乡镇群众文化活动中文化站的作用及有效发挥探究

邹素玉

摘 要：文化站作为乡镇群众文化活动的重要场所和途径，保障基层群众文化权益，建设基层群众文化，都需要发挥好乡镇文化站的组织和建设作用。现阶段乡镇群众文化活动的开展仍存在着资金投入不足、功能作用发挥不充分、工作人员专业性不强、工作机制不完善等诸多问题。必须加大财政资金支持，强化经费投入保障，加强队伍建设，提高人员专业素质，健全工作机制，发挥好文化站在乡镇群众文化活动中的作用，保障群众文化需求的实现，为乡镇群众提供更加高质量的文化服务。

关键词：文化站；群众文化；基层群众文化活动；精神文明建设

中图分类号：F27     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.11.021

0 引言

新时代，人民群众日益增长的美好生活需求中必然包含了对于各项文化权益的需求，而文化站作为乡镇群众文化活动的重要场所和途径，改变乡镇文化站群众文化活动内容与形式，提升群众文化活动质量是满足人民群众美好生活需求的必经之路。为保障基层群众文化权益，建设基层群众文化，必须切实履行好乡镇文化站的工作职能，激发和调动群众的文化活动参与积极性，提升乡镇群众文化活动的质量。

1 乡镇群众文化活动及文化站概述

1.1 乡镇群众文化活动的内涵

本文提到的乡镇群众文化活动指的是在乡镇地区，由当地政府文化部门牵头组织并且负责，当地群众通过相关途径广泛参与的文化建设活动。通常是地方政府为了实现满足群众精神需要、提升群众文化素质、加强当地精神文明建设、宣传社会主义先进文化与党政方针政策、稳定社会秩序等目标而组织开展的，是建设群众文化的重要措施，一般有特定的政府部门负责。乡镇群众文化活动能够充分发挥文化建设的引导示范作用，是乡镇反对错误思潮、抵制腐朽文化、消除落后文化的重要手段。

1.2 文化站内涵及主要特点

文化站是我国直接面向群众开展文化活动的基层机构，是建设在乡村地区唯一的文化事业单位，在基层群众文化建设过程中起着重要的桥梁作用，是政府部门与人民群众直接沟通的重要渠道，肩负着引导示范乡村群众文化活动方向的重大责任。同时，通过开展一系列健康、先进、积极、文明的群众文化活动来满足群众的基本文化权益，满足新时代下随着技术发展与生活质量提高带来的精神文化需求的增长，让国家现代化的成果惠及人民，体现“共享”的以人民为中心的新发展理念。

在当今新时代、新形势的背景下，网络信息日新月异，文化站工作展现出新的特点，工作内容与工作形式都发生了新变化。首先是随着乡镇群众生活水平的提高，在物质需求得到满足的前提下，对于精神文化活动的数量和质量都有了更高的要求，单一形式的文化活动已经无法满足人民群众需求。其次是网络与信息的爆炸式增长使得乡镇群众对于网络联系的外界更加熟悉，但是又缺乏辨别真伪善恶的能力，在文化活动形式更加新颖多元的条件下也导致了文化站工作的复杂化。最后由于文化站通常直接联络乡镇人民群众，因此接触到的基层群众文化具有很强的地域性，与地方民风民俗相联系。

2 文化站在乡镇群众文化活动中的作用

2.1 满足群众精神需求的重要载体

乡镇文化站作为基层文化部门，更加熟悉当地群众的日常生活内容与活动作息规律，设计的文化活动会更符合当地群众的生活实际，设计的活动方式和活动日期也通常会避开当地群众的农忙时节，从而为更多的乡镇群众提供合适自己的文化活动与获得参与机会，满足群众的精神需求。此外，乡镇文化站还能为乡镇群众带来一些经过筛选，排除掉违法、有害、腐朽落后内容的信息，其中也不会掺杂资本利益，而是作为一个纯粹、干净的活动平台，为群众开展文化活动带来可用的丰富资源与信息，这在如今信息混杂的时代是非常难得的。乡镇文化站能够通过开展群众文化活动与提供信息资源来满足群众的精神需求，执行和推动群众文化活动的开展，同时也为文化体制机制的创新提供基层的实践基础，拉近群众文化建设与群众生活的距离。

