数字经济背景下城乡物流一体化发展的策略研究

甘紫藤

摘 要：近年来，数字经济发展迅速，越来越多的弱势群体享受到其带来的各种物流服务，缩小了城乡物流发展差距。然而，数字经济在给社会带来数字红利的同时，也造成了数字鸿沟，导致数字经济对城乡物流发展产生限制性影响。文章从城乡数字鸿沟视角出发，探究其对城乡物流一体化发展的影响，并提出了一系列缩小城乡数字鸿沟、促进城乡物流一体化发展的建议。

关键词：数字经济；数字鸿沟；城乡物流

中图分类号：F49；F259.2文献标志码：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.08.023

Abstract： The digital economy has developed rapidly in recent years; more and more disadvantaged groups have enjoyed the different logistics services， which has contributed to narrowing the gap between urban and rural logistics development. However， while the digital economy has brought digital dividends to society， it has also created a digital divide， thus affecting the convergence effect of the digital economy on urban and rural logistics development. From the perspective of urban-rural digital divide， this paper explores its impact on the integrated development of urban-rural logistics， and puts forward a series of suggestions for narrowing the urban-rural digital divide and promoting the integrated development of urban-rural logistics.

Key words： digital economy; digital divide; urban and rural logistics

0    引    言

近年来，我国数字经济飞速发展，数字经济与实体经济的结合日益紧密，消费、流通和生产等领域都在向数字化方向转型，数字化转型成为各行业高质量发展的必然趋势。物流行业作为支撑国民经济发展的重要部分，抓住数字化的机遇，通过物联网、人工智能等技术转型升级和提质增效，在服务方式和管理方式等方面取得了跨越式的发展。但是，数字技术是一把双刃剑，它在给受众提供更多的信息资源和更个性化的信息服务的同时，也带来了数字鸿沟问题。在数字经济时代，城乡数字鸿沟的存在，使数字信息丰富的城市可以享受更多的数字红利，而在数字信息较为匮乏的农村地区则正好相反，城乡数字技术和资源应用差异被放大，进一步加深了城乡的贫富差距，在一定程度上阻碍着共同富裕的推進。那么，在共同富裕的道路上，城乡数字鸿沟对城乡物流一体化发展会产生什么样的影响？本文旨在研究城乡数字鸿沟对城乡物流一体化发展的影响，以期为数字经济时代城乡物流一体化发展提供新的思路和方向。

1    文献综述

1.1    关于数字经济的相关研究

“数字经济”一词最早由加拿大商人Tapscott（1996）提出，他将数字经济比作新经济或知识经济[1]。此后，美国和日本等国家开始使用“数字经济”这一术语。2016年，G20杭州峰会通过《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，其将数字经济定义为“以数字知识和信息为生产要素，以信息化网络为载体，以信息通信技术作为主要驱动力，推动效率提升和宏观经济结构优化的一系列经济活动”[2]，这一定义受到了学界和业界的广泛认同。目前，关于数字经济的研究主要包括数字经济发展的水平测度[3-4]、数字经济对经济的影响[5-7]、影响数字经济发展的因素[8-9]和促进数字经济发展的实现路径[10-12]等方面。

1.2    关于城乡物流的相关研究

城乡物流是一个复合的系统，由两个子系统组成，即城市物流和农村物流[13]，城市物流是指在一定的区域范围内对城市物流企业或运输企业进行整合优化；农村物流则是为满足农村地区生产、生活等方面的需求而提供的各种物流活动的总称[14]。关于城乡物流的研究一直是相关学者的热点话题，但国内外现有的研究重点不同，由于国外很少有我国的城乡二元结构，因此其相关研究主要集中在农业物流方面，而我国城乡物流研究则主要集中在城乡物流一体化方面，主要包括城乡物流一体化水平测度与评价、模式构建、影响因素及发展路径等。

1.3    关于数字经济对城乡物流影响的研究

关于数字经济对城乡物流影响的研究，当前主要有两种看法：一种认为数字经济能够促进城乡物流一体化发展，如杨守德等（2020）认为数字经济的发展对城乡之间价值链的整合、贸易管理机制和城乡贸易一体化发挥了重要作用[15]；郁晨怡等（2022）认为在数字经济背景下，借助数字化引擎，城乡物流服务的壁垒被进一步打破，城乡物流一体化和统筹协调发展的动能更加强劲[16]。另一种则认为数字经济对城乡物流一体化发展呈非线性影响，如丁宁等（2022）利用2011—2018年间中国31个省份的面板数据，采用因子分析和熵值法建立了互联网发展和城乡流通一体化综合指标体系。实证检验发现，从全国层面来看，互联网发展对城乡流通一体化的影响呈现“倒U型”；从地区互联网发展程度来看，低、中、高三类地区互联网发展对城乡流通一体化的影响由正向逐渐递减为逆向[17]。

