施，着力发展硬核科技[3]。

3.2  劣势（W）

郑州市高质量发展的劣势是造成其发展短板的主要原因，主要有以下四个劣势：一是工业。虽然近年来郑州规模工业发展取得了一定成效，但与其他城市相比，还存在规模存量和增量相对不高、产业结构偏重等问题。二是产业结构。通过对郑州市产业结构的详细研究，发现郑州市房地产产业占比较大，没有太多高科技产业，产业基础较为薄弱。二是教育。郑州市作为省会城市，仅有郑州大学与河南大学两所双一流高校，高校资源相对较弱，高精尖人才培养力度不足。又因郑州的工作、工资现状等问题，不可避免的产生了严重的人才外流现象。三是生态环境适宜性略差。总体而言，郑州的绿色发展趋势有所改善，但空气污染等环境问题仍然存在。郑州经济高度依赖能源工业，化石能源的大规模使用造成了严重的生态环境问题。

3.3  机会（O）

近年来，国家出台了很多发展规划及国家战略，为郑州市带来了很多发展机遇，大大助推了郑州的高质量发展。综合来看，郑州市高质量发展的机会主要来自以下两个方面：一是国家创新发展理念的实施为以智力资本和创新为优势的郑州带来了良好的发展机会。创新发展理念的实施产生了更多有利于创新的政策，进一步优化了智力资本的生存环境。二是黄河流域生态保护与高质量发展、“一带一路”、中原城市群等国家战略的叠加，带来一系列政策红利与资源倾斜。郑州在诸多战略的加持下，能够吸引更多的发展资源，生成额外的发展机遇[4]。

3.4  威胁（T）

当前社会形势较为复杂，郑州市的高质量发展面临诸多威胁。一是当前社会受疫情影响经济低迷，国际经济形势复杂严峻，经济复苏不稳定，对郑州市的对外开放程度产生了较大威胁。二是我国制定的2030年碳达峰、2060年碳中和的愿景目标要求郑州摆脱对能源工业以及化石能源的过度依赖，这对郑州产业结构转型有较大的挑战。郑州的产业结构转型仍需大量高精尖产业的加盟，以达到优化产业结构的目的。

4郑州市高质量发展路径实施

4.1 总体发展思路

综上，郑州市的高质量发展路径实施的总体思路为：锚定流域高质量发展核心带动极和综合示范区的目标，以创新优势、对外开放优势、文化优势等优势为载体，以自身扩展效应、产业转移的带动效应、经济社会网络的结构效应为纽带，发挥中心城市的引领作用；以生态环境治理、工业转型和升级为主攻点，补齐短板，提升自身高质量发展[5]。

4.2 路径实施策略

4.2.1  发挥中心城市的引领作用

郑州作为引领发展型城市，在各生态位的发展上都有着较大优势，根据城市各生态位综合评价值来看，郑州市的整体综合水平位列流域第二，其优势地位主要体现在基础设施生态位、服务资源生态位、对外开放生态位、工业资源生态位和创新资源生态位方面。其中郑州市的创新水平位居流域城市第一，对外开放水平位居流域城市第二，服务水平位居流域城市第三，基础设施水平位居流域城市第四。

郑州在发挥各生态位优势的同时，同样承担着带动周边、甚至流域城市高质量、全方位发展的重任。作为区域发展的增长极，郑州可以凭借自身多种要素集聚优势，通过产业转移、知识外溢、要素重组、技术转化等途径，带动外围地区社会经济发展，在这个过程中，不仅能够提升郑州自己的整体城市竞争力，同时也能够带动周边城市的发展水平不断提高，实现河南省各城市的高质量联动、互补发展，总体实现黄河流域城市高质量发展。综合来看，郑州可从以下三个方面发挥其对周边区域的引领带动作用：

首先，进一步扩大各生态位优势，增强区域核心城市的溢出效应。立足国家中心城市、省会城市、区域中心城市等优势，以增强综合承载力和现代服务功能为重点，加快建设中原城市群重要的经济中心、创新中心、金融中心。基础设施方面，进一步加强城市的基础设施建设，疏通郑州与周边城市的发展带动渠道，充分发挥其交通枢纽作用，带动周围城市大力发展交通，提升城镇化水平和发展质量；对外开放方面，把深入推进改革列入郑州的城市发展战略中，更大空间、更深层次的推进城市产业国际化进程，深度融入全球城市网络，建设具有较强国际竞争力的现代化都市；服务水平方面，通过打造城市的智能化服务体系来提升城市的服务水平和发展韧性；城市的创新发展方面，通过加大力度培育科技创新服务体系，加快科技军民融合进程，加大财政政策对科技创新的支持，优化营商环境等措施来进一步提升城市的创新水平。

其次，通过促进产业转移和创新溢出等途径发挥其带动效应。根据增长极理论，区域增长极的带动效应首先表现为产业转移，因此，郑州要以先进制造业、电子信息等优势产业为载体，通过产业链集聚、产业链延伸等方式，推动其发展空间向外围扩展，提高外围区域的产业发展水平。同时，充分发挥郑州创新高地的优势，通过新兴产業的更替促进其对外围的带动作用，畅通郑州与其他区域在知识与技术方面的共享合作机制，促进郑州向外围的创新扩散和技术溢出。