2.2 提升群众素质的重要保障

乡镇文化站通过群众文化活动的开展，为乡镇群众传播科学文化知识，引导群众在文化活动中实践与试验自己的所知所学，顺应了新时代人民群众对精神文化的需求，能够提升群众的文化素养，为社会主义现代化建设提供智力支持。乡镇文化站通过引导开展群众文化活动，通过合理规划让文化活动更贴近群众生活以吸引更多群众积极参与，开阔乡镇群众眼界，提升群众素质。

2.3 为精神文明建设提供重要支持

乡镇文化站作为乡镇文化活动的重要载体，为精神文明建設提供重要支持。通过定期定点开展一系列多样化的群众文化活动，向群众宣传和弘扬中华优秀传统文化、社会主义先进文化，丰富群众的精神生活，实现以文化人的教化效果，保障乡镇群众基本文化权益的同时增强了优秀文化的感染力，能够有效推进地区精神文明建设，不断提升文化软实力，为加强精神文明建设增添动力。

2.4 贯彻宣传思想文化的重要堡垒

乡镇文化站作为文化活动组织与策划的基层部门，是政府联系群众、贯彻思想政治文化教育的重要堡垒，能够有力地联络群众，发动群众参与文化活动，收集民情民意。传达国家方针和政策是乡镇文化站开展群众文化活动的重要目标，帮助乡镇群众通过一系列文化活动提高政治站位，广泛宣传社会主义文化思想。乡镇文化站在开展群众文化活动的时候，可以融入政府最新的政策解读，在定期开展的群众文化活动实践的过程当中，让群众及时了解国家的政策导向。

3 当前乡镇文化站现状及存在问题

3.1 资金投入不足

群众文化活动的开展与乡镇文化站基础文化设施的建设都需要资金，但是当前乡镇文化站普遍存在着资金投入不足的问题。一些乡镇由于经济发展相对落后，用于群众文化建设的资金比较少；另外一些地区仍然仅重视物质文化建设，活动总是追求经济效益，没有正视当地群众日益增长的文化需求，导致群众文化活动缺乏资金投入，仅仅靠政府提供的场地与宣传支持不能完成文化站群众文化活动的开展。

资金投入不足在乡镇文化站设施方面的影响最为显著。乡镇文化站开展群众文化活动，仅有场地是不够的，还需要基础文化设施的支持，但是现在一些乡镇文化站的基础文化设施较为落后，缺乏网络设备和多媒体设备，无法支持信息时代群众文化活动的开展。

3.2 功能作用发挥不充分

在多种因素的综合作用下，一些乡镇文化站无法充分发挥原有的功能与社会效益，进行基层群众文化活动与群众文化的建设。乡镇文化站需要起到上传下达的作用，向群众宣传政策方针、宣传科学文化知识，向上级传递民声民情。但是有些乡镇文化站没有认识到自己的桥梁作用，脱离群众，仅仅把自己当做是执行上级行政命令的工具，开展活动时有等靠思想，没有主动深入群众工作，而是等待群众自发参与相关活动，导致部分资源闲置，活动场地与宣传资源都没有发挥出相应的价值。

3.3 工作人员专业性不强

乡镇文化站的建设与活动开展离不开干部队伍建设，然而文化站站长、村居文化协管员都是兼职，不具备专业的审美能力和艺术水平，在工作当中仅仅强调思想文化宣传，缺乏对活动内容和活动形式的组织策划，导致群众参与文化活动的积极性不高。再加上乡镇地区人才外流严重，有些地区群众构成以老人和孩子为主，缺乏能唱能跳能演的群众文化骨干，使得基层群众文化活动的层次和水准不高，有时开展文化活动仅仅图个热闹，无法取得理想的宣传效果。

3.4 工作机制不完善

部分乡镇文化站还存在着工作机制不完善的问题，主要表现在两个方面。一是各项活动的开展缺乏系统规划性，活动与活动之间没有关联，仅仅是根据节日、社会活动日等时间开展相应的文化活动，缺乏主题明确的系列活动，起不到潜移默化的持久教育目的。二是部分乡镇文化站的工作缺乏一套有效管理制度，在组织、策划、宣传群众文化活动时工作人员之间责任划分不清晰，遇事推诿，工作效率低下，导致群众文化活动工作开展缓慢、活动效果质量差。