1.4    文献述评

综上，数字经济对于推动城乡物流一体化发展的重要性已经不言而喻，且大量研究从数字化视角分析了数字经济对城乡物流一体化的影响及实现机制，并取得了丰硕的成果，为本文的研究奠定了较为坚实的基础。对当前研究进行细致分析，发现其中仍然存在一些较为明显的不足之处，由于城乡在数字要素资源等方面存在客观差距，就会出现城乡数字化发展差距，甚至出现数字鸿沟现象。但是城乡数字鸿沟的存在对城乡物流一体化发展到底会产生哪些影响？如何缩小城乡数字鸿沟、促进城乡物流一体化发展？显然，当前鲜有针对这些问题的研究。因此，探讨城乡数字鸿沟现象，剖析城乡数字鸿沟对城乡物流一体化发展的影响，具有极其重要的现实意义，既有利于从理论层面阐明城乡数字鸿沟与物流一体化发展之间的关系，又能为国家制定科学的政策举措提供客观的经验参考。

2    城乡数字鸿沟的概念

1999年，美国国家远程通信和信息管理局发表《在网络中落伍之三：定义数字鸿沟》报告，引起了人们对“数字鸿沟”的广泛关注，已成为“数字鸿沟”研究领域的一个基准。此后，国内外学者开始对“数字鸿沟”内涵展开大量研究，根据2001年举行的亚太经合组织会议，数字鸿沟被定义为“不同社会经济水平的个人、家庭和地区之間在互联网获取以及信息技术使用方面的差异”；我国学者陈艳红（2005）认为数字鸿沟主要包括信息基础设施鸿沟、信息资源获取鸿沟和信息主体的意识与技能鸿沟[18]；任贵生等（2006）受美国弥合数字鸿沟的有效实践启发，认为数字鸿沟存在于三个方面，即信息技术接入、信息应用和信息知识鸿沟[19]。

本文在参考国内外研究者对数字鸿沟定义的基础上，提出数字鸿沟是指个人、组织和地区在信息化过程中因信息资源接入、使用和知识素养存在差异而形成的接入沟、使用沟和知识沟。因此，城乡数字鸿沟是指城市和乡村地区在信息化过程中，因信息资源接入、使用和知识素养存在差异，而形成的接入沟、使用沟和知识沟。

3    城乡数字鸿沟对城乡物流一体化发展的影响分析

3.1    接入沟：数字资源接入存在差距

接入沟指个人、组织和地区在互联网设备以及数字化信息资源接入和获取方面的差距。当前，我国城乡数字鸿沟接入沟主要体现在城乡间信息基础设施接入方面。物流设施是城乡物流一体化建设的基础，由于数字经济时代城乡数字鸿沟接入沟的存在，导致城乡智慧物流基础设施差距大，限制了农村市场机制驱动作用的发挥，导致农村地区物联网配送、智能仓储等现代物流需求难以得到满足，成为制约城乡物流协调发展的基础因素。首先，大部分农村地区基础条件较差，一些丘陵地带的农村交通不便，实现信息化较为困难，阻碍了农村地区现代物流业的发展；其次，大多数快递配送的网络仅覆盖至县级地区，乡镇设置的快递网点很少，村组的快递网点则更少，农村地区居民难以享受物流配送上门的服务，也就体会不到网购的快捷和便利；最后，大多数农村地区商业基础设施薄弱，商业市场分散，这大大增加了互联网运营商和物流公司的成本。因此，互联网运营商和物流公司不愿意进入农村市场。此外，农村物流缺乏具备信息发布、智能配送等功能的公共服务平台，造成农村物流信息交流共享困难，信息化运作程度低。

3.2    使用沟：数字技能使用存在差距

使用沟是指个人、组织和地区在使用数字技术的能力和范围方面的差距。当前，我国城乡数字鸿沟使用沟主要体现在城乡间数字技术使用的差异上。服务质量和运输效率是物流业生存的关键，物流服务只有以数字技术为基础，才能实现快速发展。目前来看，我国农村数字化建设虽然已取得明显成效，但数字技术在农村物流发展中的应用与城市相比还有很大的差距。如今，大部分农村物流仍采用传统的物流发展模式，大部分环节仍依靠人工方式完成，农村物流的数字化水平偏低，装载机器人、无人驾驶叉车等设备在农村较为少见。一方面，农村物流的业务量较小，投入数字技术增加了物流成本；另一方面，大部分农村居民还不会使用物流终端系统软件，物流快递在包装、运输、跟踪等环节中可能会由于缺乏先进的数字流通技术而导致产品流出现配送慢、出错率高、效率低等问题。低水平的数字物流技术限制了农村物流的发展、增加了农产品物流的风险，同时也影响着城乡双向物流和城乡一体化的发展。