最后，畅通带动发展渠道，提升网络化的结构效应。可以从以下三个方面来提升郑州市的网络结构效应：一是不断完善都市圈核心城市之间的交通基础设施，以高速铁路网、高速公路网、航空网和管道网为重点，完善综合交通网络体系，优化产业布局，形成以郑州为中心的辐射状路网，促进周边城市的经济联系和产业对接；二是加强社会结构效应，加快破除行政壁垒和制度障碍，增强城市间的信息共享、资源流动，形成区域一体化发展新格局，推动中原地区的高水平发展；三是加强新一代信息基础设施建设，将各类产业与互联网服务相结合，推动区域间的政府数据、公共数据开放和共享，强化区域之间的联系，进而达成促进城市群网络化结构效应的目的。

4.2.2   发展生态位“短板”

根据黄河流域的生态位发展现状以及未来发展的潜力等多方面评估，郑州市的综合生态位水平处于领先地位。但是，郑州的农业资源生态位和生态资源生态位两项指标排序相对低一些，工业的产业结构也应进一步优化，因此，应该将对农业、工业、生态资源的合理开发利用视为重中之重。

在生态环境建设方面，着力从以下四个方面推动生态环境质量持续好转。

第一，突出重点领域，强化郑州都市圈生态保护和建设规划，使郑州全域生态环境得到全面保护。遵循自然修复和人为措施相结合的原则，充分发挥生态系统的自我调节功能；利用遥感监测系统建设生态状况实时遥感监测体系、面源污染遥感监测系统；利用人脸识别系统等先进技术构建多层次、多领域的监测、监管体系。

第二，以改革创新为动力，提升能源资源利用效率，推进能源资源节约循环利用。按照开源、降耗、节能、增效的原则，利用好新能源和技术创新，用智慧能源管理平台等辅助管理手段提高能源利用效率；按照2030年碳达峰的要求，做好重点行业和领域碳排放监测，优化产业布局，淘汰落后工业和产能；通过创新发展延长环保产业链条、推进工业园区循环改造等方式促进资源循环利用。

第三，强化两线指导，不断增强生态系统稳定性。树牢“天线”，筑牢山水林田湖草系统治理思想；强化生态安全的底线思维，加强重点领域的生态保护修复；建立系统的生态系统监测网络体系，健全生态保护修复长效机制，形成重点生态系统全覆盖、全天候的监测保护体系。

第四，加快绿色生活方式转型。加强环保案例、环保企业、先进环保人物的宣传，加强公众的参与绿色生活的自我效能；加大政策执行力度，并保证环保政务信息的公开透明，增强公民对政府生态文明建设的公信度；持续加强绿色宣传力度，培养全民绿色价值观念、节约意识、生态意识，培养生态道德和行为习惯，形成绿色价值体系。

在工业方面，应抓住黄河流域生态保护高质量发展的战略机会，发挥其在装备制造、能源化工等方面的优势，推动创新资源高效集聚，推动产业升级与产业转移。

第一，打造以新能源为主的先进制造业基地。以新能源新材料、汽车、高端装备、航空产业等领域为重点，打造高端项目，做强“拳头企业”；以产业生态为引导，重点对建筑智能制造、新能源、生物制造等先进制造业进行梳理，创新产业链，延伸产业链条。

第二，提升产业供应链现代化水平。要补齐产业供应链短板，实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业供应链多元化發展；要优化产业供应链发展环境，树立产业供应链上下游各个环节，强化要素支撑，依托龙头企业带动作用，构建产业集聚的新局面。

第三，加快产业数字化转型。加快企业数字化转型，以用户为中心，找准数字化转型服务的业务领域，打造数字化业务平台，建立数字文化氛围，提高员工共享意愿；加快工业互联网转型升级，稳步推进互联网基础设施建设，支持有条件的大型企业，建设资源富集、合作共赢的工业互联网平台，加快形成工业互联网全产业链。

参考文献：

[1]徐银良，王慧艳.基于“五大发展理念”的区域高质量发展指标体系构建与实证[J].统计与决策，2020，36（14）：98-102.

[2]赵文莉.基于熵值法的黄河流域区域发展质量评价研究[J]. 广西质量监督导报，2021（3）：29-30.

[3]高雅，刘佳茜. 高质量发展评价指标体系构建与测度研究——以郑州大都市区为例[J].中国物价，2021（9）：7-9.

[4]付晨. 国内外发展经验与郑州国家中心城市高质量发展的战略研究[J]. 产业创新研究，2022（9）：20-22.

[5]王凯，姚正海. 五大发展理念下高质量发展评价及驱动因素研究——以徐州市为例[J]. 资源开发与市场. 2021， 37（05）： 566-573

[基金项目]河南省软科学研究计划项目“生态位视角下黄河流域高质量发展适宜性路径研究——以河南省为例”（212400410303）；河南省高校人文社会科学一般项目“基于生态位适宜度的黄河流域中心城市高质量发展评价与路径研究——以郑州市为例”（2021-ZZJH-131）。

[作者简介]周梦晴（1996-），女，汉族，河南永城人，硕士研究生，研究方向：管理科学理论与方法；吴玉萍（1979-），女，汉族，山东德州人，博士，教授，研究方向：区域经济和低碳经济。