4 加强乡镇文化站建设的对策建议

4.1 加大财政资金支持，强化经费投入保障

想要充分地发挥出乡镇文化站在开展群众文化活动的优势，就必须保障乡镇文化站文化活动的经费投入。

第一，设置一定的经费预算审批制度，定期发放乡镇文化站建设资金的同时，给予活动开展灵活的经费审批，以保障文化站开展文化活动的资金来源，克服基层文化站工作的“穷病”，增强文化站工作开展的积极性。

第二，增加对信息化技术平台建设的投入，顺应信息化时代的要求，对基本文化设施建设进行完善，将互联网设备和多媒体设备引入群众文化活动当中去，修缮和提升文化活动中心等文化活动场所，利用多元维度的文化活动拓展文化宣传阵地。

第三，吸纳社会捐款，通过设置捐款箱，鼓励乡镇群众、乡贤、成功人士为文化站建设进行匿名捐款。同时做好对捐款资金的统计和使用明细公示，规范资金使用制度，确保每一笔资金都能用于文化站建设之中。

4.2 发挥功能优势，打造高效的文化宣传阵地

文化站组织的基层群众文化活动的活动主体和参与对象主要是乡镇群众，因此在组织和策划群众文化活动的过程中，必须考虑到当地群众的实际生活需要。乡镇文化站要想扮演好宣传阵地的角色，首先应结合当地的地域特点和实际生活，组织开展更能引发乡镇群众共鸣的文化活动，采用更具吸引力的宣传形式；其次要充分发挥老党员、民间艺人、创业能人等乡贤力量，利用党员活动室、农家书屋、文化活动室等功能室，运用文艺演出、百姓讲堂等形式，有针对性地开展社会主义核心价值观、“永远跟党走”等主题突出的宣传教育；另外，也要做好乡镇文化的对外输出，将优秀文化作品、乡土风情、先进典型通过短视频账号、公众号等新媒体手段传播开来，在增强文化宣传效力的同时提升文化服务质量，助推基层治理引向深入，打造坚实可靠的文化宣传阵地。

4.3 加强队伍建设，提高人员专业素质

乡镇文化活动的组织建设始终离不开干部的专业组织和文化队伍的积极参与。为适应群众多层次、高要求的精神文化需求，有关文化工作者必须具有很强的业务能力，能够组织和管理各种形式的文化活动，并具有深入了解现阶段最新文化信息，不断创新群众文化活动的能力。加强文化服务队伍建设，一方面要积极吸纳更多优秀人才参加文化站工作，通过组织招聘和志愿服务两种方式，不断丰富乡镇文化站的人才队伍，同时鼓励乡镇群众参与到文化站工作中来，提高文化站在大家心中的地位；另一方面要加强现有工作人员的培训与开发，定期组织工作人员参与文化宣传培训，陶冶情操、提高素质。培训活动的内容应包括文化宣传专业知识与技能培训、文化素养培训、价值观培训等，使工作人员的综合素质和专业能力得到切实提高。

4.4 健全工作机制，提升文化服务效能

新时期，乡镇群众对精神文化的追求在需求和需求内容上都有了显著提高。在管理机制上，要创新群众文化活动，丰富乡镇文化活动的形式和内容，提高文化活动质量，增强本地区群众参与文化活动的积极性，促进乡镇群众文化在马克思主义指导思想下多元发展。在引导机制上，要落实上级对基层文化活动的引导和群众文化工作者对群众的引导，使之朝着积极健康的方向发展。在制约机制上，要对乡镇群众文化活动进行综合评价，明确职责分工，制定奖惩制度，对表现优异者进行表扬，同时对不合理行为进行纠正，始终坚持文化活动以群众为中心，全力提升群众文化生活满意度。

5 结语

新时期乡镇群众文化活动的发展，是全面建成小康社会的重要内容。要认识到文化站在乡镇群众文化活动的重要作用，探索乡镇文化站开展群众文化活动建设的创新路径，鼓励在发展基层群众文化方面取得进展。现阶段乡镇群众文化活动的开展仍存在着资金投入不足、功能作用发挥不充分、工作人员专业性不强、工作机制不完善等诸多问题。政府方面必须加大财政资金支持，强化經费投入保障，乡镇文化站必须深入基层群众，切实掌握群众的文化需求，保证群众文化活动的质量，文化工作人员必须根据群众需要，加强自身队伍建设，提高人员专业素质，同时结合新媒体宣传方式，健全工作机制，提升文化服务效能，为群众提供更高质量的文化服务。

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