3.3    知识沟：数字知识素养存在差距

知识沟指的是个人、组织和地区由于信息基础设施接入、数字技术使用技能存在差异而导致数字知识获取方面的差距，也就是数字知识鸿沟。当前，我国城乡数字鸿沟知识沟主要体现为城乡间智能物流专业人才的差距。农村居民认为物流就是简单的货物运输工作，没有任何技术含量和意义，因此对从事数字物流行业的专业技术人员和管理人员的培养不够重视，导致整个农村物流体系的发展与城市相比较为滞后。事实上，物流业的发展不但要借助传统的人工方式，更需要熟悉现代数字物流管理知识的技术型人才，而且随着数字技术的快速发展，物流行业对数字物流技术性人才的要求也会越来越高。现代数字物流作为一个新的产业，农村地区在培养该行业发展所需的专业人才方面比较落后，并且近年来由于电子商务的快速发展，农村数字物流业极度缺乏懂现代包装、仓储技术和物流新设备的专业员工。此外，农村地区的工作条件艰苦，吸引专业人才的难度大，许多在外学习物流专业的农村学生，宁愿选择转行也不愿回到农村，这严重影响着农村地区现代物流水平的发展。

4    缩小城乡数字鸿沟，促进城乡物流一体化发展的建议

4.1    健全数字设施，减小接入沟

首先，要加快农村宽带和移动互联网等信息基础设施部署步伐，扩大农村地区光纤和宽带网络的覆盖面，完善乡村数字物流发展的硬件设施。一方面，各级政府要加大乡村数字基础设施资金投入力度，重点扶持农村地区尤其是偏远欠发达地区的数字基础设施建设，提高农村网络设备水平；另一方面，构建社会多元化投资的融资模式，通过实施税收优惠和加大补贴力度等措施调动电信等数字运营商的积极性，吸引互联网基础设施建设企业参与农村数字工程，升级农村数字基础设施，建设乡村信息高速公路，实现乡村数字高速公路与城市数字高速公路标准有效衔接的目标。其次，针对农村物流网点数量有限、规划设置不合理等问题，在农村公共服务中心设置物流网点，在条件允许的情况下可以设立全天候智能快递自提柜，方便农村居民和物流企业取送货物，真正解决农村物流的“最后一公里”问题。最后，搭建覆盖面广、时效性强的物流信息服务平台。一方面，通过打造城乡物流网络，充分利用物流园区和物流中心的辐射效应，实现城市和农村地区物流的有效对接，使城乡物流服务更加广泛多样；另一方面，通过物流信息服务平台收集城乡物流信息，并进一步整合，优化城乡物流资源。

4.2    提高數字技能，减小使用沟

近年来，数字技术在城市物流中得到广泛应用，在农村物流中应用却较少，大部分农村地区的现代物流技术整体水平相对较低，阻碍了城乡物流一体化的发展。因此，提高数字技术在农村物流中的应用程度已经成为重中之重。首先，要加强对乡村居民数字技术应用能力的培训，动员乡村振兴工作队、大学生志愿者下乡为农村居民传授实用的计算机和网络操作技能，为农村居民使用智能手机、电脑等电子设备提供帮助，使他们避免受到文化程度低的制约。农村地区数字物流产品的供应商也应发挥作用，对产品使用者进行即时培训，有效提高农村居民使用数字物流技术的能力。其次，应加快对便捷数字物流工具的研究与开发，数字物流工具开发者应遵循实用、简单、方便的原则，为数字能力较差的农村居民提供更有温度的数字物流工具，解决农村居民数字能力不足的问题，扩大农村居民对数字物流技术的使用范围，让他们真正享受数字发展的成果。最后，农村物流应该学习城市物流发展模式，积极主动进行数字化转型，尽可能多地采用电子标签拣货技术和配送管理系统等数字物流技术，促进农村物流的高效化和智能化发展，缩小城乡物流发展差距。

4.3    发展数字教育，减小知识沟

农村居民较低的数字素养制约着农村地区数字化转型的质量和效果，这就需要加大对农村居民数字素养的培养力度，以提高农村居民对数字技术的使用意愿，让其不断享受数字红利，推进城乡物流一体化发展。第一，政府要主动开展一系列现代物流教育培训工作，帮助农村居民进一步了解现代物流的具体内容和优势，使其对互联网有更深入的理解；要加大发展数字物流重要性的宣传力度，通过普及数字物流知识、体验数字物流技术，确保农村居民真正认识数字物流发展对其生产和生活的积极影响，提高其使用数字技术的意愿，培育集互联网思维和数字化应用于一体的新农民群体，缩小城乡数字鸿沟。第二，利用现有驻村工作队员、大学生村官和选调生的高文化优势，让这些人带头介绍和指导当地村民进行数字物流的经营与管理；吸引当地大学生，利用其对数字产品的敏感性，鼓励他们返乡，为家乡的数字物流建设添砖加瓦；通过校农合作的方式，将教学课程与农村现代物流更紧密地结合在一起，培养更多符合农村现代物流发展所需的实战型人才，助力乡村物流现代化发展，促进城乡物流一体化发展。

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